Категорія 6.6.4
ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 16 22 липня серпня19 жовтня 2009 року Справа № 2а-21920 19572400741691 /09/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Чернявської Т.І.,
при секретарі судового засідання Ігнатович О.А.,
за участю сторін:
від позивача – старший державний податковий ревізор-інспектор юридичного відділу
відділу погашення прострочених податкових зобов’язань Білощук Я.А.Скапенко В.О.Алейников О.В. (довіреність від 24.0617.0708.01.2009 № 8590/9/108626/10-253)
Дашевський А.П. (довіреність від 25.02.2009 № 2441/24)
старший державний податковий інспектор юридичного відділу
Яковлев О.І. (довіреність від 08.01.2009 № 53/10-25)
від відповідача – не прибув не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську
справу за адміністративним позовом
державної податкової інспекції в у м. Красний Луч Луганської області Артемівському районі у м. Луганськув м. Красний Луч Свердловську Луганської області
до комунального підприємства «Дорожнє експлуатаційне ремонтно-будівельне управління малого приватного підприємства «БІАЛІТ»приватного підприємства „Альбатрос”товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Ремо»
Краснолуцької міської ради »
про стягнення суми податкового боргу з податку на додану прибуток підприємств вартість у розмірі 225457,00 259,59 грн. та з податку на та податку на додану вартість ув розмірі 173,302708,0099510,08 грн. , шляхом звернення стягнення на активи,
ВСТАНОВИВ:
16 22 квітня січня019 липня 2009 року державна податкова інспекція у Артемівському районі у м. Луганськув м. Красний ЛучСвердловську Луганської області в м. Красний Луч Луганської області звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просила стягнути з комунального підприємства малого товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Ремо» приватного підприємства «Дорожнє експлуатаційне ремонтно-будівельне управління Краснолуцької міської ради БІАЛІТАльбатрос » податковий борг з податку на додану вартість прибуток підприємств у розмірі , який станом на 10.03.2009 складає 225457,00 259,591562,00 грн. та з податку на додану вартість за період з 01.01.2009 по 01.06.2009 у розмірі 173,301146,0099510,08 грн., з яких 48101,00 грн. – податкові зобов’язання, 680,00 грн. – штрафні санкції та 50729,08 грн. – пеня.
(192722,00 грн. - основна сума податкового боргу, 28618,00 грн. - штрафна санкція, 4116,24 грн. – пеня за несвоєчасне погашення податкового зобов’язання).
Заявою від 15.07.2009 № 8552/10-25, яка приєднана судом до матеріалів справи, позивач збільшив розмір позовних вимог і просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість, який станом на 13.07.2009 складає 272554,96 грн. (242106,16 грн. - основна сума податкового боргу, 25403,84 грн. – штрафна санкція, 5044,96 грн. – пеня за несвоєчасне погашення податкового зобов’язання).
В обгрунтування обґрунтування позовних вимог позивач зазначив наступне таке .
Комунальне підприємство Мале пТовариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Ремо» Приватне підприємство «Дорожнє експлуатаційне ремонтно-будівельне управління Краснолуцької міської ради БІАЛІТАльбатрос » знаходиться на обліку в державній податковій інспекції у Артемівському районі у м. Луганськув м. Красний ЛучСвердловську Луганської області в м. Красний Луч Луганської області як платник податків .
Згідно картки особового рахунку за малим приватним підприємством «БІАЛІТ» обліковується податковий борг з податку на прибуток підприємств у розмірі 259,59 грн., з яких: 1,00 грн. – податкові зобов’язання, 245,29 грн. - штрафні санкції, 13,30 грн. – пеня; та податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 173,30 грн., з яких 173,30 грн. – штрафні санкції.
Враховуючи, що мале товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Ремо» приватне підприємство «БІАЛІТАльбатрос» самостійно податковий борг з податку на прибуток підприємств та з податку на додану вартість не сплатило, позивач просить стягнути його в судовому порядку, оскільки відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Клопотанням від 21.09.2009 № 16171/10 позивач уточнив дати та номери уточнюючих розрахунків з податку на додану вартість, за якими просить стягнути самостійно узгоджені відповідачем податкові зобов’язання з податку на додану вартість.
