Копія:                  

Справа №2-а-2112/09  

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

«24» вересня  2009 року  Сумський районний суд Сумської області у складі:

Головуючого – судді Моісеєнко О.М.,

При секретарі             Землюк А.П.,  

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Суми справу  

за адміністративним позовом

ОСОБА_1  

До  Управління Пенсійного фонду  

В Зарічному районі м.Суми  

Про визнання постанови про застосування адміністративного

стягнення недійсною

Встановив:  

 Позивач звернувся до суду з тих підстав, що він отримав постанову про накладення на нього адмінстративного стягнення у вигляді штрафу у сумі 1700 грн. за порушення п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, в тому числі авансових внесків на травень 2009 року. Вказану постанову вважає недійсною, оскільки попередня планова перевірка порушень не виявила. Крім того, при винесенні постанови не враховане правове становище товарної біржі, яка є неприбутковою організацією. Відповідачем не враховано, що накладений штраф не відповідає майновому стану позивача, який має незначний прибуток та на своєму утриманні двох неповнолітніх дітей. Просив скасувати оскаржувану постанову.

 Представник позивача позов у судовому засіданні підтримав повністю і суду пояснив, що дійсно був факт несвоєчасного внесення страхових внесків, однак станом на 23 липня 2009 року борг погашено. До моменту накладення стягнення позивач належним чином виконував свої зобов»язання перед Пенсійним Фондом, фактів порушень не допускав. Крім того, відповідачем не враховані дані про особу правопорушника.

 Представник відповідача позов не визнав повністю і суду пояснив, що Сумська товарна біржа, директором якої є позивач, є страхувальником відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», зобов»язана нести обов»язки по сплаті страхових внесків. При цьому страхові внески повинні сплачуватись незалежно від фінансового стану платника. За невиконання цих вимог закону відповідальності підлягають винні посадові особи.  

 Сумською товарною бірженю було несвоєчасно, а саме – 14 липня 2009 року,а не до 20 червня 2009 року внесені страхові внески в сумі 1392 грн.01 коп., за що передбачена відповідальність за ст.165-1 КУпАП. Враховуючи повторність правопорушення, відносно позивача складено протокол про адмінправопорушення за ч.5 ст.165-1 КУпАП з накладенням штрафу у мінімальному розмірі. Просив у задоволенні позову відмовити.

 Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

 Судом встановлено, що 29 липня 2009 року на підставі протоколу від 23 липня 2009 року №141 в.о.начальника управління Пенсійного Фонду України в Зарічному районі м.Суми була винесена постанова про застосування адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 за ч.5 ст.165-1 КУпАП за несвоєчасне внесення страхових внесків за травень 2009 року в сумі 1392 грн.01 коп. з накладенням штрафу в сумі 1700 грн. (а.с.23).

 Факт скоєння адмінправопорушення зафіксований протколом  про адмінправопорушення №141 від 23 липня 2009 року (а.с.24) і не оспорюється позивачем. Вказане порушення допущено повторно, оскільки позивач раніше, 28 січня 2009 року, піддавався адмінстративному стягненню за аналогічне правопоршуення.  

 Станом на 23 липня 2009 року бург погашено (а.с.23).

 За попередній термін діяльності біржі перевірка порушень в частині сплати внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування за період з 1 січня 2005 року по 1 червня 2009 року та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного Фонду України за 2007-2008 роки не виявила (а.с.7-10).

 Позивач має незначну заробітну плату (а.с.11), на своєму утриманні одну неповнолітню дитину (а.с.35).

 Відповідно до  Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Сумська товарна універсальна біржа є платником страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, сплата яких здійснюється не пізніше, ніж через 20 календарних днів  із дня закінчення базового звітного періоду. Тобто, страхові внески за травень 2009 року повинні бути внесені до 20 червня 2009 року.  

Фактично вони внесені станом на 23 липня 2009 року.

 За повторне порушення встановленного порядку нарахування страхових внесків для посадових осіб тягнуть відповідальність, передбачену ч.5 ст.165-1 КУпАП. Позивач є посадовою особою – директором товарною універсальної біржі.

 За наведених осбтавин, постанова про накладення на нього адміністративного стягнення від 29 липня 2009 року винесена на підставі вимог закону.

 В частині розміру стягнення, розмір штрафу визначений у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією статті, з урахуванням обставин, передбачених ст.ст.34,38 КУпАП.

 Враховуючи викладене, підстав для скасування оскаржуваної постанови не вбачається.    

 На підставі викладеного, керуючись ст.160,164 КАС України, ст.165-1 КУпАП, Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», суд

Постановив:  

 У задоволенні позову ОСОБА_1 до  Управління Пенсійного фонду в Зарічному районі м.Суми про визнання постанови про застосування адміністративного стягнення недійсною відмовити за його необгрунтованістю.

 Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі складення постанови у повному обсязі – з дня складання у повному обсязі.

 Апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

 Повний текст постанови виготовлений 29 вересня 2009 року.

Суддя                                                                       О.М. Моісеєнко