Справа№3-1625/2009р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 жовтня 2009 року Суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області
ОСОБА_1,
розглянувши матеріали, які надійшли від Ізюмської державної об’єднаної податкової інспекції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженку м. Ізюма, Харківської області, громадянку України, займає посаду бухгалтера комунального підприємства Ізюмське міське бюро технічної інвентарізації, мешкаюча за адресою: Харківська обл., м. Ізюм, проїзд Патріотів,21.
Права, передбачені ст.268 КУАП, роз’яснені.
За ст.163-1 ч.1, 163-4 ч.1 КУпАП,
в с т а н о в и в:
16 вересня 2009 року при перевірці комунального підприємства Ізюмське міське бюро технічної інвентарізації, розташованого за адресою: Харківська обл., м. Ізюм, вул. Фрунзе, 57, встановлено порушення ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку, що призвело до заниження податку на прибуток у розмірі 76055 грн.
Викладене підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії КН № 678797 від 16 вересня 2009 року та актом перевірки.
В судовому засіданні правопорушниця вину свою не визнала та пояснила, що 16 вересня 2009 року старшим державним податковим ревізором-інспектором відділу організації податкового аудиту, відбору платників та аналізу їх діяльності управління податкового контролю юридичних осіб інспектора податкової служби ІІ рангу ОСОБА_3 на підставі акту перевірки від 16.09.2009року №1470/2320/03355011, яким встановлено порушення п.4.1 ст.4, п.5.1 ст.5, п.5.6 ст. 5 Закону України від 28.12.1994 р. №334/94-ВР “ Про оподаткування прибутку підприємств “ в редакції Закону України від 22.05.1997 р. № 283/97 - ВР зі змінами та доповненнями, було складено протокол про адміністративне правопорушення.
ОСОБА_2 зазначила, що вказаний протокол вважає незаконним і не може визнати провину з наступних підстав:
- Акт перевірки, який є підставою для зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення є необ’єктивним і таким, що не відповідає дійсному стану законності нараховування валових витрат на підприємстві.
- Протокол про адміністративне правопорушення від 16.09.2009 року складений незаконно з надуманих підстав і тягне за собою протиправне установлення обмежень щодо віднесення витрат до складу валових витрат платника податку, крім тих що зазначені в Законі України від 28.12.1994 р. №334/94-ВР “ Про оподаткування прибутку підприємств “ в редакції Закону України від 22.05.1997 р. № 283/97 - ВР зі змінами та доповненнями, зайве нарахування податку на прибуток комунального підприємства «Ізюмське міське бюро технічної інвентаризації» за 2 –е півріччя 2007 р., 2008 рік, 1-й квартал 2009 року, та банкрутство підприємства.
В акті перевірки від 16.09.2009року №1470/2320/03355-11 в розділі 3.1.2. на сторінці 5 абзац 7 особами які проводили перевірку зазначено, що встановлено завищення валових витрат за період з 01.07.2007 р. по 31.03.2009 р. на суму 491463 грн., у тому числі за друге півріччя 2007 р. на 107938 грн., за 2008 р. на 277256 грн., за перший квартал 2009 р. на 106269 грн.
На сторінці 8 абзац 3 у пп. 3.1.2., п.3.2. "Валові витрати" розділу 3 та у розділі (чомусь знову) 3. "Висновки" на сторінці 24, зазначено, що встановлено завищення такого показника як "витрати на оплату праці" на суму 235229 грн.
