u
ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 жовтня 2009 р.
15 год. 30 хв. Справа № 2-а-12776/09/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Попова В.Ф.,
при секретарі: Головчук Ю.І.,
за участю:
представника позивача - Горяшко Л.В.,
представника відповідача - Шепелєвої О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
відкритого акціонерного товариства "Новокаховський хлібозавод"
до Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області
про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення,
встановив:
ВАТ "Новокаховський хлібозавод" звернулося до суду з адміністративнимпозовом до Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області, в якому просить визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 16.07.2007р. № 0002942301/0, яким позивачу визначено суму податкового зобов’язання з податку на додану вартість ( з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) в розмірі 574 561 грн. 95 коп.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі. Суду пояснила, що оскаржуваним повідомленням-рішенням позивачу визначено суму податкового зобов’язання з податку на додану вартість в розмірі 574 561 грн. 95 коп., у тому числі: основний платіж -383 041 грн. 30 коп., штрафні санкції –191 520 грн. 65 коп. Повідомлення-рішення прийнято на підставі акта позапланової виїзної перевірки ВАТ "Новокаховський хлібозавод" від 04.07.2007р. № 606/230-00380273. За актом перевірки причинами, за якими визначено суму податкового зобов’язання з податку на додану вартість, були названі ті обставини, що ДПІ у м. Нова Каховка Херсонської області у ході зустрічних перевірок не змогла підтвердити сплату податку на додану вартість суб’єктом підприємницької діяльності ТОВ "Миколаїв - НТС", що було постачальником позивача, оскільки постановою Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 01.12.2006 року визнано недійсними реєстраційні та установчі документи ТОВ Миколаїв - НТСз моменту їх реєстрації. ВАТ "Новокаховський хлібозавод" відповідно до вимог законодавства правильно та своєчасно звітувало і сплачувало ПДВ, тому порушень Закону України "Про податок на додану вартість", зазначених в акті перевірки, не допускало.
Представник відповідача проти позову заперечила, мотивуючи тим, що відповідно до договору поставки від 15.07.2005 року ТОВ Миколаїв –НТСбуло постачальником продуктів харчування (муки) ВАТ Новокаховський хлібозаводна загальну суму 2 430424 грн. 97 коп. При реалізації ТОВ Миколаїв –НТС зазначеної продукції, відповідно до податкових накладних, ВАТ Новокаховський хлібозаводнабуває від’ємного значення по ПДВ в розмірі 956 997 грн. 73 коп. та подальшого його відшкодування з Державного бюджету України. Постановою Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 01.12.2006 року визнано недійсними реєстраційні та установчі документи ТОВ Миколаїв - НТСз моменту їх реєстрації, а саме: статут та свідоцтво про державну реєстрацію платника податку на додану вартість. Тому, позивач не мав права відносити до податкового кредиту суми податку на додану вартість по накладним ТОВ Миколаїв - НТС.
Заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що позов обгрунтований та підлягає задоволенню у зв'язку із наступними обставинами.
Відповідно до акту від 04.07.2007 року "Про результати виїзної позапланової перевірки ВАТ "Новокаховський хлібозавод" з питань правових відносин з ТОВ Миколаїв –НТСза період з 01.07.2005 р. по 31.01.2006 р." ВАТ "Новокаховський хлібозавод" неправомірно включено до податкового кредиту ПДВ у сумі 383 041 грн. 30 коп. з підстав, наведених позивачем у своїх поясненнях.
Відповідно до пп.7.7.2 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 р. (далі - Закон № 168/97-ВР) у разі коли за результатами звітного періоду сума, визначена з пп. 7.7.1 ст.7, має від'ємне значення, така сума підлягає відшкодуванню платнику податку з Державного бюджету України протягом місяця, наступного після подачі декларації за звітний період.
Як зазначено у пп.7.2.1 ст.7 Закону № 168/97-ВР, платник податку зобов'язаний видати покупцю податкову накладну, що відповідає вимогам, зазначеним в даній статті.
