Копія
Справа №2-а-669/2009
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2 жовтня 2009 року с. Мазурівка
Чернівецький районний суд Вінницької області в складі:
головуючого: судді Суперсона С.П..,
при секретарі Яворській М.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Чернівецького районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Чернівецькому районі Вінницької області про визнання протиправними рішення суб*єкта владних повноважень Управління ПФУ в частині відмови в прийнятті довідки про заробіток для обчислення пенсії та перерахунок пенсії, -
ВСТАНОВИВ:
У серпні 2009 року до чернівецького районного суду звернулася ОСОБА_1 із вище зазначеним позовом, посилаючись на протиправність рішення УПУ у Чернівецькому районі щодо відмови в перерахунку призначеної пенсії по віку.
В судовому засіданні позивачка свої вимоги підтримала, просила їх задоволити повністю, викладене в позовній заяві підтвердила.
Представник відповідача – Шелінговська Л.У. – заступник начальника УПФУ у Чернівецькому районі, начальник відділу з призначення пенсій, яка діє на підставі доручення, виданого 22.09.2009 року, №202/06-29/09, в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, заперечувала проти їх задоволення, наголосивши на тому, що нарахування пенсії проведено управлінням ПФУ у Чернівецькому районі відповідно до положень чинного законодавства. Крім цього, зауважила, що позивачкою пропущено процесуальний строк звернення до суду, що є самостійною підставою для відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
Заслухавши пояснення позивачки, представника відповідача, дослідивши та оцінивши в сукупності матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити повністю з таких підстав.
04.01.2007 року Управлінням Пенсійного фонду у Чернівецькому районі ОСОБА_1 було нараховано пенсію по досягненні останньою пенсійного віку в розмірі 1068 грн. 03 коп., що стверджується протоколом №130248 /а.с. 7/.
20.03.2007 року позивачкою вперше отримано пенсію, однак, в розмірі, набагато меншому, ніж передбачено вище зазначеним протоколом Управління ПФУ у Чернівецькому районі – 407 грн. 75 коп.
Звернувшись із листом до Управління ПФУ у Чернівецькому районі з проханням пояснити причину призначення пенсії саме в такому розмірі ОСОБА_1 23.03.2007 року отримано відповідь №8-Г-06 /а.с. 13, 14/, в якій зазначено, що надана нею довідка про заробіток для нарахування пе6нсії від 10.10.2003 року відхилена Управлінням ПФУ у Чернівецькому районі і не прийнята до уваги, оскільки з метою підготовки акту звірки потрібні первинні бухгалтерські документи по нарахуванню останній заробітної плати по СФГ «Віталій».
Проте, позивачка позбавлена реальної можливості надати такого роду бухгалтерські документи, оскільки у 2004 році в СФГ «Віталій» невстановленими особами було вчинено крадіжку всієї бухгалтерської документації.
Пунктом 6 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення» від 30.04.2002 року, №224/30 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи про трудовий стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 року, N 637 та довідка про заробіток особи, а в разі, коли законодавством передбачено необхідність підтвердження заробітку за даними системи персоніфікованого обліку, - інформація про заробіток особи із системи персоніфікованого обліку за формою згідно із додатком 3.
Відповідно до «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення» від 30.04.2002 року, №224/30 позивачкою було надано Управлінню ПФУ у Чернівецькому районі всі необхідні документи, в тому числі, і трудову книжку.
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що трудова книжка являється основним документом, який підтверджує стаж роботи.
Проте, в порушення положень чинного законодавства, Управлінням ПФУ у Чернівецькому районі проігноровано наявність трудової книжки, яка є чітким підтвердженням трудову стажу ОСОБА_1 в СФГ «Віталій», відмовлено в прийнятті довідки про її заробіток з СФГ «Віталій» від 10.10.2003 року для обчислення пенсії по формі до п.6 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» для нарахування їй пенсії по віку і проведено таким чином нарахування пенсії останній з врахуванням лише розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 1987 – 1990 роки.
Частиною 2 статті 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як свідчать матеріали справи ОСОБА_1 з моменту призначення їй пенсії в мінімальному розмірі /тобто із 2007 року/ неодноразово зверталася в письмовому вигляді до Управління ПФУ у Чернівецькому районі з проханням перерахувати призначену їй пенсію, однак, постійно отримувала лише відмову у перерахунку пенсії. 02.03.2009 року, в черговий раз отримавши відповідь про відмову в перерахунку призначеної пенсії, ОСОБА_1, зрозумівши, що не отримає позитивний результат шляхом переписки з Управлінням ПФУ у Чернівецькому районі, вирішила звернутися з позовом до суду з метою захисту порушених прав.
Враховуючи те, що строк звернення до суду пропущено ОСОБА_1 по незалежних від неї причинах, суд рахує, що пропущений строк звернення до суду може бути поновлено.
Частиною 2 статті 100 КАС України встановлено, що якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом.
Статтею 104 КАС України встановлено, що до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно - правових відносин.
Частиною 2 статті 19 КАС України встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб*єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання /перебування, знаходження/ позивача.
На підставі п.6 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення» від 30.04.2002 року, №224/30, керуючись ст., ст.6, 11, 18, 19, 99, 104, 105, 106, 159-163 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задоволити в повному обсязі.
Визнати протиправними рішення суб*єкта владних повноважень – Управління Пенсійного фонду України у Чернівецькому районі Вінницької області в частині відмови в прийнятті довідки з СФГ «Віталій» від 10.10.2003 року про заробіток ОСОБА_1 для обчислення пенсії по формі до п.6 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії відповідно до закону України «Про пенсійне забезпечення» для нарахування їй пенсії по віку.
Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України у Чернівецькому районі Вінницької області прийняти вище зазначену довідку та провести перерахунок призначеної ОСОБА_1, мешканці АДРЕСА_1, пенсії по віку, виходячи із суми заробітку, вказаної в даній довідці за період її роботи в сільськогосподарському фермерському господарстві «Віталій» з 1987 року по 1991 рік включно.
Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано, або закінчення строку подання апеляційної скарги в разі її неподання.
Постанову в повному обсязі складено у відповідності до вимог статті 160 КАС України 6 жовтня 2009 року.
« З оригіналом вірно»
Голова Чернівецького районного суду
Вінницької області Суперсон С.П.