і є платником податку на додану вартість.
Відповідно до підпункту «а» пункту 10.1 статті 10 Закону України від 03 квітня 1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» комунальне підприємство «Дорожнє експлуатаційне ремонтно-будівельне управління Краснолуцької міської ради» є особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку на додану вартість до бюджету.
Протягом 2008-2009 років комунальне підприємство «Дорожнє експлуатаційне ремонтно-будівельне управління Краснолуцької міської ради» подало до державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області податкові декларації з податку на додану вартість, за якими визначило податкові зобов’язання зі сплати ПДВ. У встановлений законом строк узгоджені суми податкових зобов’язань зі сплати ПДВ комунальним підприємством «Дорожнє експлуатаційне ремонтно-будівельне управління Краснолуцької міської ради» сплачені не були, у зв’язку з чим за ним станом на 13.07.2009 утворилась заборгованість у розмірі 242106,16 грн.
У відповідності із пунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за несплату протягом граничних строків узгодженої суми податкового зобовязання відповідачу податковими повідомленнями рішеннями нараховано штраф, несплачений залишок якого станом на 13.07.2009 складає
У разі коли платник податків не сплачує узгоджену
суму податкового зобов'язання протягом граничних строків,
визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний
сплатити штраф у таких розмірах:
на яку у відповідності до вимог підпункту 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» нараховано пеню, несплачений залишок якої складає 1008,59 грн.
Враховуючи, що заборгованість зі сплати ПДВ у розмірі 121307,33 грн. та пеня у розмірі 1008,59 грн. комунальним підприємством «Старобільське міське комунальне підприємство» добровільно не сплачені, прокурор просить стягнути їх в судовому порядку, оскільки відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
У судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали в , надал в и пояснення, аналогічні викладеним у позові.
Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, місце та час слухання справи повідомлявся належним чином. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався.
Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.
Листом від 26.05.2009 № 230 позов визнав повністю і просив розглянути справу без участі його представника (арк. справи 47).
Заслухавши пояснення прокурора та представника а позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю повністю з наступних таких підстав.
Комунальне підприємство Мале пПриватне підприємство «Старобільське міське комунальне підприємство БІАЛІТАльбатрос » Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Ремо» як платник податків знаходиться на обліку в державній податковій інспекції у Артемівському районі у м. Луганськув м. Красний ЛучСвердловську Луганської області в Старобільській міжрайонній державній податковій інспекції Луганської області , що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 18.08.200012.0719.01.20029 № 42512319 (арк. справи 21811).
На підставі ст. 2 Закону України від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Ремо» взято на облік платника ПДВ, йому присвоєно індивідуальний податковий номер платника ПДВ 190769812131 і видане свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ від 29.02.2000 № 100162569 (арк. справи 7).
Відповідно до вимог підпункту 2.1.1 пункту 2.1 статті 2 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» мале приватне підприємство «БІАЛІТАльбатрос» є платником податку на прибуток підприємств.
На підставі ст. 2 Закону України від 03 квітня 1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» мале приватне підприємство «БІАЛІТАльбатрос» взято на облік платника ПДВ, йому присвоєно індивідуальний податковий номер платника ПДВ 217794912332320282612088 і видане свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ № 1704729516387600 (арк. справи 277-8).
Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Згідно із підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 3 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
В порушення зазначених норм Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» мале приватне підприємство «БІАЛІТАльбатрос»товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Ремо» узгоджену суму податкового зобов’язання за декларацією від 16.07.200718.12.2008 № 2677132643 з податку на прибуток підприємств (арк. справи 15) та за деклараціями з податку на додану вартість від 20.11.2008 № 31145, від 18.12.2008 № 32645, від 20.01.2009 № 37584, від 20.02.2009 № 2845згідно з уточнюючими розрахунками податкових зобов’язань з податку на додану вартість у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 27.03.2009 № 4959, від 03.04.2009 № 6156 та від 01.06.2009 № 12432 (арк. справи 7-1416-18) не сплатило не в повному обсязі, внаслідок чого за ним обліковуєтьсяутворилась заборгованість з податку на на прибуток підприємств у розмірі 1 1562,00 грн., з податку на додану вартість у розмірі 48101,00 грн., з яких 45811,00 грн. - податкове зобов’язання, 2290,00 грн. - сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв’язку з виправленням помилки.1146,00 грн.яка підтверджується розрахунком ДПІ у Артемівському районі у м. Луганську від 16.12.2008 на підставі картки особовог
о рахунку підприємства (арк. справи 4).
