КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-26772/08 Головуючий у 1 інстанції Пилипенко О.Є.
Суддя-доповідач О.Г. Хрімлі
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 жовтня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого
суддів
при секретарі
за участю представника позивача О.Г. Хрімлі,
Л.О. Костюк,
Е.Ю. Шведа ,
Л.В. Архіповій,
Є.О. Литвинова,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Федерації професійних спілок України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 травня 2008 року у справі за позовом Федерації професійних спілок України до Фонду державного майна України про визнання дій незаконними, зобов’язання утриматись від вчинення певних дій , -
ВСТАНОВИЛА:
Федерація професійних спілок України звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом до Фонду державного майна України про визнання дій незаконними, зобов’язання утриматись від вчинення певних дій .
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 травня 2008 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятою постановою, Федерація професійних спілок України звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Представник позивача у судовому засіданні, доводи, викладені в апеляційній скарзі підтримав у повному обсязі, наполягав на її задоволенні.
Представник відповідача до судового засідання не з’явився, про дату, місце та час апеляційного розгляду справи був повідомлений належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило .
У відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, осіб, які приймали участь в апеляційному розгляді справи, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, постанова суду першої інстанції скасуванню, а справа – направленню на новий розгляд.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії, розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.
Як вбачається з матеріалів справи, Федерація професійних спілок України звернулась з позовними вимогами до Фонду державного майна України, який, в свою чергу, входить до системи центральних органів виконавчої влади, про визнання дій щодо повторного проведення інвентаризації майна незаконними, зобов’язання утриматись від вчинення дій.
Колегією суддів встановлено, що справа мала бути розглянута у суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів, в той час як справа була розглянута та підписана суддею одноособово.
Частина 1 ст. 195 КАС України надає можливість суду апеляційної інстанції вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 204 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує постанову чи ухвалу суду і направляє справу на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо справу розглянуто і вирішено неповноважним складом суду.
Колегія суддів вважає, що вищевказана обставина є безумовною підставою для скасування судового рішення та направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції, оскільки допущені порушення норм процесуального права.
Керуючись ст.ст. 24, 160, 195, 198, 204, 205, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Федерації професійних спілок України – задовольнити частково .
Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 травня 2008 року – скасувати .
Адміністративну справу за позовом Федерації професійних спілок України до Фонду державного майна України про визнання дій незаконними, зобов’язання утриматись від вчинення певних дій – направити на новий розгляд до суду першої інстанції .
Повний текст постанови виготовлений 13 жовтня 2009 року.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили шляхом подачі к асаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.
Головуючий: О.Г. Хрімлі
Судді: Л.О. Костюк
Е.Ю. Швед