Категорія 6.6.4
ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 16 22 липня серпня20 жовтня 2009 року Справа №2а-21920 1957240077701 /09/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Чернявської Т.І.,
за участю
при секретарі я судового засідання Ігнатович О.А Горпенюк О.А .,
та
представників
за участю сторін:
від позивача – старший державний податковий ревізор-інспектор юридичного відділу
відділу погашення прострочених податкових зобов’язань Білощук Я.А.Скапенко В.ОЛишкович І.І.. (довіреність від 24.061087.071.2009 № 8590/9/108626/10-2552/10-25)
Дашевський А.П. (довіреність від 25.02.2009 № 2441/24)
старший державний податковий інспектор юридичного відділу
Яковлев О.І. (довіреність від 08.01.2009 № 53/10-25)
в в ід відповідача – не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську
справу за адміністративним позовом
державної податкової інспекції в у м. Красний Луч Луганської області Артемівському районі у м. Луганськув м. Красний Луч Луганської області
до комунального підприємства «Дорожнє експлуатаційне ремонтно-будівельне управління малого приватного підприємства «БІАЛІТ»приватного підприємства «„Альбатрос”»комунального підприємства управління водопровідно-каналізаційного господарства Петровської міської ради
Краснолуцької міської ради »
про стягнення суми податкового боргу з податку на додану прибуток підприємств вартість у розмірі 225457,00 259,59 грн. та з податкупідприємства на та з податку на додану вартість ув розмірі 173,302708,00 грн. , шляхом звернення стягнення на активизаборгованості з податку на додану вартість, зі збору за використання водних ресурсів, з податку на землю, з податку на прибуток у загальному розмірі 246050,95 грн.,
ВСТАНОВИВ:
16 22 квітня січня 05 серпня 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до комунального підприємства управління водопровідно-каналізаційного господарства Петровської міської ради про стягнення суми заборгованості з податку на додану вартість у сумі 150356,01 грн. (в тому числі: основний платіж – 100638,00 грн., штрафні санкції – 49718,01 грн.), зі збору за використання водних ресурсів у сумі 75790,34 грн. (в тому числі: основний платіж – 57801,92 грн., штрафні санкції – 12093,34 грн., пеня – 5895,08 грн.), з податку на землю у сумі 9049,60 (в тому числі: основний платіж – 8760,03 грн., штрафні санкції – 259,83 грн., пеня – 29,74 грн.), з податку на прибуток у розмірі 10855,00 грн. (в тому числі: основний платіж – 32,00 грн., штрафні санкції – 10823,00 грн.).податку на додану вартість прибуток підприємства у розмірі , який станом на 10.03.2009 складає 225457,00 259,591562,00 грн. та з податку на додану вартість у розмірі 173,301146,00 грн.
(192722,00 грн. - основна сума податкового боргу, 28618,00 грн. - штрафна санкція, 4116,24 грн. – пеня за несвоєчасне погашення податкового зобов’язання).
Заявою від 15.07.2009 № 8552/10-25, яка приєднана судом до матеріалів справи, позивач збільшив розмір позовних вимог і просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість, який станом на 13.07.2009 складає 272554,96 грн. (242106,16 грн. - основна сума податкового боргу, 25403,84 грн. – штрафна санкція, 5044,96 грн. – пеня за несвоєчасне погашення податкового зобов’язання).
В обгрунтування обґрунтування позовних вимог позивач зазначив наступне таке .
Комунальне підприємство Мале пКомунальне підприємство управління водопровідно-каналізаційного господарства Петровської міської радиПриватне підприємствоо «Дорожнє експлуатаційне ремонтно-будівельне управління Краснолуцької міської ради БІАЛІТАльбатрос » знаходиться на обліку в державній податковій інспекції у Артемівському районі у м. Луганськув м. Красний Луч Луганської області в м. Красний Луч Луганської області як платник податків .
Згідно картки особового рахунку за малим приватним підприємством «БІАЛІТ» обліковується податковий борг з податку на прибуток підприємств у розмірі 259,59 грн., з яких: 1,00 грн. – податкові зобов’язання, 245,29 грн. - штрафні санкції, 13,30 грн. – пеня; та податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 173,30 грн., з яких 173,30 грн. – штрафні санкції.
Враховуючи, що мале комунальне підприємство управління водопровідно-каналізаційного господарства Петровської міської радиприватне підприємство «БІАЛІТАльбатрос» самостійно податковий борг з податку на додану вартість, зі збору за використання водних ресурсів, з податку на землю, з податку на прибутокз податку на прибуток підприємства та з податку на додану вартість не сплатило, позивач просить стягнути його в судовому порядку, оскільки відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.