Згідно із підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Відповідно до вимог пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції (штрафи) за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.
На підставі акта перевірки від 11 березня 2009 року № 227-15-10-19076980 за несвоєчасне подання податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2009 року до відповідача у відповідності із підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим повідомленням – рішенням від 11 березня 2009 року № 0000181640/0 застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170,00 грн. (арк. справи 43-44, 19).
На підставі акта перевірки від 30 березня 2009 року № 307-15-10-19076980 за несвоєчасне подання податкових декларацій з податку на додану вартість за січень, лютий та березень 2008 року до відповідача у відповідності із підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим повідомленням – рішенням від 30 березня 2009 року № 0000231640/0 застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 510,00 грн. (арк. справи 45-46, 20).
Відповідно до підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Згідно із підпунктом 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.
Абзацом 6 підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» регламентовано, що день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.
У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний відповідно до вимог підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» сплатити штраф у таких розмірах:
- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Відповідно до вимог пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції (штрафи) за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.
У відповідності із пунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за несплату протягом граничних строків узгодженої суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість відповідачу податковими повідомленнями – рішеннями від 11.03.2009 № 0000181640/0, від 30.03.2009 № 0000231640/0 нараховані штрафні (фінансові) санкції у загальному розмірі 680,00 грн., які відповідачем самостійно не сплачені. Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Ремо» податкові повідомлення – рішення державної податкової інспекції в м. Свердловську Луганської області від 11.03.2009 № 0000181640/0, від 30.03.2009 № 0000231640/0 щодо штрафних санкцій з податку на додану вартість, нарахованих за порушення строків подачі податкових декларацій ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувало, тому визначені ними податкові зобов’язання згідно із підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» вважаються узгодженими у день отримання платником податків податкових повідомлень - рішень.
Відповідно до підпунктів 16.1.1 та 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов’язання на суму податкового боргу нараховується пеня, нарахування пені при самостійному нарахуванні суми податкового зобов’язання платником податків розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов’язання, визначеного цим Законом.
Пеня відповідно до підпункту 16.4.1 пункту 16.4 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
За несвоєчасне погашення податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємствдодану вартість у відповідності до вимог підпункту 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу нарахована пеня, несплачений залишок якої на дату розгляду судової справи складає 50729,08 грн., що підтверджується карткою особового рахунку відповідача (арк. справи 22-24).
У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний відповідно до вимог підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» сплатити штраф у таких розмірах:
- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Відповідно до вимог пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції (штрафи) за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.
У відповідності із пунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за несплату протягом граничних строків узгодженої суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість відповідачу податковими повідомленнями – рішеннями від 29.02.2008 № 0001551500, № 0001561500, № 0001571500, від 22.04.2008 № 0002811500 нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 173,30 грн. та за несплату протягом граничних строків узгодженої суми податкового зобов’язання з податку на прибуток підприємств податковими повідомленнями – рішеннями від 01.08.2007 № 0002841500, № 0002851500, № 0002861500 нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 245,29 грн., які відповідачем самостійно не сплачені.
Відповідно до підпунктів 16.1.1 та 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов’язання на суму податкового боргу нараховується пеня, нарахування пені при самостійному нарахуванні суми податкового зобов’язання платником податків розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов’язання, визначеного цим Законом.
Пеня відповідно до підпункту 16.4.1 пункту 16.4 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
За несвоєчасне погашення податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств у відповідності до вимог підпункту 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу нарахована пеня, несплачений залишок якої на дату розгляду судової справи складає 13,30 грн.
з 28.09.2004, про що свідчить довідка Старобільської МДПІ Луганської області від 18.02.2007 № 18 (арк. справи 34).
На підставі ст. 2 Закону України від 03 квітня 1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» комунальне підприємство «Старобільське міське комунальне підприємство» було взято на облік платника ПДВ, йому присвоєно індивідуальний податковий номер платника ПДВ 328407212303 і видане свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ № 100054519.
