КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-34807/08     Головуючий у 1 інстанції Арсірій Р.О.  

Суддя-доповідач О.Г. Хрімлі      

УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

22 жовтня 2009 року                                                                           м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

суддів    

при секретарі О.Г. Хрімлі,  

Л.О. Костюк,

Е.Ю. Шведа,    

Л.В. Архіповій,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 серпня 2008 року по справі за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області до Державного підприємства «З ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктуризація» в особі відокремленого підрозділу ДП «Укрвуглеторфреструктуризація» «Торезька виконавча дирекція з ліквідації шахт» про стягнення заборгованості, -      

В С Т А Н О В И В :

    Управління пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом до Державного підприємства «З ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктуризація» в особі відокремленого підрозділу ДП «Укрвуглеторфреструктуризація» «Торезька виконавча дирекція з ліквідації шахт» про стягнення заборгованості.  

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 серпня 2008 року позовну заяву Управління пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області повернуто на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України.  

    Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, Управління пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та справу направити для продовження розгляду.      

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала судді – скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду з наступних підстав.

Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 4 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її і направляє справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної ухвали, повертаючи позовну заяву позивачеві, суд першої інстанції виходив з того, що справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом, оскільки місцем знаходження відповідача є м. Торез Донецької області.

Проте, колегія суддів з таким висновком погодитись не може, виходячи з наступного.  

У відповідності до ч. 3 ст. 48 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Частина 1 ст. 18 КАС України передбачає, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

Як вбачається з матеріалів справи, відокремлений підрозділ ДП «Укрвуглеторфреструктуризація» «Торезька виконавча дирекція з ліквідації шахт» не має статусу юридичної особи, про що свідчить довідка АБ № 177191 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій від 19.03.2008 року (а.с. 11), у зв’язку з чим в його інтересах звернулось до суду головне підприємство - Державне підприємство «З ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктуризація», яке має статус юридичної особи.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А01 № 247589 місцезнаходженням Державного підприємства «З ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктуризація» є м. Київ, проспект Академіка Палладіна, 46/2 (а.с. 10).

Таким чином, колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції щодо порушення позивачем правил територіальної підсудності, оскільки справа підсудна саме Окружному адміністративному суду м. Києва в силу вимог ч. 1 ст. 18 КАС України.

На підставі викладеного, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала судді – скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 211 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області – задовольнити .  

Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 серпня 2008 року -   скасувати , а справу за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області до Державного підприємства «З ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктуризація» в особі відокремленого підрозділу ДП «Укрвуглеторфреструктуризація» «Торезька виконавча дирекція з ліквідації шахт» про стягнення заборгованості - направити до суду першої інстанції для продовження розгляду .

Повний текст ухвали виготовлений 27 жовтня 2009 року.            

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.  

Головуючий суддя:                 О.Г. Хрімлі  

Судді:                         Л.О. Костюк

Е.Ю. Швед