Справа №2-1785/09
Заочне
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 вересня 2009 року Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі:
головуючого: Циганаш І.А.
при секретарі: Балануци О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора м. Кіровограда в інтересах держави уповноваженими органами якої виступають Кіровоградська міська рада, Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Кіровоградській області ( Держземінспекція у Кіровоградській області ) до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення нерухомого майна, її повернення та відновлення стану, який існував до порушення прав власника ,-
В С Т А Н О В И В:
Прокурор м. Кіровограда звернувся до суду з позовом в інтересах держави уповноваженими органами якої виступає Кіровоградська міська рада, Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Кіровоградській області ( Держземінспекція у Кіровоградській області ) до ОСОБА_1, вказуючи, що перевіркою з питань додержання земельного та містобудівного законодавства, проведеною прокуратурою м. Кіровограда встановлено факт правопорушення у сфері земельних відносин та містобудування, допущеного ОСОБА_1, встановлено, що ОСОБА_1 самовільно займає земельну ділянку площею 3 кв.м. поАДРЕСА_1 під розміщення добудови до квартири вказаного будинку, яка в силу ст.. 84 п. 12 Перехідних положень ЗК України відноситься до земель комунальної власності, згідно інформації управління земельних ресурсів у м. Кіровограді від 17.03.2009 року земельна ділянка по АДРЕСА_1 відноситься до земель загального користування, житлової та громадської забудови, за результатами проведеної державним інспектором Компаніївського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель у м. Кіровограді перевірки факт вчинення вказаного правопорушення зафіксовано актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 12.06.2008 року, з урахуванням вказаного акту складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення від 12.06.2008 року НОМЕР_1, видано припис від 12.06.2008 року №006695 про усунення виявлених порушень земельного законодавства, постановою державного інспектора Компаніївського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель у м. Кіровограді №85 від 12.06.2008 року ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 53-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 175 грн., крім того, за результатами обстеження зазначеної земельної ділянки державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель складено акт обстеження земельної ділянки №80 від 12.06.2008 року та нараховано шкоду у розмірі 29,80 грн., заподіяну внаслідок самовільно зайнятої земельної ділянки ОСОБА_1, самовільне користування відповідачем спірною земельною ділянкою порушує інтереси держави в особі Кіровоградської міської ради у вигляді обмеження можливості розпорядження відповідною земельною ділянкою. Просить зобов’язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту ним земельну ділянку площею 3 кв.м. по вул. Леніна,
66 в м. Кіровограді шляхом знесення за свій рахунок самовільно збудованого на ній нерухомого майна ( добудови до квартири будинку по АДРЕСА_1 ) та повернення земельної ділянки Кіровоградській міській раді, зобов’язати ОСОБА_1 відновити стан земельної ділянки площею 3 кв.м. по вул. Леніна в м. Кіровограді, існуючий до початку проведення будівельних робіт.
В судовому засіданні представник прокуратури м. Кіровограда позовні вимоги підтримав, просила їх задовольнити, посилаючись на доводи, викладені у позовній заяві.
Відповідач 22.09.2009 року в судове засідання не з”явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, в судовому засіданні 17.06.2009 року з позовними вимогами не погоджувався, заперечував проти задоволення позову, вказав, що тамбур розміром 3 кв.м. зробив у червні 2008 року, рішення було на розробку документації №416 від 08.11.2006 року, тамбур складається з металопластика, у нього вимагали документи на відвід землі, тричі платив штраф згідно приписів – 85 грн., 175 грн., 850 грн., 26.05.2009 року, 04.06.2009 року була сесія Кіровоградської міської ради, але його питання з приводу виділення земельної ділянки на 5 років не було розглянуто.
Представник Кіровоградської міської ради в судове засідання не з”явилася, про час та місце слухання справи повідомлялася в установленому законом порядку, до суду надала клопотання про розгляд справи у її відсутність, підтримує позовні вимоги прокурора м. Кіровограда в повному обсязі.
Представник Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Кіровоградській області ( Держземінспекція у Кіровоградській області ) в судовому засіданні позовні вимоги прокурора м. Кіровограда підтримав в повному обсязі.
Суд визнав за можливе розглянути справу за відсутності відповідача за наявними матеріалами справи та ухвалив розглядати справу заочно, проти чого у судовому засіданні представник прокуратури не заперечував.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.
В судовому засіданні встановлено, що при перевірці з питань земельного та містобудівного законодавства, проведеною прокуратурою м. Кіровограда, встановлено факт правопорушення у сфері земельних відносин та містобудування, допущеного ОСОБА_1, який самовільно займає земельну ділянку площею 3 кв.м. по АДРЕСА_1 під розміщення добудови до квартири вказаного будинку, яка відноситься до земель комунальної власності.