і є платником податку на додану вартість.
Відповідно до підпункту «а» пункту 10.1 статті 10 Закону України від 03 квітня 1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» комунальне підприємство «Дорожнє експлуатаційне ремонтно-будівельне управління Краснолуцької міської ради» є особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку на додану вартість до бюджету.
Протягом 2008-2009 років комунальне підприємство «Дорожнє експлуатаційне ремонтно-будівельне управління Краснолуцької міської ради» подало до державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області податкові декларації з податку на додану вартість, за якими визначило податкові зобов’язання зі сплати ПДВ. У встановлений законом строк узгоджені суми податкових зобов’язань зі сплати ПДВ комунальним підприємством «Дорожнє експлуатаційне ремонтно-будівельне управління Краснолуцької міської ради» сплачені не були, у зв’язку з чим за ним станом на 13.07.2009 утворилась заборгованість у розмірі 242106,16 грн.
У відповідності із пунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за несплату протягом граничних строків узгодженої суми податкового зобовязання відповідачу податковими повідомленнями рішеннями нараховано штраф, несплачений залишок якого станом на 13.07.2009 складає
У разі коли платник податків не сплачує узгоджену
суму податкового зобов'язання протягом граничних строків,
визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний
сплатити штраф у таких розмірах:
на яку у відповідності до вимог підпункту 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» нараховано пеню, несплачений залишок якої складає 1008,59 грн.
Враховуючи, що заборгованість зі сплати ПДВ у розмірі 121307,33 грн. та пеня у розмірі 1008,59 грн. комунальним підприємством «Старобільське міське комунальне підприємство» добровільно не сплачені, прокурор просить стягнути їх в судовому порядку, оскільки відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, місце та час слухання справи повідомлявся належним чином. Відзивом від 20.10.2009 № 239 на позову заяву позовні вимоги визнав частково в сумі основних платежів, штрафні санкції та пеню просив не стягувати, тому що це призведе до несплати основних платежів. Розгляд справи просив провести без його присутності (арк. справи 106) . Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався.
Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.
Листом від 26.05.2009 № 230 позов визнав повністю і просив розглянути справу без участі його представника (арк. справи 47).
Заслухавши пояснення прокурора та представника а позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю повністю з наступних таких підстав огляду на таке .
Комунальне підприємство Мале п Комунальне підприємство управління водопровідно-каналізаційного господарства Петровської міської радиПриватне підприємство «Старобільське міське комунальне підприємство БІАЛІТАльбатрос » як платник податків знаходиться на обліку в державній податковій інспекції у Артемівському районі у м. Луганськув м. Красний Луч Луганської області в Старобільській міжрайонній державній податковій інспекції Луганської області , що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 18.08.200012.07.200228.11.2008 № 4251231382028 (арк. справи 2183).
Відповідно до вимог підпункту 2.1.1 пункту 2.1 статті 2 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» мале Комунальне підприємство управління водопровідно-каналізаційного господарства Петровської міської радиприватне підприємство «БІАЛІТАльбатрос» є платником податк ів на прибуток підприємства, на додану вартість, збору за використання водних ресурсів та податку на землю..
На підставі ст. 2 Закону України від 03 квітня 1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» мале приватне підприємство «БІАЛІТАльбатрос» взято на облік платника ПДВ, йому присвоєно індивідуальний податковий номер платника ПДВ 217794912332320282612088 і видане свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ № 1704729516387600. (арк. справи 277-8).
Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Згідно із підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 3 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
В порушення зазначених норм Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» мале комунальне підприємство управління водопровідно-каналізаційного господарства Петровської міської радиприватне підприємство «БІАЛІТАльбатрос» узгоджену суму податкового зобов’язання за розрахунками збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за корист ува ння водами для потреб гідроенергетики від 07.05.2009 № 9760, від 21.01.2009 № 27894, від 15.10.2008 № 266 5 3, від 17.07.2008 № 17560, від 17.04.2008 № 8458, від 21.01.2008 № 3 4 692, від 20.07.200 7 № 15957, від 10.05.2007 № 9717, від 19.01.2007 № 31493, від 19.10.2006 № 22522, від 19.07.200 6 № 15452 (арк. справи 29-39), податков ими розрахунк ами земельного податку від 30.01.2009 № 1470, від 31.01.2008 № 1291 (арк. справи 40-41), деклараці ями з податку на прибуток підприємства від 16.04.2009 № 7718, від 09.02.2009 № 39747, від 08.02.2008 № 3627216.07.200718.12.2008 № 2677132643 з податку на прибуток підприємств (арк. справи 1542-44) та за деклараціями з податку на додану вартість від 20.11.2008 № 31145, від 18.12.2008 № 32645, від 20.01.2009 № 37584, від 20.02.2009 № 284520.03.2008 № 1567, від 19.07.2006 № 154 3 7, від 21.08.2006 № 18300, від 21.01.2008 № 34699, від 20.12.2007 №30598, від 20.11.2007 № 28 6 2 1 , від 22.10.2007 від 25416, від 20.09.2007 № 2 1 06 3 , від 20.08.200 7 № 19777, від 20.07.2007 № 15942, від 20.06.2007 № 12097, від 21.05.200 7 № 1092 1 , від 19.04.2007 № 7734, від 09.03.2007 № 5707, від 20.02.2007 № 26 4 1, від 20.01.2007 № 3168 5 , від 20.12.2006 № 27725 , від 20.11.2006 № 26190, від 20.10.2006 № 23394, від 19.09.2006 № 19319, від 26.06.2009 № 1279 1 , від 18.05.2009 № 11046, від 17.04.2009 № 7889, від 18.03.2009 № 3522, від 19.02.2009 № 2669, від 19.01.2009 № 37373, 18.12.2008 № 32581, від 20.11.2008 № 31053, від 17.10.2008 № 7378, від 1 9 .09.2008 № 22965, від 15.08.2008 № 21280, від 17.07.2008 № 17358, від 19.06.2007 № 13326, від 20.05.2008 № 12099, від 21.04.2008 № 9 239, від 20.02.2008 № 3087 (арк. справи 7-1445-80) не сплатило не в повному обсязі, внаслідок чого за ним обліковуєтьсяутворилась заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 100638,00 грн. , зі збору за використання водних ресурсів 57801,92 грн. , з податку на землю 8760,03 грн. , з податку на прибуток 32,00 грн., всього у розмірі 167231,95 грн.
Сума податкового боргу к омунальн ого підприємств а управління водопровідно-каналізаційного господарства Петровської міської радиприватне підприємство «БІАЛІТАльбатрос» становить 246050,95 грн., з яких сума заборгованості з податку на додану вартість у сумі складає 150356,01 грн. (в тому числі: основний платіж – 100638,00 грн., штрафні санкції – 49718,01 грн.), зі збору за використання водних ресурсів - 75790,34 грн. (в тому числі: основний платіж – 57801,92 грн., штрафні санкції – 12093,34 грн., пеня – 5895,08 грн.), з податку на землю - 9049,60 (в тому числі: основний платіж – 8760,03 грн., штрафні санкції – 259,83 грн., пеня – 29,74 грн.), з податку на прибуток - 10855,00 грн. (в тому числі: основний платіж – 32,00 грн., штрафні санкції – 10823,00 грн.), що підтверджується актом звірки суми податкового боргу, який підписаний посадовими особами без зауважень та заперечень (арк. справи 22).
Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Згідно із підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 3 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
о рахунку підприємства (арк. справи 4).
Відповідно до вимог пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" штрафні санкції (штрафи) за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.
У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний відповідно до вимог підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» сплатити штраф у таких розмірах:
- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
У відповідності із підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за несплату протягом граничних строків узгодженої суми податкового зобов’язання відповідачу податковими повідомленнями – рішеннями були застосовані штрафні (фінансові) санкції:
- від 12 червня 2009 року № 0000971530/0 по земельному податку у розмірі 259,83 грн., яке отримано посадовою особою відповідача 12 червня 2006 року, про що зроблено позначку на корінці податкового повідомлення-рішення (арк. справи 4);
- від 31 липня 2007 року № 0002221501/0 по податку на прибуток підприємств у розмірі 195,00 грн. та від 17 жовтня 2007 року № 0001382342 у розмірі 1771,00 грн., які отримані посадовою особою відповідача відповідно 31 липня 2007 року та 17 жовтня 2007 року, про що зроблено позначку на корінці податкових повідомлень-рішень (арк. справи 5, 7);
- від 26 березня 2009 року № 0000261530/0 за спеціальне використання водних ресурсів у розмірі 1005,51 грн., від 30 березня 2007 року № 0000421530/0 у розмірі 10942,94 грн. та від 18 червня 2007 року № 0001781530/0 у розмірі 140,00 грн., які отримані посадовою особою відповідача відповідно 26 березня 2009 року, 30 березня 2007 року та 18 червня 2007 року, про що зроблено позначку на корінці податкових повідомлень-рішень (арк. справи 6, 6 – зворотній бік);
- від 05 червня 2009 року № 0001771501/0 по податку на додану вартість у розмірі 5900,96 грн. та від 10 квітня 2007 року № 0000711501/0 у розмірі 43817,04 грн., які отримані посадовою особою відповідача відповідно 05 червня 2009 року та 10 квітня 2007 року, про що зроблено позначку на корінці податкових повідомлень-рішень (арк. справи 8).
