Судове рішення #6639393



КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД


Справа № 22-а-26579/08       Головуючий у 1 інстанції Суховий В.Г.        

Суддя-доповідач О.Г. Хрімлі    



УХВАЛА  

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

             

08 жовтня 2009 року                                                                           м. Київ


Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:


головуючого

суддів    

       

при секретарі О.Г. Хрімлі,  

Л.О. Костюк,  

Е.Ю. Шведа ,      

Л.В. Архіповій,  



розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у м. Фастові Київської області на постанову Господарського суду Київської області від 23 червня 2008 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Фастові Київської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Фастівському районі Київської області про зобов’язання вчинити певні дії, -  


ВСТАНОВИЛА:  


Управління Пенсійного фонду України у м. Фастові Київської області звернулось до суду   з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Фастівському районі Київської області про зобов’язання вчинити певні дії.              

Постановою Господарського суду Київської області від 23 червня 2008 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.    

Не погоджуючись з прийнятою постановою, Управління Пенсійного фонду України у м. Фастові Київської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.          

Представник позивача до судового засідання не з’явився, про дату, місце та час апеляційного розгляду справи був повідомлений належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило .  

Представник відповідача до судового засідання не з’явився, про дату, місце та час апеляційного розгляду справи був повідомлений належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.    

У відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.  

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга необґрунтована та задоволенню не підлягає.  

Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини, яким дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову.    

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову про зобов’язання Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Фастівському районі Київської області включити в акт щомісячної звірки витрат на поховання, що підлягає відшкодуванню за травень в розмірі 300 грн., за липень 2007 року в розмірі 205,90 грн., суд першої інстанції виходив з того, що оскільки причини смерті потерпілих на виробництві не пов’язані з нещасними випадками на виробництві відсутні правові підстави для відшкодування позивачу цих витрат.

Колегія суддів з таким висновком суду першої інстанції погоджується у повному обсязі, виходячи з наступного.  

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції,  ОСОБА_1. (інвалід 3-ї групи від нещасного випадку на виробництві - травма правового ока) та ОСОБА_2. (інвалід 3-ї групи від нещасного випадку на виробництві - ампутація пальців) дійсно отримували пенсію по інвалідності внаслідок трудового каліцтва.  

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2., ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1. померли, про що свідчать свідоцтва про смерть, видані Відділом реєстрації актів цивільного стану Фастівського міськрайонного управління юстиції Київської області від 20.03.2007 року та від 23.06.2007 року, у зв’язку з чим Управлінням Пенсійного фонду України у м. Фастові Київської області було виплачено допомогу у сумі 300 грн. та 205,90 грн. на поховання.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Фастівському районі Київської області  відмовляється  прийняти до заліку допомоги на поховання та витати на її доставку.

Так, пунктами "г" і "д" пункту 1 ст.21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання , які спричинили втрату працездатності", що набрав чинності з 1 квітня 2001 року, передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівниками внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утримані, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Відповідно до п. 4 Постанови правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03р. №5-4/4, якою затверджено „Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання".  Відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення" та "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та інших нормативно-правових актів, а саме: сума основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; допомога на поховання сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію; сума витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки вищезазначених пенсій.

Пунктом 8 статті 34 Закону України  "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання , які спричинили втрату працездатності", передбачено що у разі смерті потерпілого від нещасного випадку або професійного захворювання витрати на його поховання несе Фонд соціального страхування від нещасних випадків згідно з порядком, визначеним Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 9 ст. 34 зазначеного Закону передбачено, що у разі смерті потерпілого суми страхових виплат особам, які мають на це право, визначаються із середньомісячного заробітку потерпілого за вирахуванням частки, яка припадала на потерпілого та працездатних осіб, що перебували на його утриманні, але не мали права на ці виплати.

У разі смерті потерпілого, який одержував страхові виплати і не працював, розмір відшкодування шкоди особам, зазначеним у статті 33 цього Закону, визначається виходячи із суми щомісячних страхових виплат і пенсії, які одержував потерпілий на день його смерті, з відповідним коригуванням щомісячних страхових виплат згідно із статтею 29 цього Закону. Причинний зв'язок смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я має підтверджуватися висновками відповідних медичних закладів.

Згідно довідки Відділу реєстрації актів цивільного стану Фастівського міськрайонного управління юстиції Київської області від 13.05.2008 року № 4.10-587-3-51 причиною смерті ОСОБА_2., який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 є ешемична хвороба серця, а причина смерті ОСОБА_1. – цироз печінки змішаного типу.  

За наведених вище обставин, суд першої інстанції обґрунтовано відмовив в задоволені позовних вимог, оскільки нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» обов'язок щодо виплати допомоги на поховання застрахованої особи, покладено на фонд лише у випадку смерті цієї особи внаслідок настання  страхового випадку визначеного ст. 13,  настання якого законодавець пов'язує з  наявністю причинного зв'язку між  смертю потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, що має підтверджуватися висновками відповідних медичних закладів.

Крім того, що стосується вимог позивача щодо зобов’язання Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Фастівському районі Київської області включити в акт щомісячної звірки витрат на поховання, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що  обраний у цій справі спосіб захисту (відновлення) порушеного права не відповідає змісту прав Управління ПФУ щодо відшкодування понесених ним витрат.

Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затверджений постановою Правління   Пенсійного фонду України та Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 4 березня 2003 р. № 5-4/4, не врегульовує спірних відносин, які виникли у даному випадку, оскільки встановлене ним правило включення до актів чи підписання актів звірки розрахунків  розраховано на відсутність спору.

У разі незгоди на підписання актів чи включення витрат в акт з боку Фонду соціального страхування від нещасних випадків вимоги про стягнення мають вирішуватись у судовому порядку в судах адміністративної юрисдикції, а не шляхом пред'явлення вимог про підписання актів звірки чи включення таких витрат по особових справах до актів звірки.  

Доводи апелянта спростовуються вищенаведеним, матеріалами справи та не відповідають вимогам чинного законодавства.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду – без  змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254  КАС України, колегія суддів, -  


УХВАЛИЛА:  


Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Фастові Київської області на постанову Господарського суду Київської області від 23 червня 2008 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Фастові Київської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Фастівському районі Київської області про зобов’язання вчинити певні дії – залишити без задоволення ,  постанову Господарського суду Київської області від 23 червня 2008 року –  без змін .      

Повний текст ухвали виготовлений 13 жовтня 2009 року.            

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.  




Головуючий:                     О.Г. Хрімлі  

 

Судді:                         Л.О. Костюк  


Е.Ю. Швед

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація