Справа № 2а- 28967/08/2070
Україна
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 лютого 2009 р. м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Ральченко І.М.
при секретарі - Васильєвій Г.В.
за участю представників сторін:
позивача - ОСОБА_1
відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Контрольно-ревізійного управління в Харківській області до Великобурлуцької районної ради про зобов'язання вчинити певні дії ,-
В С Т А Н О В И В :
КРУ в Харківській області звернулось до суду із позовом, у якому просило зобов"язати відповідача виконати вимогу від 15.02.2008 року №30-20/1103, а саме: забезпечити надходження на рахунок районної ради коштів від сплати орендної плати за оренду автотранспорту, що знаходиться на балансі районної ради та наданого в безкоштовну оренду на загальну суму 3941,1 грн. В обґрунтування позову вказано, що проведеною ревізією відповідача виявлені порушення п.6 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ Великобурлуцького району, а саме відповідачем недоотримані кошти від оренди двох автомобілів від Вовчансько-Великобурлуцького районного військомата в сумі 518,14 грн. та Вовчанського міжрайонного відділення УСБ України в Харківській області в сумі 3422,99 грн. На виправлення порушень відповідачу направлено вимогу, яка до теперішнього не виконана. На підставі викладеного просило позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
У судовому засіданні представники позивача позов підтримали, просили задовольнити його у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував в повному обсязі, просив відмовити в його задоволенні. На підтвердження своєї позиції вказав, що при визначенні орендної плати за автомобілі, надані в оренду Вовчанському УСБ України та Вовчансько-Великобурлуцькому районному військомату, відповідач керувався Методикою розрахунку і порядку використання плати за оренду майна, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ Великобурлуцького району, відповідно до якої стягнення орендної плати проводиться в залежності від залишкової вартості об"єкту оренди. Тому, враховуючи, що орендувались вкрай зношені автомобілі, відповідач не вважав за доцільне здійснювати розрахунок орендної плати від балансової вартості автомобілів, як це передбачено для державного майна Постановою КМУ від 04.10.1995 року №786. На підставі викладеного, просив в задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.
Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи судом встановлене наступне.
КРУ в Харківській області проведено планову ревізію цільового та законного використання бюджетних коштів, виділених на утримання та на виконання цільових програм в Великобурлуцькій районній раді за період з 01.11.2004 року по 01.01.2008 року.
За результатами проведеної ревізії складений акт №30-20/008 від 07.02.2008 року, яким виявлено, що в порушення п.6 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ Великобурлуцького району, затвердженої рішенням 5 сесії 24 скликання Великобурлуцької районної ради від 29.12.2002 року, відповідачем недоотримано кошти від оренди автомобілів, наданих Вовчанському УСБ України та Вовчансько-Великобурлуцькому районному військомату, загальною сумою 3941,1 грн.
За результатами проведеної ревізії Великобурлуцькій районній раді направлено вимогу від від 15.02.2008 року №30-20/1103 про усунення виявлених порушень, якою відповідача зобов’язано забезпечити надходження на рахунок районної ради коштів від сплати орендної плати за оренду автотранспорту, що знаходиться на балансі районної ради та наданого в безкоштовну оренду на загальну суму 3941,1 грн.
Відповідно до договорів оренди транспортного засобу від 01.01.2005 року та 01.01.2006 року Великобурлуцькою районною радою надані в оренду Вовчансько-Великобурлуцькому районному військомату легковий автомобіль ВАЗ-21053 державний номер 42-42 ХАВ та Вовчанському міжрайонному відділенню УСБ України в Харківській області легковий автомобіль НОМЕР_1 відповідно. При цьому, при визначенні орендної плати відповідач виходив з залишкової вартості об"єкту оренди.
Зазначені посилання відповідача на Постанову Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786 "Про методику розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна" є необґрунтованими, оскільки згідно п. 7 зазначеної Методики розмір орендної плати у разі оренди окремого індивідуально визначеного майна встановлюється виходячи з вартості майна.
Залишкова вартість орендованих основних засобів використовується для визначення оренди цілісних майнових комплексів, згідно п.5 Методики.
Отже, вартість оренди автомобілів в даному випадку має вираховутись саме з балансової а не залишкової вартості об"єкту, а тому КРУ дійшло обґрунтованого висновку про недоотримання відповідачем коштів від оренди майна..
Судом встановлено, що до теперішнього часу відповідачем заходи щодо відшкодування коштів не вжиті, вимога КРУ в Харківській області не виконана.
Згідно п.7 ст. 10 Закону України „Про контрольно-ревізійну службу в Україні” органам КРУ надається право пред'являти керівникам та іншим службовим особам підконтрольних установ, що ревізуються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження і використання державної власності та фінансів.
Відповідно до ст. 15 зазначеного Закону законні вимоги службових осіб державної контрольно-ревізійної служби є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що ревізуються.
Відповідач не виконав без поважних причин вимогу КРУ, чим порушив ст.ст. 10, 15 Закону України „Про контрольно-ревізійну службу в Україні”, а тому позовна вимога КРУ є обґрунтованою, а позов підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 8, 11, 94, 104, 159, 160-162 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Контрольно-ревізійного управління в Харківській області до Великобурлуцькою районною ради про зобов'язання вчинити певні дії – задовольнити.
Зобов"язати Великобурлуцьку районну раду забезпечити надходження на рахунок районної ради коштів від сплати орендної плати за оренду автотранспорту, що знаходиться на балансі районної ради та наданого в безкоштовну оренду, на загальну суму 3941,1 грн.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденній строк з дня її проголошення та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений 02 березня 2009 року.
Суддя підпис< Текст > ОСОБА_4
З оригіналом згідно. Оригінал зберігається в справі суду. Суддя< Текст >