З листа Головного управління земельних ресурсів у Кіровоградської області №368-1 від 17.03.2009 року вбачається, що земельна ділянка за адресою АДРЕСА_1 відноситься до земель загального користування, житлової та громадської забудови. Правовстановлюючі документи ( державний акт на право власності, державний акт на право постійного користування, договори оренди ) на земельну ділянку – відсутні.
За результатами проведеної державним інспектором Компаніївського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель у м. Кіровограді ОСОБА_2 перевірки факт вчинення вказаного правопорушення зафіксовано актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 12.06.2008 року.
На підставі вказаного акту складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення НОМЕР_1 від 12.06.2008 року, згідно якого
встановлено, що ОСОБА_1 самовільно зайняв земельну ділянку по АДРЕСА_1площею 3 кв.м. для здійснення прибудови до діючої квартири, що є порушенням ст. ст. 125, 126 ЗК України та ст. 53-1 КУпАП.
Постановою державного інспектора Компаніївського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель у м. Кіровограда ОСОБА_2 №85 від 12.06.2008 року гр. ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 175 грн., зазначену суму штрафу ОСОБА_1сплачено добровільно відповідно до квитанції №16 від 12.06.2008 року.
Управлінням земельних ресурсів у Кіровоградській області внесено припис від 12.06.2008 року НОМЕР_1, згідно якого відповідачу в 30-денний термін необхідно усунути порушення вимог земельного законодавства.
З розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки від 12.06.2008 року видно, що розмір заподіяної шкоди складає 29,80 грн., зазначену суму штрафуОСОБА_1 сплачено добровільно відповідно до квитанції №17 від 12.06.2008 року.
Згідно ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування. Відповідно Кіровоградська міська рада є органом місцевого самоврядування.
Відповідно до ст.2 «Про плату за землю» використання землі в Україні є платним, а самовільне використання земельної ділянки порушує економічні інтереси держави, у вигляді недофінансування за користування землею без належного оформлення.
Ст. 80 Земельного кодексу України встановлено, що суб’єктами права власності на землю комунальної власності є територіальні громади, які реалізовують це право через органи місцевого самоврядування.
Згідно ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Ст. 125 ЗК України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Згідно ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, зокрема, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.
Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власнику землі, приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення споруд, здійснюється за рахунок громадян або осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки, повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.
Згідно вимог ч.ч. 1, 4 ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Якщо власник (користувач) земельної
ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює)самочинне будівництво, або за її рахунок.
Окрім цього, ч. 7 ст. 376 ЦК України передбачено, що у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.
При перевірці дотримання вимог земельного законодавства Управлінням контролю за використанням та охороною земельного законодавства встановлено самовільне зайняття земельної ділянки площею 3 кв.м. під розміщення прибудови до діючої квартири по АДРЕСА_1.
Приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 здійснено самовільне будівництво добудови на земельній ділянці, яка не була відведена для цієї мети, без дозволу на виконання будівельних робіт та належно затвердженого проекту, крім адміністративної відповідальності, відповідач повинен нести цивільно-правову відповідальність за самочинне будівництво, встановлену ст. 376 ЦК України шляхом знесення за свій рахунок самовільно зайняту ним земельну ділянку площею 3 кв.м. по вул. Леніна,66 вм. Кіровограді ( добудови до квартири будинку по АДРЕСА_1 ).
Керуючись ст.ст. 10, 11, 57, 60, 79,88, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд, -
В и р і ш и в:
Позовні вимоги прокурора м. Кіровограда в інтересах держави уповноваженими органами якої виступають Кіровоградська міська рада, Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Кіровоградській області ( Держземінспекція у Кіровоградській області ) до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення нерухомого майна, її повернення та відновлення стану, який існував до порушення прав власника - задовольнити.
Зобов’язати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.н., звільнити самовільно зайняту ним земельну ділянку площею 3 кв.м. по АДРЕСА_1 шляхом знесення за свій рахунок збудованого на ній нерухомого майна – добудови до квартири по АДРЕСА_1.
Зобов’язати ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1н. відновити стан земельної ділянки площею 3 кв.м. по АДРЕСА_1, існуючий до початку проведення будівельних робіт.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 8,50 грн. та витрати на інформаційно – технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 37 грн.
Рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом 10 днів з дня отримання відповідачем копії рішення.
Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 223 ЦПК України.
Суддя Ленінського райсуду
м. Кіровограда Циганаш І.А.