Ці твердження не відповідають дійсності оскільки визначення валових витрат на підприємстві здійснювалося виключно на підставах діючого законодавства, а саме:
за друге півріччя 2007 року до валових витрат у розділі "оплата праці" віднесені:
• основна заробітна плата – виходячи з тарифних ставок згідно ст.ст. 13, 94 КЗпП України, п.5.1., 5.13., 5.15., розділу 5 “Оплата праці” Колективного договору , розрахунку норм виробітки та коефіцієнта питомої ваги заробітної плати виробничого персоналу, ч.1 ст. 2 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 р. № 108/95 із змінами, на підставі пп.5.6.1. п.5.6. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 року віднесено – 144210 грн.;
• додаткова заробітна плата – премія за перевиконання планових завдань згідно ст.ст. 13, 94 КЗпП України, п.5.1. розділу 5”Оплата праці” Колективного договору, додатку до колективного договору – положення про встановлення премій надбавок та доплат, додатку до Колективного договору – положення про преміювання робітників невиробничої групи, додатку до Колективного договору – положення про преміювання виробничого складу робітників БТІ, ч.2. ст.2. Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 р. № 108/95 із змінами, на підставі пп.5.6.1. п.5.6. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 року віднесено – 49585 грн.
• додаткова заробітна плата – надбавка за високі досягнення в праці згідно ст.ст. 13, 94 КЗпП України, п.5.17. розділу 5”Оплата праці” Колективного договору, ч.2ст.2 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 р. № 108/95 із змінами, на підставі пп.5.6.1. п.5.6. р. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 року віднесено – 9317 грн.
• додаткова заробітна плата – збереження заробітної плати на період відпусток, згідно ст. 74 КЗпП України, ч.4 ст.2 закону України “Про відпустки” введеного в дію Постановою ВР № 505/96 від 15.11.96р.,п.5.6ст.5”Оплата праці” Колективного договору, на підставі пп.5.6.1. п.5.6. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 року віднесено – 20460 грн.;
• інші виплати встановлені за домовленістю сторін – матеріальна допомога на оздоровлення, згідно ст. 13 КЗпП України, п. 8.2.1. Колективного договору, штатного розпису виробничого та допоміжного персоналу з 01.07.2007 року, штатного розпису АУП з 01.07.2007 року, штатного розпису виробничого та допоміжного персоналу з 01.10.2007 року, штатного розпису АУП з 01.10.2007 року, ч.3. ст.2 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 р. № 108/95 із змінами, на підставі пп.5.6.1. п.5.6. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 року віднесено – 13902 грн.
• інші виплати встановлені за домовленістю сторін – доплата за роз'їздний характер робіт згідно ст. 13 КЗпП України, п.5.23 р.5”Оплата праці” Колективного договору, ч.3 ст.2 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 р. № 108/95 із змінами, на підставі пп.5.6.1. п.5.6. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 року віднесено – 545 грн.;
• інші заохочувальні та компенсаційні виплати – винагорода за вислугу років згідно ст. 13 КЗпП України, п.5.16 в розділі 5 “Оплата праці” Колективного договору, додатку до Колективного договору-положення про виплату одноразової винагороди за вислугу років, ч.3 ст.2 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 р. № 108/95 із змінами, на підставі пп.5.6.1. п.5.6. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 року віднесено – 15950 грн.
• обов’язкові виплати які надаються працівникам у випадках передбачених законодавством – оплата перших 5-ти днів непрацездатності згідно п.14 Порядку обчислення заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1266 від 26.01.2001 року із змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року № 193 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 р. № 2240 –ІІІ, на підставі пп.5.2.5. п.5.2. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 року віднесено – 4087 грн.
Таким чином підприємством за друге півріччя 2007 року виключно на підставі зазначених законодавчих актів і нормативних документів до складу валових витрат віднесені витрати на оплату праці у розмірі 258056 грн. в т.ч. 4087 грн. на оплату перших п’яти днів непрацездатності, які проводяться за рахунок коштів підприємства , та підлягають підрахунку у рядку 04.3 і відносяться до валових витрат.
За 2008 рік до валових витрат у розділі "оплата праці" віднесені:
• основна заробітна плата – виходячи з тарифних ставок згідно ст.ст. 13, 94 КЗпП України, п.5.1., 5.13., 5.15., розділу 5 “Оплата праці” Колективного договору, розрахунку норм виробітки та коефіцієнта питомої ваги заробітної плати виробничого персоналу, ч.1 ст. 2 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 р. № 108/95 із змінами, на підставі пп.5.6.1. п.5.6. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 року віднесено – 347588 грн.;
• додаткова заробітна плата – премія за перевиконання планових завдань згідно ст.ст. 13, 94 КЗпП України, п.5.1. розділу 5 “Оплата праці” Колективного договору, додатку до колективного договору – положення про встановлення премій надбавок та доплат, додатку до Колективного договору – положення про преміювання робітників не виробничої групи, додатку до Колективного договору – положення про преміювання виробничого складу робітників БТІ, ч.2. ст.2. Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 р. № 108/95 із змінами, на підставі пп.5.6.1. п.5.6. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 року віднесено – 112749 грн.
