ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в  

УХВАЛА  

10 листопада 2009 року                                      Справа №2а-5723/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Садового І.В.,  

при секретарі судового засідання – Марченко І.В.,

за участю:

представників позивача: Антипенко О.П., Слінчук В.В.

представника відповідача: Шевченко Н.Ю.

розглядаючи у судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою:  Державного підприємства «Запорізький інститут землеустрою»

  до:  Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області  

   третя особа:  Державна інспекція з контролю за цінами    

про:  скасування рішення від 08.09.2008 №169 про стягнення  

         адміністративних санкцій у сумі 101 472 грн. 30 коп.

14.10.2009 Державне підприємство «Запорізький інститут землеустрою» звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області про скасування рішення від 08.09.2008 №169 про стягнення адміністративних санкцій у сумі 101 472 грн. 30 коп.

     Ухвалою суду від 15.10.2009 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-5723/09/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 10.11.2009.

У судовому засіданні здійснюється технічна фіксація судового процесу на комплексі «Камертон».

Представники позивача у судовому засіданні підтримали вимоги позовної заяви. Просять скасувати рішення від 08.09.2008 №169 про стягнення адміністративних санкцій у сумі 101 472 грн. 30 коп. Зазначають, що перевірка позивача проведена з порушенням вимог чинного законодавства. Крім того, при застосуванні економічних санкцій відповідачем не дотримано вимог ст.250 ГК України, тобто адміністративно – господарські санкції можуть бути застосовані до суб’єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з дня порушення цим суб’єктом випадків, передбачених законом. В даному випадку в рішенні №169 зазначено період отримання необґрунтованої виручки з 01.03.2007 по 01.08.2008, а рішення прийнято та підписано 08.09.2009. Просять позов задовольнити.

     Представник відповідача з позовними вимогами не погодився з підстав, зазначених у наданих запереченнях.  Зазначає, що перевірка проводилась з дотриманням вимог діючого законодавства, а рішення від 08.09.2008 №169 обґрунтоване та правомірне. Просить у задоволенні позову відмовити.  

Судом встановлено, що спірне рішення від 08.09.2008 №169 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін у розмірі 101 472 грн. 30 коп. було оскаржено позивачем до Державної інспекції з контролю за цінами, про що свідчить заява від 04.06.2009 №1772 про оскарження перевірки та скасування рішень від 08.09.2008 №169 та від 05.09.2009 №166. Зазначена заява була отримана Державною інспекцією з контролю за цінами 10.06.2009, про що свідчить поштове повідомлення.

Також в матеріалах справи міститься лист Державної інспекції з контролю за цінами від 10.07.2009 №200/7-6/2837, яким інспекція повідомила позивача, що порушені в скарзі питання потребують детального вивчення та витребування додаткових матеріалів та повідомлено, що після одержання та вивчення вказаних матеріалів позивачу буде надано відповідь по суті скарги.

Як свідчать пояснення позивача, на час судового засідання рішення про результати розгляду скарги або відповіді від Державної інспекції з контролю за цінами не надходило.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь – якій час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне за власною ініціативою залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -  Державну інспекцію з контролю за цінами, оскільки рішення у справі може вплинути на її права та обов’язки.

Представники сторін не заперечили проти залучення до участі у справі третьої особи.

Керуючись ст.51, ч.2  ст.53, ст.160,  Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:  

     1.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Державну інспекцію з контролю за цінами               (вул.Марини Раскової, буд.15, м.Київ, 02660).

     2.Розгляд справи відкласти на 02 грудня 2009 року на 10 год. 30 хв.

3.Зобов’язати позивача: надати відповідні пояснення щодо дати отримання спірної постанови та про дату отримання повідомлення про проведення перевірки; надати копію постанови Запорізького окружного адміністративного суду по справі №2а-2429/09/0870 та всі процесуальні документи, які є у позивача щодо розгляду цієї справи в апеляційній інстанції; завчасно направити третій особі копію позовної заяви, докази направлення надати в судове засідання.

4.Зобов’язати  відповідача: надати докази направлення (вручення) позивачу спірної постанови та повідомлення про проведення перевірки; надати копію постанови Запорізького окружного адміністративного суду по справі №2а-2429/09/0870 та всі процесуальні документи, які є у відповідача щодо розгляду цієї справи в апеляційній інстанції; надати наказ Державного комітету України по Земельних ресурсах №368 від 06.12.2005; належним чином засвідчені копію витребуваних документів надати у справі, оригінали – для огляду.  

5.Зобовязати третю особу надати письмові пояснення по суті спору; докази розгляду заяви позивача від 04.06.2009 №1772 про оскарження перевірки та скасування рішень від 08.09.2008 №169 та від 05.09.2009 №166; довіреність на представника; належним чином засвідчені копію витребуваних документів надати у справі, оригінали – для огляду.  

6.Копію ухвали направити сторонам у справі та третій особі. Крім того направити повістку про виклик на адресу Державної інспекції з контролю за цінами               (вул.Марини Раскової, буд.15, м.Київ, 02660).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення

Суддя                     І.В.Садовий