Справа № 2а-1478, 2009р.
ПОСТАНОВА
И М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 листопада 2009р. м. Саки
Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим у складі:
Головуючого судді: О.В. Копичинського
З секретарем: Є.Ф. Кузьменко
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в місті Саки АР Крим про оскарження рішення посадової особи органу державної влади про притягнення до адміністративної відповідальності,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до УПФ України в м. Саки АРК. про оскарження постанови начальника УПФ України в м. Саки АРК. про притягнення до адміністративної відповідальності.
Позов мотивований тим, що цією постановою його притягнуто до відповідальності за ч.5 ст.165’ КпАП України за неперерахування страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування у визначений строк уплати за червень 2009р. Але він не згоден з цією постановою тому, що причиною цього порушення були фінансово-економічні труднощі в КП «Комунальник», директором якого він був на той період.
У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, які просив задовольнити.
Представник відповідача проти позову заперечувала з тих підстав, що згідно п.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків, а також через відсутність належних доказів на підтвердження відсутності на банківських рахунках КП «Комунальник» грошових коштів за період з 1 по 20.07.09р. У зв’язку з цим директора КП «Комунальник», який раніше також допускав аналогічне правопорушення, було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.165’ КпАП України.
Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, допитавши свідка, вивчивши і дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про необхідність відмовити у задоволені позову з наступних підстав.
З пояснень сторін і матеріалів справи судом встановлено, що 25.08.09р. головний спеціаліст ВНД УПФ України в м. Саки АРК. склав відносно позивача, як директора КП «Комунальник», протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.165’ КпАП України за обвинуваченням у порушенні вимог пп.7 п.16 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яке полягало у неперерахуванні страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування у визначений строк уплати за червень 2009р., а.с.4.
На підставі цього протоколу начальник УПФ України в м. Саки АРК. 27.08.09р. виніс постанову про притягнення позивача до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу за ч.5 ст.165’ КпАП України, у зв’язку з тим, що протягом року позивача вже притягували до адміністративної відповідальності за аналогічні правопорушення, а.с.5.
Перевіряючи обґрунтованість і законність зазначеної постанови посадової особи органу державної влади, суд дійшов наступного.
З пояснень сторін і матеріалів справи судом встановлено, що на період до 27.08.09р. позивач працював директором КП «Комунальник», яке є платником страхових внесків до ПФ України.
На підставі Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97р., пп.6 ч.6 п.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р., п.5(7) Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.03р. №21-1, КП «Комунальник» повинно було до 20.07.09р. сплатити страхові внески на обов’язкове державне пенсійне страхування, нараховані за відповідний базовий звітний період червень 2009р.
Але зазначені вимоги законів виконані не були.
Позивач не надав суду належних доказів відсутності на банківських рахунках КП «Комунальник» грошових коштів за період з 1 по 20.07.09р., чим не виконав вимоги ч.1 ст.71 КАС України, відповідно до яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Судом таких доказів не встановлено при розгляді справи.
Також згідно п.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
На підставі зазначеного вище суд дійшов висновку, що позивач, яка посадова особа, повинен був здійснити певних заходів щодо своєчасної сплатити страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування.
Так відповідно до пп.7 п.16 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - виконавчі органи Пенсійного фонду накладають на посадових осіб, які вчинили правопорушення, адміністративні стягнення у разі несплати або несвоєчасної сплати страхових внесків.
Частина 5 ст.165’ КпАП України передбачає адміністративну відповідальність посадових осіб за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі, що не перевищує трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Приймаючи до уваги зазначене вище, суд визнає обґрунтованими дія посадових осіб УПФ України в м. Саки АРК. щодо складання відносно позивача протоколу про адміністративне правопорушення від 25.08.09р. і постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності за 5 ст.165’ КпАП України від 27.08.09р.
*
На підставі ст.ст. 14,165’,293 КпАП України, Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97р., Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р., Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.03р. №21-1, та к еруючись ст.ст. 11,70,71,160-163 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в місті Саки АР Крим про оскарження рішення посадової особи органу державної влади про притягнення до адміністративної відповідальності – залишити без задоволення.
*
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського Апеляційного Адміністративного суду шляхом подачі до Сакського міськрайсуду АР Крим заяви про апеляційне оскарження у 10-денний строк з дня проголошення постанови і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційного адміністративного суду або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя: