Копія
Справа № 2-а-8802/09/2270/1
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 листопада 2009 року Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:
головуючого судді Блонського В.К.
при секретарі Варченко В.В.,
за участі:
представника відповідача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до військової частини А 2502 м. Старокостянтинів Хмельницької області про визнання дій протиправними та стягнення додаткових видів грошового забезпечення,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернулася в суд з позовом до відповідача про визнання дій протиправними та стягнення на її користь грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2008 рік та грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2009 рік в сумі 4906,00 грн.
Свій позов позивач мотивує тим, що у відповідача утворилась заборгованість по виплаті їй грошової допомоги для оздоровлення за 2008 рік в розмірі 1226,50 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2008 в сумі 1226,50 грн., та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2009 в сумі 1226,50 грн., грошової допомоги для оздоровлення за 2009 рік в розмірі 1226,50 грн., а разом 4906,00 грн., - заборгованості.
Відповідно до ст. ст 2, 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України. Держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють зацікавленість громадян України у військовій службі та відповідно до п.п.30.1, 33.1 наказу Міністра оборони України «Про затвердження інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим категоріям» від 11.06.2008 року №260 відповідач зобов’язаний виплачувати особам офіцерського складу , особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять службу за контрактом, у разі вибуття в щорічну основну відпустку грошову допомогу для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення, також надавати один раз на рік матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі, що не перевищує їх щомісячного грошового забезпечення. В порушення вимог Закону та наказу №260 відповідач виплату по грошовій допомозі на оздоровлення та матеріальній допомозі не проводив.
Позивач в судове засідання не з’явилася , хоча була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи належним чином та подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала повністю, пояснивши суду, що відповідні виплати по грошовій допомозі для оздоровлення, матеріальній допомозі для вирішення соціально-побутових питань за 2008 рік та по грошовій допомозі для оздоровлення за 2009 рік позивачу не проведені в зв’язку з відсутністю фінансування на відповідні цілі, та зазначила, що наказу командування військової частини А 2502 про надання матеріальної допомоги за 2009 рік позивачу не було, тому позовну вимогу про стягнення матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2009 рік просить вважати безпідставною.
Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
В судовому засіданні встановлено, що позивач є військовослужбовцем військової частини А 2502 м. Старокостянтинів Хмельницької області, що підтверджується довідкою № 1814 від 22.09.2009 року, тому згідно із вимогами п.п. 30.1, 33.1 наказу Міністра оборони України «Про затвердження інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим категоріям» від 11.06.2008 року №260, відповідач повинен виплачувати особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять службу за контрактом, у разі вибуття в щорічну основну відпустку грошову допомогу для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення та один раз на рік надавати матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі, що не перевищує їх щомісячного грошового забезпечення.
Відповідно до п. 33.2 наказу Міністра оборони України «Про затвердження інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим категоріям» від 11.06.2008 року №260 матеріальна допомога надається військовослужбовцям за їх заявою за місцем штатної служби на підставі наказу командира військової частини із зазначенням у ньому розміру допомоги.
Із пояснень представника позивача, матеріалів справи судом встановлено, що командуванням військової частини А 2502 м. Старокостянтинів Хмельницької області не видавався наказ про надання позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2009 рік, відповідно й нарахування розміру даної допомоги не проводилося, тому суд вважає безпідставною та необґрунтованою вимогу позивача про стягнення матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2009 рік.
Із копій довідок №1780 від 17.09.2009 року та №1856/2 від 28.09.2009 року, виданих ОСОБА_2, про розміри належних їй матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги для оздоровлення за 2008 рік та грошової допомоги для оздоровлення за 2009 рік, судом встановлено, що відповідач, незважаючи на те, що провів нарахування розмірів додаткових видів грошового забезпечення, сплату даних видів не проводив. Внаслідок чого утворилась заборгованість в сумі 3679,50 грн., яку необхідно стягнути з відповідача в примусовому порядку.
Невиплата додаткових видів грошового забезпечення суперечить вимогам чинного законодавства, тому дії командування військової частини А 2502 м. Старокостянтинів Хмельницької області, стосовно невиплати даних додаткових видів грошового забезпечення позивачу, необхідно визнати протиправними.
Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що позов обґрунтований і частково доведений в судовому засіданні, тому борг по додаткових видах грошового забезпечення в сумі 3679,50 грн., необхідно стягнути на користь позивача, відмовивши в решті позовних вимог.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст 2, 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», п.п. 30.1, 33.1, 33.2 наказу Міністра оборони України «Про затвердження інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим категоріям», ст.ст. 9, 11, 86, 159 – 163, 167 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправними дії військової частини А 2502 м. Старокостянтинів Хмельницької області, в частині невиплати грошової допомоги для оздоровлення за 2008 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2008 рік та грошової допомоги для оздоровлення за 2009 рік військовослужбовцю ОСОБА_2.
Зобов’язати військову частину А2502 м. Старокостянтинів Хмельницької області провести виплату заборгованості військовослужбовцю ОСОБА_2 по грошовій допомозі на оздоровлення за 2008 рік в розмірі 1226 грн. 50 коп. (одна тисяча двісті двадцять шість гривень п’ятдесят копійок); по матеріальній допомозі для вирішення соціально-побутових питань за 2008 рік в розмірі 1226 грн. 50 коп. (одна тисяча двісті двадцять шість гривень п’ятдесят копійок), по грошовій допомозі на оздоровлення за 2009 рік в розмірі 1226 грн. 50 коп. (одна тисяча двісті двадцять шість гривень п’ятдесят копійок), а разом 3679 грн. 50 коп. (три тисячі шістсот сімдесят дев’ять гривень п’ятдесят копійок) - заборгованості по додаткових видах грошового забезпечення.
В задоволені решти позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі – з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складений 04.11.2009 року.
Головуючий суддя В.К.Блонський
З оригіналом згідно
Суддя В.К.Блонський