Відповідно до вимог Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» комунальне підприємство «Старобільське міське комунальне підприємство» протягом 2008 року подавало до Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області податкові декларації з податку на додану вартість, в яких визначило податкові зобов’язання зі сплати ПДВ: податковою декларацією від 20.02.2008 визначено податкове зобов’язання зі сплати ПДВ у сумі 21357 грн. та штрафу в сумі 19 грн.; податковою декларацією від 19.03.2008 визначено податкове зобов’язання зі сплати ПДВ у сумі 14492 грн.; податковою декларацією від 20.05.2008 визначено податкове зобов’язання зі сплати ПДВ у сумі 20806 грн. та штрафу в сумі 166 грн.; податковою декларацією від 20.06.2008 визначено податкове зобов’язання зі сплати ПДВ у сумі 12980 грн.; податковою декларацією від 21.07.2008 визначено податкове зобов’язання зі сплати ПДВ у сумі 14381 грн.; податковою декларацією від 20.08.2008 визначено податкове зобов’язання зі сплати ПДВ у сумі 13784 грн.; податковою декларацією від 19.09.2008 визначено податкове зобов’язання зі сплати ПДВ у сумі 13936 грн.; податковою декларацією від 20.10.2008 визначено податкове зобов’язання зі сплати ПДВ у сумі 11210 грн.; податковою декларацією від 20.11.2008 визначено податкове зобов’язання зі сплати ПДВ у сумі 20206 грн. та штрафу в сумі 4 грн.
Відповідно до пункуту 5.1 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Згідно із підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 3 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
В порушення зазначених норм Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» комунальне підприємство «Старобільське міське комунальне підприємство» узгоджену суму податкового зобов’язання зі сплати ПДВ не сплатило, внаслідок чого за ним утворилась заборгованість у розмірі 121307,33 грн., яка підтверджується довідкою Старобільської МДПІ Луганської області від 20.03.2009 (арк. справи 29).
Згідно із підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до підпунктів 16.1.1 та 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов’язання на суму податкового боргу нараховується пеня, нарахування пені при самостійному нарахуванні суми податкового зобов’язання платником податків розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов’язання, визначеного цим Законом.
Пеня відповідно до підпункту 16.4.1 пункту 16.4 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Старобільською МДПІ Луганської області за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкових зобов’язаннь з ПДВ комунальному підприємству «Старобільське міське комунальне підприємство» нараховано пеню, несплачений залишок якої складає 1008,59 грн., що підтверджується довідкою Старобільської МДПІ Луганської області від 20.03.2009 (арк. справи 29).
Відповідно до статті 6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов’язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.
Податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов’язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов’язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.
Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.
Стягнення безготівкових коштів здійснюється шляхом надіслання банку (банкам), обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини, а при стягненні готівкових коштів - у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.
На виконання вищезазначених положень Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» Старобільською міжрайонною державною податковою інспекцією у Артемівському районі у м. Луганськув м. Красний Луч Луганської області Луганської області комунальному підприємству малому приватному підприємству «Старобільське міське комунальне підприємство БІАЛІТАльбатрос » 069 лютогогрудня 20078 року було надіслано першу податкову вимогу від 05 грудня 2008 року № 1/69 1/931/111 та 0116 квітнясічня 20079 року другу податкову вимогу від 16 січня 2009 року № 2/6 2/2692/8 (арк. справи 30, 31 13, 1116, 17 ).
Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 11.07.2007 № 13387655 усі активи платника податків – МПП «БІАЛІТ» з 11 липня 2007 року знаходяться в податковій заставі (арк. справи 15).
Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.
Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.
Стягнення безготівкових коштів здійснюється шляхом надіслання банку (банкам), обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини, а при стягненні готівкових коштів - у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.
0918 жовтнялютого 20068 року державною податковою інспекцією у Артемівському районі у м. Луганськув м. Красному Лучі Луганської області відносно малого приватного підприємства «БІАЛІТАльбатрос» прийнято рішення № 34 7/24 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (арк. справи 1718).