• додаткова заробітна плата – надбавка за високі досягнення в праці згідно ст.ст. 13, 94 КЗпП України, п.5.17. розділу 5 “Оплата праці” Колективного договору, ч.2ст.2 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 р. № 108/95 із змінами, на підставі пп.5.6.1. п.5.6. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 року віднесено – 24988 грн.
• додаткова заробітна плата – збереження заробітної плати на період відпусток згідно ст. 74 КЗпП України, ч.4 ст.2 закону України " Про відпустки", введеного в дію Постановою ВР № 505/96 від 15.11.96,п.5.6.р.5 “Оплата праці” Колективного договору, на підставі пп.5.6.1. п.5.6. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 року віднесено – 52252 грн.;
• індексація заробітної плати згідно Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" № 1282-ХІІ від 03.07.1991 р., ст.33 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 р. № 108/95 із змінами,п.5.9ст.5”Оплата праці” Колективного договору- віднесено 5231 грн.
• інші виплати встановлені за домовленістю сторін – матеріальна допомога на оздоровлення згідно ст. 13 КЗпП України, п. 8.2.1. Колективного договору, штатного розпису виробничого персоналу (додаток 17,18,19), штатного розпису АУП, ч.3. ст.2 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 р. № 108/95 зі змінами, на підставі пп.5.6.1. п.5.6. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 року віднесено – 29061 грн.
• інші виплати встановлені за домовленістю сторін – доплата за роз'їздний характер робіт згідно ст. 13 КЗпП України, п.5.23р.5”Оплата праці” Колективного договору, ч.3 ст.2 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 р. № 108/95 із змінами, на підставі пп.5.6.1. п.5.6. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 року віднесено – 1596 грн.;
• інші заохочувальні та компенсаційні виплати – винагорода за підсумками праці за рік згідно ст. 13 КЗпП України, п.5.16 р.5 “Оплата праці” Колективного договору, додатку до Колективного договору-положення про порядок та умови виплати винагороди за підрумками праці, ч.3 ст.2 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 р. № 108/95 із змінами, на підставі пп.5.6.1. п.5.6. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 року віднесено – 28448 грн.
• обов’язкові виплати які надаються працівникам у випадках передбачених законодавством – оплата перших 5-ти днів непрацездатності згідно п.14 Порядку обчислення заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1266 від 26.01.2001 року із змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року № 193 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 р. № 2240 –ІІІ, на підставі пп.5.2.5. п.5.2. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 року віднесено – 10086 грн.
Таким чином підприємством за 2008 рок виключно на підставі зазначених законодавчих актів і нормативних документів до складу валових витрат віднесені витрати на оплату праці у розмірі 612001 грн., в т.ч. та 10086 грн. на оплату перших п’яти днів непрацездатності, які проводяться за рахунок коштів підприємства, та підлягають підрахунку у рядку 04.3 і відносяться до валових витрат.
За 1-й квартал 2009 року до валових витрат у розділі "оплата праці" віднесені:
• основна заробітна плата – виходячи з тарифних ставок згідно ст.ст. 13, 94 КЗпП України, п.5.1., 5.13., 5.15., розділу 5”Оплата праці” Колективного договору, розрахунку норм виробітки та коефіцієнта питомої ваги заробітної плати виробничого персоналу, ч.1 ст. 2 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 р. № 108/95 із змінами, на підставі пп.5.6.1. п.5.6. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 року віднесено – 84863 грн.;
• додаткова заробітна плата – премія за перевиконання планових завдань згідно ст.ст. 13, 94 КЗпП України, п.5.1. розділу 5”Оплата праці” Колективного договору, додатку до колективного договору – положення про встановлення премій надбавок та доплат, додатку до Колективного договору – положення про преміювання робітників невиробничої групи, додатку до Колективного договору – положення про преміювання виробничого складу робітників БТІ, ч.2. ст.2. Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 р. № 108/95 із змінами, на підставі пп.5.6.1. п.5.6. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 року віднесено – 7884 грн.
