u
ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"03" листопада 2009 р.
16 год. 40 хв. Справа № 2-а-12779/09/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Попова В.Ф.,
при секретарі: Головчук Ю.І.,
за участю:
представників позивача - Бутенко Д.В., Мартиненко Г.Ф.,
представників відповідача - Фольваркова А.А., Князєвої Я.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
дочірнього підприємства "Облгазпостач" товариства з обмеженою відповідальністю "Енергострой"
до Державної податкової інспекції у м. Херсоні
про скасування податкового повідомлення-рішення,
встановив:
ДП ОблгазпостачТОВ Енергострой(далі - позивач) звернулося з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у м. Херсоні (далі - відповідач) про скасування податкового повідомлення-рішення від 06.08.2009р. № 0003552301/0, у зв’язку з тим, що вказаним повідомленням-рішенням позивачу збільшено податкові зобов’язання з податку на прибуток на 12569 грн. 63 коп., у тому числі за штрафними санкціями на 12569 грн. 63 коп. Спірне податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі акту від 24.07.2009р. № 2149/23-8/32725867 Про результати планової виїзної перевірки позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.206 р. по 31.03.2009 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2006 р. по 31.03.2009 р..
У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі, обґрунтовуючи їх тим, що штрафні санкції згідно зазначеного рішення застосовані до позивача неправомірно, оскільки у деклараціях з податку на прибуток він самостійно відображав помилки виявлені ним при складанні декларацій за попередні податкові періоди, нараховував податкові зобов’язання, визначав розміри штрафів та сплачував їх до бюджету. Позивач вважає, якщо до початку перевірки податкового органу ним виявлені помилки при визначені податкових зобов’язань та ці зобов’язання разом з штрафними санкціями ним самостійно враховані у податковій звітності та сплачені до бюджету, штрафні санкції за занижене декларування податкових зобов’язань до нього не застосовується.
Представники відповідача проти позову заперечили, просили відмовити у задоволенні позову. Суду пояснили, що позивач при самостійному виправленні помилок у складанні декларацій з податку на прибуток не виконав всіх норм, достатніх для незастосування до нього штрафних санкцій за заниження задекларованих ним податкових зобов’язань з податку на прибуток. Так, помилку у складанні декларації за 2006 рік позивач відобразив у складі декларації за 1 квартал 2007 року, а штрафну санкцію у сумі 279 грн. 10 коп. за заниження податкового зобов’язання у сумі 5582 грн. 05 коп. сплатив лише у сумі 249 грн. Занижене податкове зобов’язання у результаті завищення валових витрат за І квартал 2007 року на 43 748 грн. та за ІІІ квартал 2007 року на 34 481 грн. позивач врахував у податкових деклараціях за І півріччя та 11 місяців 2007 року і нарахував штраф у сумі 998 грн. Однак у річній декларації за 2007 рік суми штрафів у зв’язку з виявленням помилок позивач не задекларував і тому вважається, що у річній декларації з податку на прибуток позивач відмовився від наміру виправляти виявлені помилки, а виявлені ним помилки вважаються не виправленими.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи із наступного.
За результатами проведеної перевірки від 24.07.2009 р. встановлено, що позивач при складанні декларації з податку на прибуток за ІІІ –й квартал 2006 року до складу валових доходів не включив умовно нараховані проценти в розмірі 22 328 грн. 18 коп. за користування зворотною фінансовою допомогою. Вказані проценти позивачем було включено до складу валових доходів І кварталу 2007 року та нарахований і сплачений штраф у зв’язку з самостійним виявленням помилки у сумі 249 грн.
До складу валових витрат І-го кварталу 2007 року і ІІІ –го кварталу 2007 року було двічі включено суму наданої переплати постачальнику за зріджений газ у сумах відповідно 43 748 грн. та 34 481 грн. Зазначені помилки при складанні декларації позивач виправив у податкових деклараціях за І півріччя 2007 року на суму 43 748 грн. та 11 місяців 2007 року на суму 34 481 грн. На суму занижених податкових зобов’язань з податку на прибуток у зв’язку з самостійним виявленням помилок позивач нарахував і сплатив штраф у розмірі 988 грн. (524 + 464).
