Категорія 6.13
ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
03 листопада 2009 року Справа 2а-15780/09/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого: Ковальової Т.І.
при секретарі : Ворошило О.Є.,
за участю представників
прокурора: Шидлаускас П.В., Кадацький М.В., Гриненко С.В.
від позивача: Остапенко І.О., довіреність № 2 від 12 січня 2009 року
від відповідача: Шемет В.Ю., довіреність № 112 від 16.05.2008 року,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора м. Краснодону Луганської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-
ВСТАНОВИВ:
30 липня 2008 прокурор м. Краснодону Луганської області звернулося до суду в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 40 275 грн. 09 коп..
В позовній заяві позивач вказав, що філія Краснодонське шахтомонтажне управління ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 1, яка залишилася непогашеною, у розмірі 15 758 грн. 43 коп., яка виникла станом на 25 червня 2008 року, що підтверджується повідомленнями про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Філія Краснодонське шахтомонтажне управління ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 2, яка залишилася непогашеною по теперішній час, у розмірі 24516 грн. 66 коп., яка виникла за період з 25 квітня 2007 року по 10 вересня 2007 року, що підтверджується повідомленнями про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення».
23 грудня 2008 року Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області уточнило позовні вимоги та просило стягнути з ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» суму боргу: за списком № 1 – суму несплаченого боргу – 11486 грн. 52 коп., за списком № 2 – сума несплаченого боргу – 23141 грн. 99 коп..
02 жовтня 2009 року в судовому засіданні представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області уточнила позовні вимоги та просила стягнути з ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» суму боргу за списком № 1 за період з 25.10.2007 року по 25 червня 2008 року – 11 486 грн. 52 коп., за списком № 2 за період з 25 вересня 2007 року по 21 липня 2008 року - 21 641 грн. 99 коп..
В судовому засіданні представник Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області пояснила, що розрахунки на ОСОБА_3, які містяться в матеріалах справи, помилково були направлені разом з позовом до суду. Зроблений останній розрахунок, з якого виключений пенсіонер ОСОБА_4, також в розрахунок не включений ОСОБА_3
Акт звірки був ними направлений ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж», але підприємство замість його підписання, продовжує листуватися з ПФ, відповідач не направляв протокол розбіжностей на нашу адресу. Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідно до яких сума заборгованості ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» Управлінню Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області складає 32 595 грн. 65 коп. і представник позивача просила стягнути з відповідача заборгованість саме в цьому розмірі.
В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.
В судовому засіданні представник відповідача заперечувала проти задоволення позовних вимог та пояснила, що відповідач дійсно отримав акт звірки, який був їм направлений УПФУ в м. Краснодоні Луганської області, однак вони його не підписували і протокол розбіжностей не складали, вони тільки вели переписку стосовно відомостей зазначених в акті, таким чином намагалися виконати ухвалу суду. ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» у період з 21 липня 2008 року по 17 вересня 2008 року на рахунок УПФУ в м. Краснодоні Луганської області здійснено сплату заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями № 640 від 21.07.2008 року на суму 500 грн. 00 коп., № 744 від 19 серпня 2008 року на суму 500 грн. 00 коп. та № 827 від 17 вересня 2008 року на суму 500 грн. 00 коп., всього на загальну суму 1500 грн. 00 коп.. Відповідач вважає, що на момент розгляду справи зменшилася сума заборгованості. Просила в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
Судом встановлено, що філія Краснодонське шахтомонтажне управління є структурним підрозділом ВАТ «Луганськшахтостроймонтаж» зареєстрована платником збору в управлінні Пенсійного фонду України м. Краснодоні Луганської області.
Згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень 2008 року, у розділі №1 (аркуш справи 59) Краснодонське шахтомонтажне управління ОАО „Луганськшахтобудмонтаж” визнавало заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „а”, „б” – „з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”. На 2009 рік сума заборгованості зросла (аркуш справи 61).
На підставі довідок УПФУ в м. Краснодоні ОСОБА_5, ОСОБА_6. ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 ОСОБА_10 (аркуш справи 62, 65-68, 70, 140-148) знаходяться на обліку в УПФУ м. Краснодона і отримують пенсію.
Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б" — “з” статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином, виплати на виплату та доставку пенсій , призначених за віком на пільгових умовах відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б" — “з” статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 1 сума заборгованості за період з 25.10.2007 року по 25.06.2008 року становить 11 486 грн. 52 коп., за списком № 2 за період з 25.09.2007 року по 21.07.2008 року становить 21 641 грн. 99 коп..
Суд приходить до переконання, що позовні вимоги прокурора м. Краснодону Луганської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 25.10.2007 року по 25.06.2008 року в сумі - 11 486 грн. 52 коп., за списком № 2 за період з 25.09.2007 року по 21.07.2008 року в сумі - 21 641 грн. 99 коп. підлягають задоволенню.
Суд не приймає до уваги доводи представника відповідача, що сума заборгованості відповідача перед позивачем повинна бути зменшена в розмірі 1500 грн. 00 коп., оскільки ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» у період з 21 липня 2008 року по 17 вересня 2008 року на рахунок УПФУ в м. Краснодоні Луганської області здійснило сплату заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями № 640 від 21.07.2008 року на суму 500 грн. 00 коп., № 744 від 19 серпня 2008 року на суму 500 грн. 00 коп. та № 827 від 17 вересня 2008 року на суму 500 грн. 00 коп., всього на загальну суму 1500 грн. 00 коп., з наступник підстав.
Як вбачається з матеріалів справи платіжним дорученням № 640 від 21 липня 2008 року ( а. с. 133) ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» було перераховано УПФУ в м. Краснодоні Луганської області 500 грн. 00 коп. заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за списком № 2 за 2004 рік, платіжним дорученням № 827 від 17 вересня 2008 року (а. с. 133) ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» було перераховано УПФУ в м. Краснодоні Луганської області 500 грн. 00 коп. заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за списком № 2 за 2004 рік. Згідно даних особового рахунку від 19 серпня 2008 року (а. с. 134) ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» було перераховано УПФУ в м. Краснодоні Луганської області 500 грн. 00 коп. заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за списком № 2 за 2004 рік.
Предметом розгляду не було стягнення заборгованості, яка утворилася у ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» по відшкодуванню пільгових пенсій за списком № 2 за 2004 рік. УПФУ в м. Краснодоні Луганської області просило стягнути з відповідача суму боргу за списком № 1 за період з 25.10.2007 року по 25 червня 2008 року – 11 486 грн. 52 коп., за списком № 2 за період з 25 вересня 2007 року по 21 липня 2008 року - 21 641 грн. 99 коп..
Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позов прокурора м. Краснодону Луганської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж», (ЄДРПОУ 00181757) 91000, м. Луганськ, вул. Ліньова, 106 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області (ЄДРПОУ 21792382), м. Краснодон, Мікроцентр, 20 заборгованість витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 25.10.2007 року по 25.06.2008 року в сумі - 11 486 грн. 52 коп., за списком № 2 за період з 25.09.2007 року по 21.07.2008 року в сумі - 21 641 грн. 99 коп., всього стягнути - 32595 гривень 65 коп.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова складена в повному обсязі 05 листопада 2009 року.
СУДДЯ Т.І. КОВАЛЬОВА