• додаткова заробітна плата – надбавка за високі досягнення в праці згідно ст.ст. 13, 94 КЗпП України, п.5.17 розділу 5 “Оплата праці” Колективного договору, ч.2ст.2 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 р. № 108/95 із змінами, на підставі пп.5.6.1. п.5.6. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 року віднесено – 8052 грн.
• додаткова заробітна плата – збереження заробітної плати на період відпусток згідно ст. 74 КЗпП України, ч.4 ст.2 закону України " Про відпустки", введеного в дію Постановою ВР № 505/96 від 15.11.96, п.5.6 р.5 “Оплата праці” Колективного договору,на підставі пп.5.6.1. п.5.6. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 року віднесено – 4417 грн.;
• інші виплати встановлені за домовленістю сторін – матеріальна допомога на оздоровлення згідно ст. 13 КЗпП України, п. 8.2.1. Колективного договору, штатного розпису виробничого персоналу з 01.12.2008 року, ч.3. ст.2 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 р. № 108/95 із змінами, на підставі пп.5.6.1. п.5.6. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 року віднесено – 1761 грн.
• обов’язкові виплати які надаються працівникам у випадках передбачених законодавством – оплата перших 5-ти днів непрацездатності згідно п.14 Порядку обчислення заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1266 від 26.01.2001 року із змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року № 193 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 р. № 2240 –ІІІ, на підставі пп.5.2.5. п.5.2. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 року віднесено – 2592 грн.
Таким чином підприємством за 1-й квартал 2009 року виключно на підставі зазначених законодавчих актів і нормативних документів до складу валових витрат віднесені витрати на оплату праці у розмірі 109569 грн., в т.ч. 2592 грн. на оплату перших п’яти днів непрацездатності, які проводяться за рахунок коштів підприємства, та підлягають підрахунку у рядку 04.3 і відносяться до валових витрат.
Одне діяння тягне за собою інше, тому в акті перевірки на сторінці 9 абзац 5 у пп. 3.1.2., п.3.2. "Валові витрати" розділу 3 та у розділі (чомусь знову) 3 "Висновки" на сторінці 24 зазначено твердження, що КП МБТІ включені до складу валових витрат витрати по нарахуванню страхового збору (внесків) до фондів державного загальнообов’язкового соціального страхування які непов’язані з веденням господарської діяльності підприємства тобто завищені показники на суму 86399 грн., в т.ч.:
• 3 квартал 2007 року – 12763 грн.;
• 4 квартал 2007 року – 16226 грн.;
• 1 квартал 2008 року – 20510 грн.;
• 2 квартал 2008 року – 3206 грн.;
• 3 квартал 2008 року – 12882 грн.;
• 4 квартал 2008 року – 12102 грн.;
• 1 квартал 2009 року – 8710 грн.
Таке незаконне нарахування зроблено шляхом таких простих математичних дій як визначення відсотків, тобто були взяті незаконно занижені валові витрати по оплаті праці за відповідний період і з них визначені 36,72% страхового збору. Посадові особи які проводили перевірку навіть не стали втомлювати себе розрахунками з урахуванням того, що на підприємстві працює інвалід і розмір страхового збору до пенсійного фонду з його оплати праці становить 4 %.
Незаконне нарахування податку на прибуток стало можливим з наступних причин:
• в наслідок того, що особи які проводили перевірку знехтували, хоча і безпідставно посилались на них, вимогами пп. 5.6.1. п.5.6. ст.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 в якому зазначено, що до валових витрат платника податку відносяться витрати на оплату праці фізичних осіб, що перебувають у трудових відносинах з таким платником податку (далі – працівники), які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших видів заохочень і виплат, виходячи з тарифних ставок, у вигляді премій, заохочень, відшкодувань вартості товарів (робіт, послуг), витрати на виплату авторських винагород та виплат за виконання робіт (послуг), згідно з договорами цивільно-правового характеру, будь-які інші виплати в грошовій або натуральній формі, встановлені за домовленістю сторін.