Відповідно до підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Згідно із підпунктом 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.
Абзацом 6 підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" регламентовано, що день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.
К омунальне підприємство управління водопровідно-каналізаційного господарства Петровської міської радиприватне підприємство «БІАЛІТАльбатрос» податкові повідомлення - рішення державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувало, тому визначені ними податкові зобов'язання згідно із підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" вважаються узгодженими у день отримання платником податків податкових повідомлень - рішень.
Відповідно до підпунктів 16.1.1 та 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня, нарахування пені при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом.
Пеня відповідно до підпункту 16.4.1 пункту 16.4 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
За несвоєчасне погашення податкового зобов'язання з податку на землю та збору за використання водних ресурсів у відповідності до вимог підпункту 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідачу нарахована пеня, несплачений залишок якої на дату розгляду судової справи складає 5924,82 грн., що підтверджується витягом з картки особового рахунку відповідача (арк. справи 25-28). Згідно із підпунктом 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.
Абзацом 6 підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» регламентовано, що день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.
У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний відповідно до вимог підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» сплатити штраф у таких розмірах:
- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Відповідно до вимог пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції (штрафи) за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.
У відповідності із пунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за несплату протягом граничних строків узгодженої суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість відповідачу податковими повідомленнями – рішеннями від 29.02.2008 № 0001551500, № 0001561500, № 0001571500, від 22.04.2008 № 0002811500 нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 173,30 грн. та за несплату протягом граничних строків узгодженої суми податкового зобов’язання з податку на прибуток підприємств податковими повідомленнями – рішеннями від 01.08.2007 № 0002841500, № 0002851500, № 0002861500 нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 245,29 грн., які відповідачем самостійно не сплачені.
Відповідно до підпунктів 16.1.1 та 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов’язання на суму податкового боргу нараховується пеня, нарахування пені при самостійному нарахуванні суми податкового зобов’язання платником податків розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов’язання, визначеного цим Законом.
Пеня відповідно до підпункту 16.4.1 пункту 16.4 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
За несвоєчасне погашення податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств у відповідності до вимог підпункту 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу нарахована пеня, несплачений залишок якої на дату розгляду судової справи складає 13,30 грн.
з 28.09.2004, про що свідчить довідка Старобільської МДПІ Луганської області від 18.02.2007 № 18 (арк. справи 34).
На підставі ст. 2 Закону України від 03 квітня 1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» комунальне підприємство «Старобільське міське комунальне підприємство» було взято на облік платника ПДВ, йому присвоєно індивідуальний податковий номер платника ПДВ 328407212303 і видане свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ № 100054519.
Відповідно до вимог Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» комунальне підприємство «Старобільське міське комунальне підприємство» протягом 2008 року подавало до Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області податкові декларації з податку на додану вартість, в яких визначило податкові зобов’язання зі сплати ПДВ: податковою декларацією від 20.02.2008 визначено податкове зобов’язання зі сплати ПДВ у сумі 21357 грн. та штрафу в сумі 19 грн.; податковою декларацією від 19.03.2008 визначено податкове зобов’язання зі сплати ПДВ у сумі 14492 грн.; податковою декларацією від 20.05.2008 визначено податкове зобов’язання зі сплати ПДВ у сумі 20806 грн. та штрафу в сумі 166 грн.; податковою декларацією від 20.06.2008 визначено податкове зобов’язання зі сплати ПДВ у сумі 12980 грн.; податковою декларацією від 21.07.2008 визначено податкове зобов’язання зі сплати ПДВ у сумі 14381 грн.; податковою декларацією від 20.08.2008 визначено податкове зобов’язання зі сплати ПДВ у сумі 13784 грн.; податковою декларацією від 19.09.2008 визначено податкове зобов’язання зі сплати ПДВ у сумі 13936 грн.; податковою декларацією від 20.10.2008 визначено податкове зобов’язання зі сплати ПДВ у сумі 11210 грн.; податковою декларацією від 20.11.2008 визначено податкове зобов’язання зі сплати ПДВ у сумі 20206 грн. та штрафу в сумі 4 грн.