Відповідно до положень Закону № 168/97-ВР сума податку на додану вартість, що включена до ціни товару, є податковим зобов'язанням продавця товару по сплаті цього податку до бюджету. У даній справі такий обов'язок неправомірно був покладений ДПІ у м. Н. Каховка Херсонської області на позивача, який є добросовісним платником податків щодо даних операцій.
На момент проведення перевірки ВАТ Новокаховський хлібозавод мав всі необхідні податкові накладні в підтвердження сум податкового кредиту. На виконання умов договору, ВАТ Новокаховський хлібозавод ТОВ Миколаїв –НТСбули виписані податкові накладні на загальну суму ПДВ –383 041 грн. 30 коп. Суми податку на додану вартість по зазначеним податковим накладним включені ВАТ Новокаховський хлібозавод до складу податкового кредиту відповідного періоду і відображені у книзі обліку придбання товарів (робіт, послуг), в реєстрі отриманих податкових накладних та відповідають даним податкових декларацій з ПДВ за період з 01.07.2005 р. по 31.01.2006 р.
Виписані податкові накладні відповідають вимогам Наказу ДПА України №165 від 30.05.1997 р. Про затвердження форми податкової накладної, книги обліку придбання та книги обліку продажу товарів (робіт, послуг) порядку їх заповнення, та п.п. 7.2.1, п.7.2, ст.. 7 Закону України Про податок на додану вартістьвід 03.04.1997 р. №168/97-ВР.
Відповідно до п.7.4.5 ст. 7 Закону України №168/97-ВР, зазначено, що не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв’язку з придбанням товарів, не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями. Тобто, визначається тільки один випадок не включення до складу податкового кредиту витрат на сплату податку на додану вартість –відсутність податкової накладної. Інших підстав для не включення до складу податкового кредиту ПДВ вказаний Закон не передбачає.
Як вбачається з матеріалів перевірки, на момент складання податкових накладних на суму 383 041 грн. 30 коп. ТОВ Миколаїв –НТСбуло зареєстровано органами державної податкової служби у встановленому законодавством порядку як платник ПДВ, що підтверджується свідоцтвом № 19059781 від 03.06.2005 року.
Відповідно до підпункту 7.2.4 пункту 7.2 ст. 7 Закону України №168/97-ВР, право на нарахування податку й складання податкових накладних надається винятково особам, зареєстрованим як платник податків.
Визнання в судовому порядку недійсними з моменту реєстрації установчих документів ТОВ Миколаїв –НТСі його свідоцтва як платника ПДВ, не є підставою для визнання укладених з іншими суб’єктами господарювання юридично значимих дій –недійсними, оскільки його контрагенти за договором можуть нести відповідальність при наявності провини.
На думку суду, є помилковим тлумачення ДПІ м. Н. Каховка Херсонської області законодавства таким чином, що несплата податку ТОВ "Миколаїв - НТС" є підставою для визначення суми податкового зобов’язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій ВАТ "Новокаховський хлібозавод", хоча факт несплати ТОВ "Миколаїв - НТС" ПДВ є недоведеним. Розрахунки між позивачем та ТОВ Миколаїв –НТСвелись у безготівковій формі, відвантаження товару проводилося згідно оплачених рахунків та податкових накладних, що підтверджує правомірність віднесення позивачем до податкового кредиту сум ПДВ, сплачених ним у ціні придбаного товару.
Частинами 1, 2 ст.71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.
Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд погоджується з вимогами позивача, що відповідачем безпідставно визначено суму податкового зобов’язання з ПДВ в сумі 383041 грн. 30 коп. та штрафних санкцій в сумі 191520 грн. 65 коп.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив :
Позовні вимоги відкритого акціонерного товариства "Новокаховський хлібозавод" до Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області про визнання нечинним податкового повідомлення- рішення - задовольнити.
Скасувати податкове повідомлення - рішення ДПІ у м. Нова Каховка від 16.07.2007 року за № 0002942301/0 про сплату податку на додану вартість у сумі 383 041 грн. 30 коп і сплату 191 520 грн. 65 коп. застосованих штрафних санкцій.
Стягнути з державного бюджету на користь ВАТ "Новокаховський хлібозавод" судові витрати у розмірі 3 грн. 40 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 02 листопада 2009 р.
Суддя Попов В.Ф.