ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 листопада 2009 року
Справа № 2а-5084/09/0870
(14 год. 30 хв.) м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Садового І.В.,
при секретарі судового засідання Марченко І.В.
за участю представника позивача: Драч В.М.
відповідача: не з’явився
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя
до: Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Альма ЛТД»
про: стягнення штрафних санкцій у розмірі 39 605 грн. 25 коп.
10.09.2009 Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Запоріжжя звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Альма ЛТД» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 39 605 грн. 25 коп.
Ухвалою суду від 11.09.2009 року відкрито провадження в адміністративній справі №2а-5084/09/0870, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 01.10.2009 року. Розгляд справи відкладався до 03.11.2009 для надання сторонами додаткових документів.
Позивач підтримав вимоги позовної заяви, просить стягнути з відповідача заборгованість зі штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 39 605 грн. 25 коп. Свої позовні вимоги обґрунтовує ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ, Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000 № 1776-ІІІ . Просить позов задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні 01.10.2009 з позовними вимогами не погодився з підстав, зазначених в запереченнях від 28.09.2009. Зокрема зазначив, що штрафні (фінансові) санкції, які передбачені ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» можуть бути застосовані до суб’єкта господарювання протягом строку, встановленого ст. 250 Господарського кодексу України.
ТОВ фірма «Альма ЛТД» було здійснено порушення 07.07.2004 (акт № 00001888/191-082603742-2304) та 30.08.2004 (акт додаткової перевірки № 019570/08260404/2304), однак, позивач звернувся до суду лише 10.09.2009, тобто через 5 років після здійснення порушення, що є безумовним порушенням ст. 250 Господарського кодексу України. Просить в задоволенні позову відмовити.
Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».
У судовому засіданні 03.11.2009, на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Судом оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.
Суд, розглянувши матеріали і з’ясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Альма ЛТД» (ЄДРПОУ 20474869) зареєстроване Жовтневою районною адміністрацією м. Запоріжжя 20.09.1993за № 344-р, як суб’єкт підприємницької діяльності – юридична особа за адресою: пр. Леніна, 105/311, м. Запоріжжя, 69005.
Фахівцями ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя проведено перевірку ТОВ фірма «Альма ЛТД» щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу на АЗС № 2, яка розташована за адресою: Оріхівське шосе, 15 с. Степове, за результатами перевірки складено акт від 07.07.2004 № 00001888/191-082603742-2304.
30.08.2004 ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя складено акт № 019570/08260404/2304 додаткової перевірки до акту перевірки від 07.07.2004 № 00001888/191-082603742-2304.
На підставі акта додаткової перевірки позивачем було прийняте податкове повідомлення рішення від 30.08.2004 № 0001202303/0, яким згідно п.п. 1, 2 ст. 3, п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000 № 1776-ІІІ, ТОВ фірмі «Альма ЛТД» визначено суму податкового зобов'язання за платежем штрафні (фінансові) санкцій в розмірі 53 566, 50 грн.
ТОВ фірма «Альма ЛТД» зазначене податкове повідомлення-рішення оскаржило в порядку п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-111.
21.10.2004 Державною податкової інспекції у Жовтневому районі прийнято «Рішення про результати розгляду скарги» за № 26467/10/31-31, яким оскаржуване податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу позивача - без задоволення. ТОВ фірма «Альма ЛТД» направлено податкове повідомлення-рішення № 0001202303/1 від 21.10.2004.
Рішенням Державної податкової адміністрації у Запорізькій області від 29.12.2004 року № 5188/10/25-020 скасовано податкове повідомлення-рішення від 30.08.2004 № 0001202303/0 в частині зайво застосованої штрафної санкції в сумі 13 961 грн. 25 коп. та в зазначеній частині рішення про результати розгляду первинної скарги від 21.10.2004 № 26467/10/31-31 (податкове повідомлення-рішення від 21.10.2004 року № 0001202303/1).
Згідно рішення Державної податкової адміністрації у Запорізькій області від 29.12.2004 №5188/10/25-020 позивачу направлено податкове повідомлення-рішення від 29.12.2004 № 0001202303/2, яким до ТОВ фірми «Альма ЛТД» застосовано штрафні санкції в сумі 39 605 грн. 25 коп.
Рішенням Державної податкової адміністрації України від 23.02.2005 № 3340/7/25-2215 оскаржуване податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скарга позивача - без задоволення.
В березні 2005 року ТОВ фірма «Альма ЛТД» звернулось до суду з позовом про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя від 29.12.2004 року № 0001202303/2, яким до нього застосовані штрафні санкції в сумі 39 605 грн. 25 коп.
Постановою господарського суду Запорізької області від 16.01.2007, залишеною без змін ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду від 11.04.2007, позовні вимоги ТОВ фірма «Альма ЛТД» задоволено.
Відповідно до постанови Вищого адміністративного суду України від 02.06.2009 по справі № К-10767/07 касаційну скаргу ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя задоволено, ухвалу Запорізького апеляційного господарського суду від 11.04.2007 та постанову господарського суду Запорізької області від 16.01.2007 скасовано, а податкове повідомлення-рішення від 29.12.2004 № 0001202303/2 залишено без змін.
Згідно особової картки відповідача наявна заборгованість зі штрафних санкцій у сумі 39 605 грн. 25 коп., яка несплачена відповідачем.
Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного:
Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ, податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.
Згідно з ч.1 ст.238 Господарського кодексу України, за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.
Стаття 239 Господарського кодексу України передбачає, що органи податкової служби як органи державної влади відповідно до своїх повноважень і в порядку, передбаченому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання адміністративно – господарські санкції.
Відповідно до ст. 241 Господарського кодексу України, адміністративно-господарський штраф - це грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності. Перелік порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.
Згідно ст. 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 01.06.2000 N 1776 суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого бюджету за місцем їх реєстрації в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Згідно із ст. 250 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб’єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб’єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.
Посилання відповідача щодо порушення позивачем строку застосування штрафних (фінансових) санкцій не приймаються судом до уваги, оскільки порушення відповідачем правил господарювання податковим органом виявлено 07.07.2004 (акт перевірки № 00001888/191-082603742-2304) та 30.08.2004 (акт перевірки № 019570/08260404/2304), податкове повідомлення рішення про застосування штрафних (фінансові) санкцій було прийнято 30.08.2004 тобто у строки передбачені ст. 250 Господарського кодексу України .
Відповідно до ст. 99 КАС України, а дміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно із матеріалами справи рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001202303/2 від 29.12.2004 було оскаржено в судовому порядку, яке закінчилось винесенням постанови Вищого адміністративного суду України від 02.06.2009 по справі № К-10767/07, відповідно до якої було залишено без змін.
Отже, позивачем при звернені до суду з даним позовом був дотриманий строк встановлений ст.99 КАС України.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя про стягнення заборгованості у сумі 39 605 грн. 25 коп. є правомірними та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 161, 162, 163, 167 КАС України , суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Альма ЛТД» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 39 605 грн. 25 коп. задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Альма ЛТД» (пр. Леніна, 105/311,м. Запоріжжя, 69005, код ЄДРПОУ 20474869) на користь Державного бюджету Жовтневого району м. Запоріжжя (код платежу 21080900, р/р 31112104700003, банк ГУДКУ у Запорізькій області, код ЄДРПОУ 34677124, МФО 813015) штрафні санкції у розмірі 39 605 (тридцять дев’ять тисяч шістсот п’ять) грн. 25 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя /підпис/ І.В. Садовий
Постанова у повному обсязі складена 06 листопада 2009 року.