ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в
УХВАЛА
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ
18 листопада 2009 року Справа №2а-6274/09/0870
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України
до: Закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Альянс»
про: стягнення штрафу у сумі 2 125 грн.
та виконання вимог ст.ст.105, 106 КАС України,
ВСТАНОВИВ:
17.11.2009 Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Альянс» про стягнення штрафу у сумі 2 125 грн.
Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України, виходячи з наступного:
Згідно п.3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві, зокрема, зазначаються: номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти відповідача, якщо такі є. У поданій Вами позовній заяві не зазначені вказані реквізити відповідача чи відомості про їх відсутність.
Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Згідно із ч.3 ст.56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.
Частиною 2 статті 58 КАС України зокрема передбачено, що п овноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.
До поданої Вами позовної заяви не додано доказів на підтвердження повноважень особи, що підписала позов (Положення, свідоцтво про державну реєстрацію, довідку статуправління, наказ про призначення тощо).
Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів. Позивачем до позовної заяви не додано копій документів, що зазначені у додатку №1, №3 для направлення відповідачу.
Також позивачем до позову додано копію листа про направлення акту про порушення від 31.08.2009 №10656/41-8, тоді як в додатку до позову зазначено копію листа про направлення акту перевірки від 10.09.2009 №11140/42-8 про що складено акт про неотримання документів.
Крім того, частина 4 статті 106 КАС України передбачає таку вимогу до оформлення позовної заяви як зазначення дати підписання позову. Тобто, обов'язковою умовою є дата підписання позовної заяви, яка проставляється в прохальній частині позовної заяви. У поданій Вами заяві відсутня дата підписання позову.
Також, як вбачається зі змісту статей 70, 79 КАС України належними та допустимими доказами є саме належним чином засвідчені письмові докази. До поданої заяви додані не засвідчені фотокопії документів, зазначених у додатку до позову.
Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України слід залишити без руху.
Згідно ч.2, ч.6 ст.108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Залишення позовної заяви без руху не позбавляють права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись п.3 ч.1, ч.3, ч.4 ст.106, ч.1 ст.108, ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
УХВАЛИВ:
Адміністративний позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Альянс» про стягнення 2 125 грн. штрафу - залишити без руху.
Державній комісії з регулювання ринків фінансових послуг України у строк до 04.12.2009 (з урахуванням поштового перебігу) усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати докази на підтвердження повноважень особи, що підписала позов (Положення, довідку статуправління, свідоцтво про державну реєстрацію, наказ про призначення тощо); надати адміністративний позов та його копію (для суду та для направлення відповідачу) із зазначенням дати підписання позову, номеру засобу зв’язку, адреси електронної пошти відповідача, якщо такі є або із зазначенням відомостей про їх відсутність; надати копії документів, що зазначені у додатку №1, №3 до позову (копія акту перевірки від 31.08.2009 №41/2-200, копія листа Держфінпослуг про направлення акту перевірки) для направлення відповідачу. Уточнити номер та дату листа про направлення акту перевірки або надати лист про направлення перевірки від 10.09.2009 №11140/42-8). Також надати належним чином засвідчені копії документів, що додані до позову або з’явитися до суду для їх засвідчення. Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5- денний строк з дня постановляння ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя І.В.Садовий