• проводячи перевірку неправомірно, без жодної законної підстави використали калькуляції вартості 1-ї норми години виконуємих робіт , які використовуються для оцінки й аналізу виконання планових показників, визначення результатів діяльності бюро в цілому, фактичній ефективності організаційно – технічних заходів, спрямованих на розвиток і вдосконалення технологій, для планово – економічних і аналітичних розрахунків і ніякого відношення до визначення валових витрат підприємства взагалі не мають, для визначення валових витрат підприємства в часті оплати праці, безпідставно з якихось власних і незрозумілих підрахунків вирахували відсоток, в межах якого начебто можливо здійснювати оплату праці та встановили обмеження віднесення до складу валових витрат, чим порушили вимоги п.5.11. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997 в якому зазначено, що установлення додаткових обмежень щодо віднесення витрат до складу валових витрат платника податку, крім тих, що зазначені в цьому законі, не дозволяється.
• незаконне нарахування завищення валових витрат на оплату праці потягнуло за собою протиправне нарахування завищених валових витрат по нарахуванню страхового збору, які, до речі, зроблені з помилкою, та безпідставне посилання на пп.5.6.2. п. 5.6. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону № 283/97 від 22.05.1997;
• посадові особи які проводили перевірку роблячи висновки про порушення пов’язані з начебто незаконним віднесенням до валових витрат частини заробітної плати порушили вимоги ст.2 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 року № 108/95-ВР із змінами, яка чітко визначає, що:
-основана заробітна плата – це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норм часу, виробітку, обслуговування, посадові обов’язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців;
-додаткова заробітна плата – це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає: - доплати;
- надбавки;
-гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством;
- премії пов’язані з виконанням виробничих завдань і функцій.
- інші заохочувальні та компенсаційні виплати. До них належать:
? виплати у формі винагороди за підсумками роботи за рік;
? премії за спеціальними системами і положеннями;
? компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.
• крім того при проведенні перевірки та складанні акту службові особи Ізюмської ОДПІ, які проводили перевірку не ознайомились з Колективним договором між адміністрацією та трудовим колективом КП МБТІ, чим знехтували вимогами ч.1 ст. 5 Закону України "Про колективні договори і угоди" від 1 липня 1993 року № 3356-ХІІ, яка чітко встановлює, що умови колективних договорів і угод, укладених відповідно до чинного законодавства, є обов’язковими для підприємств на які вони поширюються та сторін які їх уклали.
• також підтвердженням того, що на підприємстві не було порушень пов’язаних з зайвими віднесенням витрат до складу валових витрат пов’язаних з оплатою праці є п.2 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 р. № 5 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 січня 2005 р. за № 114/8713, розробленої відповідно до Законів України "Про статистику" та "Про оплату праці" з урахуванням міжнародних рекомендацій у системі статистики оплати праці й стандартів Системи національних рахунків.
Крім того сам протокол складено з порушенням вимог ст. 256 КпАП України, а саме:
• в протоколі не зазначені місце, час та сутність скоєння адміністративного правопорушення;
• в протоколі відсутні підпис особи яка скоїла правопорушення, або запис про відмову від підпису протоколу, що підверджує факт не надання протоколу для ознайомлення;
• мені не були роз”яснені мої права та обов”язки, передбачені ст. 268 КпАП України, чим позбавлено можливості своечасно та в повному обсязі скористатися правовою допомогою.
Таким чином на підставі викладеного, враховуючи те, що відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, керуючись п.1 ст. 247, п.3 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення
п о с т а н о в и в:
провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної
відповідальності за ч.1 ст.163-1,163-4 ч.1 КУпАП, закрити .
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя: П.П.Винниченко.