суддя-доповідач 1 інстанції – Іващенко В.М.
суддя - доповідач - Радіонова О.О.
ДОНЕЦЬКІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 вересня 2009 року справа № 2-а-326/09/1226
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого: Радіонової О.О.
суддів : Горбенко К.П., Шаптала Н.К.
при секретарі судового
засідання
за участю представників сторін:
від позивача ОСОБА_1.
від відповідачів Запорожцевій Г.В.
не з’явились, повідомлені належним чином
не з’явились, повідомлені належним чином
розглянувши апеляційну скаргу у відкритому судовому засіданні ОСОБА_2
на постанову Свердловського міського суду Луганської області
від 27 квітня 2009 року
по справі № 2-а-326/09/1226 (суддя Іващенко В.М.)
за позовом ОСОБА_2
до
Управління праці та соціального захисту населення Свердловської міської ради Луганської області
про Визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити певні дії та стягнення недоплаченої щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
ВСТАНОВИЛА:
Позивач ОСОБА_2 звернулася до Свердловського міського суду Луганської області з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Свердловської міської ради Луганської області про визнання неправомірними дій Управління праці та соціального захисту населення Свердловської міської ради Луганської області щодо неправильного нарахування , призначення та виплати державної допомоги по догляд у за дитиною до досягнення нею трирічного віку; зобов’язати Управління зробити перерахунок та сплатити недоотриману суму допомоги згідно з наведеним розрахунком в сумі 3503,94 грн.; зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Свердловської міської ради Луганської області призначити щомісячну допомогу п догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірах, які дорівнюють прожитковому мінімуму для дітей до 6 років до закінчення строку передбаченої законом виплати.
Постановою Свердловського міського суду Луганської області від 27 квітня 2009 р. у задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивачка звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову суду, якою задовольнити позовні вимоги та просила розглянути справу за її відсутністю.
Відповідач надіслав суду заяву, в якій просив розглядати справу за його відсутності, яка судом задоволена на підставі ч. 4 ст. 196 КАС України.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
З матеріалів справи вбачається, що позивачка ОСОБА_2 має дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження (а.с.8).
Згідно листа відповідача від 26.01.2009р. №170 (а.с. 10), позивачці була призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008р.: травень -50,32 грн., з червня по грудень 2008р. по 130 грн. щомісячно.
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.
Статтею 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» передбачено розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а саме допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень. ( Частина перша статті 15 в редакції Закону № 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007 ).
Колегія суддів вважає, що позовні вимоги про стягнення заборгованості за недоотриману допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік не можуть бути задоволені в силу наступного.
Відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» в редакції Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007р., допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн. і ця норма Закону не визнана неконституційною.
Таким чином, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік виплачена відповідачем відповідно до діючого законодавства.
Разом з тим, суд першої інстанції правильно зробив висновок щодо необґрунтованості вимог позивача про визнання дій відповідача такими, що не відповідають Закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.
Постанову Свердловського міського суду Луганської області від 27 квітня 2009р. по адміністративній справі № 2-а-326/09/1226 – залишити без змін.
Ухвала проголошена у судовому засіданні 15 вересня 2009 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України безпосередньо протягом одного місяця з дня її проголошення.
Головуючий суддя О.О.Радіонова
Судді К.П.Горбенко
Н.К. Шаптала
Згідно з оригіналом.
Суддя: О.О.Радіонова