Відповідно до ст.17 Закону України Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами№ 2181 –ІІІ від 21.12.2000 р. (далі –Закон України № 2181-ІІІ), платник податків, який до початку його перевірки контролюючим органом самостійно виявляє факт заниження податкового зобов’язання минулих податкових періодів, зобов’язаний: або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму такої недоплати та штраф у розмірі п’яти відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку; або відобразити суму такої недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за наступний податковий період, збільшення на суму штрафу у розмірі п’яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми податкового зобов’язання з цього податку.
Відповідно до п.2.3 Порядку складання декларації з податку на прибуток, затвердженого Наказом ДПА України від 29.03.2003 р. №143, зареєстровано в Мінюсті України 08.04.203 р. за № 271/7592 платник податку, який до початку його перевірки податковим органом самостійно виявляє факт заниження податкового зобов’язання минулих податкових періодів, зобов’язаний: або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму такої недоплати та штраф, нарахований відповідно до п. 17.2 ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ. Уточнюючий розрахунок, який відображає виправлені показники, складається за формою, що додається до цього Порядку; або відобразити суму такої недоплати у складі декларації, що подається за наступний податковий період, збільшену на суму штрафу, нарахованого відповідно до п. 17.2 ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ, з відповідним збільшенням загальної суми податкового зобов’язання з податку. При цьому виправлення помилок здійснюється шляхом відображення сум раніше занижених (завищених) показників декларацій (валових доходів, витрат та амортизаційних відрахувань) у складі валового доходу (рядок 02.2) та валових витрат(рядок 05.2) того податкового періоду, за який подається звітна декларація.
Судом встановлено, що позивач виявлені ним помилки при складанні Декларацій з податку на прибуток виправляв шляхом внесення виправлень у декларації наступних податкових періодів.
Виходячи з Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства затвердженим ДПА України від 29.03.2003 р. №143 (далі –Порядок 143), позивач суму не задекларованих валових доходів ІІІ кварталу 2006 року у сумі 22 328 грн. 18 коп. повинен був відобразити у рядку 02.2 наступних податкових декларацій, а суми завищених валових витрат 43 748 грн. та 34 481 грн. відкоригувати у рядку 05.2 декларацій.
Проаналізувавши надані декларації, суд дійшов висновку, що позивач виявлені ним помилки у рядках 02.2 та 05.2 не відображав, що не дає змогу впевнитись у внесенні виправних даних у подані декларації.
Згідно із Порядком №143 податок на прибуток за квартал, півріччя, три квартали та рік розраховується за правилами, установленими п. 11.1 ст. 11 і п. 16.4 ст. 16 Закону України №334, наростаючим підсумком з початку звітного календарного року.
Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закону України №2181 –ІІІ сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.
Декларації з податку на прибуток, які подані позивачем за відповідні періоди 2007 року свідчать, що позивач суми штрафів у зв’язку з виявленням ним помилок при декларуванні податкових зобов’язань з податку на прибуток відображав тільки у тих податкових періодах у яких проводилось виправлення помилок та не декларував про нараховані ним суми штрафів у наступних податкових періодах.
Економічний зміст способу виправлення помилок шляхом включення виправлених показників до наступних податкових декларацій полягає в тому, що платник податків не зобов’язаний сплатити суму штрафів у момент подання декларації у якій проводиться виправлення виявлених ним помилок. Сума штрафів прирівнюється до податкового зобов’язання і разом із основною сумою податкового зобов’язання сплачується до бюджету. Не відображення сум самостійно нарахованих штрафів у наступних деклараціях, які надаються платником податку протягом податкового року звільняє його від обов’язків сплатити ці суми штрафів до бюджету, а самостійно сплачені суми штрафів будуть обліковуватись у податковому органі як зайво сплачені суми податку на прибуток.
Не відобразивши суми коригування валових доходів та валових витрат у рядках 02.2 та 05.2 та суму нарахованих ним штрафів з наростаючим підсумком у рядку 22 Декларацій з податку на прибуток, позивач не виконав всіх вимог, необхідних для самостійного виправлення виявлених ним помилок у декларуванні податкових зобов’язань з податку на прибуток.
Таким чином, суд не погоджується з вимогами позивача, що відповідачем безпідставно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) в сумі 12569 грн. 63 коп.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -
постановив :
Відмовити дочірньому підприємству "Облгазпостач" товариству з обмеженою відповідальністю "Енергострой" у задоволенні позовних вимог до Державної податкової інспекції у м. Херсоні про скасування податкового повідомлення -рішення від 06.08.2009 року № 0003552301/0.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 09 листопада 2009 р..
Суддя Попов В.Ф.