19 лютого 2009 року Старобільською міжрайонною державною податковою інспекцією Луганської області відносно комунального підприємства «Старобільське міське комунальне підприємство» прийнято рішення № 1380/1/8/24-32840727 про стягнення коштів та продаж інших актів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (арк. справи 32).
Однак сума узгодженого податкового зобовязання з ПДВ комунальним підприємством «Старобільське міське комунальне підприємство» сплачена не була, у зв’язку з чим, станом на 20.03.2009 за ним утворилась заборгованість зі сплати податку на додану вартість в сумі 122315,92 грн., у тому числі за основним платежем – 121307,33 грн. та пенею – 1008,59 грн. Але зазначені заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідача.
Однак сума узгодженого податкового зобовязання з податку на додану вартість з товариства з обмеженою відповідальністю „Виробничо-комерційна фірма „Ремо” сплачена не була, у зв’язку з чим, станом на 01.06.2009 за ним утворилась заборгованість зі сплати податку на додану вартість в сумі 99510,08 грн., у тому числі за основним платежем – 48101,00 грн., 680,00 грн. – штрафні санкції, 50729,08 грн. – пеня.
Враховуючи те, що відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку податковий борг з податку на прибуток підприємств у розмірі 259,591562,00 грн. , з якого: 1,00 грн. – податкові зобов’язання, 245,29 грн. - штрафні санкції, 13,30 грн. – пеня; та податковий борг з податку на додану вартість у загальному розмірі 173,301146,0099510,08 грн.,, у тому числі за основним платежем – 48101,00 грн., 680,00 грн. – штрафні санкції, 50729,08 грн. – пеня, з якого 173,30 грн. – штрафні санкції, заборгованість з узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 122315,92 грн. (основний платіж – 121307,33 грн., пеня – 1008,59 грн.) не сплатив, позовні вимоги прокурора визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.
Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КАС України, а також те, що прокурор та позивач відповідно до п. 30 та п. 15 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року р. № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнені ий , судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України у судовому засіданні 25 22 червня липня17 серпня19 жовтня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч. 4 ст. 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
Керуючись ст. ст. 9, 10, 11, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з комунального підприємства малого приватного підприємства «Старобільське міське комунальне підприємство БІАЛІТАльбатрос » товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Ремо» (ідентифікаційний код 32840727 217794993202826819076980 , місцезнаходження: 92700 9101145800, Лууганська область, , Луганська область м. ЛуганськКрасний ЛучСвердловськ , м. Старобільськ кв. Пролетаріата Донбаса, буд. 12, кв. 44вул. КрасносільськаГлінки, буд. 961-А , вул. Андрющенка, буд. 83) в доход Державного бюджету України податковий борг з податку на прибуток підприємств у розмірі 259,591562,00 грн. (одна тисяча п`ятсот шістдесят дві гривні нуль копійокдвісті п’ятдесят дев’ять гривень п’ятдесят дев’ять копійок) на р/р 3118009700003, одержувач – УДКУ у м. Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, код одержувача – 24046582, банк одержувача – ГУ ДКУ у Луганській області, МФО 804013, код платежу 11021000, та (ГУ ДКУ в Луганській області, р/р 31116029700331, МФО 804013, код платежу 14010100) податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 48101,00 173,301146,00 грн. (сорок вісім тисяч сто одна гривня нуль копійоксто сімдесят три гривні тридцять копійокодна тисяча сто сорjк шість гривень нуль копійок), штрафні санкції у розмірі 680,00 грн. (шістсот вісімдесят гривень нуль копійок) та пеню у розмірі 50729,08 грн. (п`ятдесят тисяч сімсот двадцять дев`ять гривень вісім копійок) на р/р 31110029700003, одержувач – УДКУ у м. Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, код одержувача – 24046582, банк одержувача – ГУ ДКУ у Луганській області, МФО 804013, код платежу 14010100.
заборгованість зі сплати податку на додану вартість в розмірі 121307,33 грн. (сто двадцять одну тисячу триста сім гривень тридцять три копійки) та пеню в розмірі 1008,59 грн. (одну тисячу вісім гривень п’ятдесят дев’ять копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у встановлений КАС України строк. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений КАС України строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова складена у повному обсязі 30 27 червня липня25 серпня26 жовтня 2009 року.
Суддя Т.І. Чернявська