УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 липня 2009 року справа № 2-а-2104/08
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Баранник Н.П. (доповідач),
суддів:
при секретарі:
Мірошниченка М.В., Юхименка О.В.,
Красота А.О.,
за участю
представника позивача:
Прошакова М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду
від 30.09.2008 року у справі № 2-а-2104/08
за позовом Прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська
до
третя особа:
про Товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-Російське підприємство «Ропіт-Дніпро»
Дніпропетровська міська рада
скасування державної реєстрації змін до установчих документів
ВСТАНОВИЛА :
Прокурор Кіровського району м. Дніпропетровська (далі по тексту прокурор) в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом про скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-Російське підприємство «Ропіт-Дніпро» (далі відповідач).
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.09.2008р. у справі № 2-а-2104/08 в задоволенні позову відмовлено.
Постанова суду мотивована тим, що право на звернення до суду органів ДПІ з вимогами про визнання недійними установчих документів не передбачено чинним законодавством України. З огляду на те, що прокурор подав позов від імені ДПІ, заявлені ним вимоги не повинні виходити за межі повноважень органу, в інтересах якого він звертається.
Позивач, не погодившись із постановою суду, подав апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, позивач просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.09.2008р. у справі № 2-а-2104/08 та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі, та просив суд апеляційну скаргу задовольнити.
Прокурор та відповідач про дату, час та місце судового засідання повідомлялися у встановленому порядку, своїх представників для участі в судовому засіданні не направили, тому колегія суддів вважає можливим справу розглянути без участі представників зазначених осіб.
Заслухавши представника позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.
Суть спору.
Відповідач був зареєстрований Голосіївською районною у м. Києві державною адміністрацією 30.09.2003р. за адресою: 03127, м. Київ, пр. 40-річчя Жовтня, 100/2.
Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 26.09.2008р., запис 12 містить інформацію про те, що 09.10.2007р. здійснено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи. Запис 13 від 09.10.2007р. місить інформацію про місцезнаходження відповідача: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, Кіровський район, вул. Вокзальна, 5.
18.03.2008р. реєстратором внесено в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запис про відсутність юридичної особи за вказаною адресою.
Згідно листа ДПІ у Голосіївському районі м. Києва, ДПІ провела виїзну планову документальну перевірку відповідача, за наслідками якої складено акт № 432/1-23-02-32486479 від 31.07.07р.. За результатами перевірки відповідачу донараховано податок на прибуток в розмірі 644 645, 00 грн. та податок на додану вартість в розмірі 411 597, 00 грн., про що прийняті податкові повідомлення-рішення від 13.08.2007р. №№ 0000502302/0, 0000492302/0. Станом на 06.03.2008р. податкові зобов’язання узгоджені та відображені в картці особового рахунку товариства.
Першим заступником прокурора м. Києва за ст. 212 ч. 2 КК України відносно посадових осіб Товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-Російське підприємство «Ропіт-Дніпро» порушена кримінальна справа.
Листом від 18.02.2008р. ТОВ «Міжрегіональне управління розвитку бізнесу» повідомило позивача про те, що відповідач не орендував приміщення, що знаходиться за адресою: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, Кіровський район, вул. Вокзальна, 5.
З цих підстав було подано відповідний адміністративний позов щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-Російське підприємство «Ропіт-Дніпро».
Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позову, посилався на відсутність у позивача права на звернення до суду з позовом про визнання недійсним запису щодо реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, оскільки Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» таке право органам державної податкової служби не надано.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції і вважає їх цілком обґрунтованими і такими, що відповідають нормам діючого законодавства, що регулює спірні правовідносини.
В той же час, постанова суду має бути має бути визнана нечинною, а провадження у справі підлягає закриттю у зв’язку з наступним.
З матеріалів справи вбачається, що вже після прийняття судом першої інстанції постанови у даній справі, ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 24.02.2009р. у справі № Б29/8-09 затверджено ліквідаційний баланс та звіт ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-Російське підприємство «Ропіт-Дніпро» та ліквідовано юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Українсько-Російське підприємство «Ропіт-Дніпро».
12.03.2009р. державним реєстратором до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про реєстрацію припинення юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-Російське підприємство «Ропіт-Дніпро» у зв’язку з визнанням банкрутом.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.
Згідно ч.2 ст. 203 КАС України, якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі.
Керуючись ч.3 ст. 160, п. 5 ч. 1 ст. 157, п. 5 ч.1 ст. 198, ч. 2 ст. 203, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська задовольнити частково.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.09.2008р. у справі № 2-а-2104/08 визнати нечинною.
Закрити провадження у справі № 2-а-2104/08 за позовом прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-Російське підприємство «Ропіт-Дніпро» про скасування державної реєстрації змін до установчих документів.
Ухвала апеляційного суду набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.
В повному обсязі ухвалу складено 28.10.2009р..
Головуючий суддя: Н.П. Баранник
Судді: М.В. Мірошниченко
О.В. Юхименко