ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в
УХВАЛА
09 листопада 2009 року Справа №2а-5239/09/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Садового І.В.,
при секретарі судового засідання – Марченко І.В.,
за участю:
представника позивача: Клименка Д.В.
представника відповідача: Головіної І.Г.
розглядаючи у судовому засіданні адміністративну справу
за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково – виробниче
об’єднання «Безмен»
до: Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі
м.Запоріжжя
третя особа: Акціонерний комерційний банк «Європейський»
про: скасування рішення про застосування фінансових санкцій та
нарахування пені від 04.08.2009 №995
18.09.2009 Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково - виробниче об’єднання «Безмен» звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя про скасування рішення №995 від 04.08.2009 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі до нарахованих страхувальниками або органами пенсійного фонду.
Ухвалою суду від 21.09.2009 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст.108 КАС України для приведення її у відповідність до ст.106 КАС України.
Позивач усунув недоліки позовної заяви, а тому ухвалою суду від 13.10.2009 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 09.11.2009.
У судовому засіданні здійснюється технічна фіксація судового процесу на комплексі «Камертон».
Представник позивача у судовому засіданні заявив клопотання про відкладення розгляду справи для надання витребуваних судом документів.
Представник відповідача надав письмові заперечення на позов. Проти клопотання представника позивача не заперечив.
Як свідчить текст позовної заяви 04.08.2009 управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя прийнято рішення №995 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі до нарахованих страхувальниками або органами пенсійного фонду. Згідно цього рішення до позивача застосовано стягнення суми штрафу в розмірі 10% - 1514 грн. 03 коп. та пені у розмірі 0,1% - 235 грн. 02 коп.
Позивач вказує, що спірне рішення прийняте з порушенням норм чинного законодавства та підлягає скасуванню виходячи з наступного.
Згідно з ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058- IV від 09.07.2003 страхувальники зобов'язані перераховувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Виконуючи цю норму TOB «НВО «Безмен» 15.04.2009 надало до обслуговуючого банку, а саме АКБ «Європейський» платіжні доручення на перерахування страхових внесків до Пенсійного Фонду, нарахованих на заробітну плату за квітень 2009 року, в тому числі платіжне доручення №100 від 15.04.2009 на суму 454 грн. 40 коп.(внесок у розмірі 2%) та №101 від 15.04.2009 на суму 7 443 грн. 12 коп. (внесок у розмірі 33,2%). Про прийняття банком вказаних платіжних доручень свідчить відмітка банку про одержання розрахункового документу із зазначенням дати одержання.
Також відповідно до листа АКБ «Європейський» №107-25 від 16.04.2009 банк підтверджує те, що зазначені платіжні доручення були прийняті банком 15.04.2009 від TOB «НВО «Безмен» та повідомляє, що ці платіжні документи не були виконані 15.04.2009 у зв'язку з погіршенням стану ліквідності АКБ «Європейський» та недостатністю коштів на кореспондентському рахунку банку, що обумовлено кризою в країні. Банк узяв розрахункові документи №100 від 15.04.2009 та №101 від 15.04.2009 для обліковування за позабалансовим рахунком 9804. Фактично страхові внески не були зараховані на рахунки управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя, у зв'язку з чим до TOB «НВО «Безмен» відповідачем застосовані штрафні санкції.
Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь – якій час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне за власною ініціативою залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Акціонерний комерційний банк «Європейський» оскільки рішення у справі може вплинути на його права та обов’язки.
Представники сторін не заперечили проти залучення до участі у справі третьої особи.
Керуючись ст.51, ч.2 ст.53, ст.160, Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
1.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Акціонерний комерційний банк «Європейський» (вул.Почайнинська, 38/44, м.Київ, 04070).
2.Розгляд справи відкласти на 25 листопада 2009 року на 10 год. 00 хв.
3.Зобовязати позивача: виконати у повному обсязі вимоги ухвали суду від 13.10.2009; завчасно направити третій особі копію позовної заяви, докази направлення надати суду.
4.Зобовязати третю особу надати письмові пояснення по суті спору.
5.Копію ухвали направити сторонам у справі та третій особі. Крім того направити повістку про виклик на адресу АКБ «Європейський» (вул.Почайнинська, 38/44, м.Київ, 04070).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення
Суддя І.В.Садовий