Відповідно до пункуту 5.1 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Згідно із підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 3 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
В порушення зазначених норм Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» комунальне підприємство «Старобільське міське комунальне підприємство» узгоджену суму податкового зобов’язання зі сплати ПДВ не сплатило, внаслідок чого за ним утворилась заборгованість у розмірі 121307,33 грн., яка підтверджується довідкою Старобільської МДПІ Луганської області від 20.03.2009 (арк. справи 29).
Згідно із підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до підпунктів 16.1.1 та 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов’язання на суму податкового боргу нараховується пеня, нарахування пені при самостійному нарахуванні суми податкового зобов’язання платником податків розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов’язання, визначеного цим Законом.
Пеня відповідно до підпункту 16.4.1 пункту 16.4 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Старобільською МДПІ Луганської області за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкових зобов’язаннь з ПДВ комунальному підприємству «Старобільське міське комунальне підприємство» нараховано пеню, несплачений залишок якої складає 1008,59 грн., що підтверджується довідкою Старобільської МДПІ Луганської області від 20.03.2009 (арк. справи 29).
Враховуючи те, що відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку податковий борг з податку на додану вартість у сумі 150356,01 грн. (в тому числі: основний платіж – 100638,00 грн., штрафні санкції – 49718,01 грн.), зі збору за використання водних ресурсів - 75790,34 грн. (в тому числі: основний платіж – 57801,92 грн., штрафні санкції – 12093,34 грн., пеня – 5895,08 грн.), з податку на землю - 9049,60 (в тому числі: основний платіж – 8760,03 грн., штрафні санкції – 259,83 грн., пеня – 29,74 грн.), з податку на прибуток - 10855,00 грн. (в тому числі: основний платіж – 32,00 грн., штрафні санкції – 10823,00 грн.), всього у розмірі 246050,95 грнподатковий борг з податку на прибуток підприємства у розмірі 259,591562,00 грн. , з якого: 1,00 грн. – податкові зобов’язання, 245,29 грн. - штрафні санкції, 13,30 грн. – пеня; та податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 173,301146,00 грн., з якого 173,30 грн. – штрафні санкції, заборгованість з узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 122315,92 грн. (основний платіж – 121307,33 грн., пеня – 1008,59 грн.) не сплатив, позовні вимоги прокурора визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.
Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КАС України, а також те, що прокурор та позивач відповідно до п. 30 та п. 15 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 р. оку № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнені ий , судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України у судовому засіданні 25 22 червня липня17 серпня20 жовтня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч. 4 ст. 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163 9, 10, 11, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з комунального підприємства малого комунального підприємства управління водопровідно-каналізаційного господарства Петровської міської радиприватного підприємства «Старобільське міське комунальне підприємство БІАЛІТАльбатрос » (ідентифікаційний код 32840727 217794993202826824845943 , місцезнаходження: 92700 9101145040, Лууганська область, , Луганська область м. ЛуганськКрасний Луч , м. Петровське, м. Старобільськ кв. Пролетаріата Донбаса, буд. 12, кв. 44вул. КрасносільськаЛеніна, буд. 9625 , вул. Андрющенка, буд. 83) в доход місцевого бюджету суму заборгованості з податку на землю в розмірі 9049,60 грн. (дев’ять тисяч сорок дев’ять гривень шістдесят копійок) та з податку на прибуток підприємств в розмірі 10855,00 грн. (десять тисяч вісімсот п’ятдесят п’ять гривень нуль копійок), в доход Державного бюджету України суму заборгованості з податку на додану вартість в розмірі 150356,01 грн. (сто п’ятдесят тисяч триста п’ятдесят шість гривень одна копійка) та зі збору за використання водних ресурсів в розмірі 75790,34 грн. (сімдесят п’ять тисяч сімсот дев’яносто гривень тридцять чотири копійки).
заборгованість зі сплати податку на додану вартість в розмірі 121307,33 грн. (сто двадцять одну тисячу триста сім гривень тридцять три копійки) та пеню в розмірі 1008,59 грн. (одну тисячу вісім гривень п’ятдесят дев’ять копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у встановлений КАС України строк. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений КАС України строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова складена у повному обсязі 30 27 червня липня25 серпня26 жовтня 2009 року.
Суддя Т.І. Чернявська