Справа 2-а-2367  

2009  року  

ПОСТАНОВА  

Іменем             України  

29  жовтня    2009 року                                                               м. Кам’янець-Подільський  

Кам?янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області в складі : головуючого судді  Лисюка І.В. при секретарі Сопрун С.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов  ОСОБА_1   до Управління праці та соціального захисту населення Кам»янець-Подільської  міської ради  про визнання  неправомірними дій щодо нарахування та виплати допомоги по догляду за дитиною  до 3-х років , зобов»язання  призначення допомоги  у відповідності з діючим законодавством та стягнення  недоотриманої суми допомоги , -  

В С Т А Н О В И В :  

Позивачка -  ОСОБА_1    звернулася з адміністративним позовом до  Управління праці та соціального захисту населення Кам»янець-Подільської  міської ради  про  визнання  неправомірними дій щодо нарахування та виплати допомоги по догляду за дитиною  до 3-х років , зобов»язання  призначення допомоги  у відповідності з діючим законодавством та стягнення  недоотриманої суми допомоги.  

  В судовому засіданні  позивачка   в обгрунтування своїх позовних вимог вказує, що  15 лютого 2005  року у неї народився син ОСОБА_2, а  11 жовтня 2006 року  народилася донька ОСОБА_3.  

  Відповідно до ст. 15 Закону України «Про  державну допомогу сім»ям з дітьми» від 21.11.1992 року, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  надається в розмірі  встановленого  законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років.  

  Позивачка просить  стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Кам"янець-Подільської міської ради   недоплачену допомогу по догляду за дітьми   до досягнення ними  трирічного віку  за  2007 рік   в сумі   3965 грн. 20 коп.      

Представник відповідача  -  Управління праці та соціального захисту населення Кам"янець-Подільської  міської ради   в суд не з"явився, про день та час  слухання справи повідомлені своєчасно та належним чином.  Клопотань  про відкладення  розгляду справи не надсилали.  

Вивчивши матеріали справи,   заслухавши пояснення  позивачки, суд вважає  за можливе слухати справу у відсутності  відповідача на підставі наявних матеріалів в справі.      

  Судом встановлено, що  ОСОБА_1   у зв»язку з народженням  сина ОСОБА_4,  ІНФОРМАЦІЯ_1  та доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2  , на підставі Закону України  «Про  державну допомогу сім»ям з дітьми» була призначена допомога по догляду за дітьми до досягнення ними  трирічного віку.  

  Згідно довідки  Управління праці та соціального захисту населення  Кам"янець-Подільської  міської ради  , позивачка не  отримала   допомогу  в повному обсязі   по догляду за дітьми  до досягнення ними трирічного віку  з  липня по грудень 2007 року.  

  Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну  допомогу сім»ям з дітьми»  розмір  допомоги  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку повинен складати  прожитковий мінімум для дітей віком до 6-ти років.  

  Статтею 56 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»  встановлено, що у 2007 році виплату  допомоги  по догляду за дитиною  до досягнення нею  трирічного віку  проводити у розмірі , що дорівнює різниці між 50% прожиткового мінімум, встановленого  для працездатних  осіб та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 грн.   для незастрахованих  осіб та не менше 23 % прожиткового мінімуму  для застрахованих осіб.  

  Даним законом  призупинено також дію ч. 1 ст. 15, п. 3  розділу 8  «Прикінцеві  положення» Закону України  «Про державну допомогу сім»ям з дітьми».  

  Проте,  рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 року від  09 липня 2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними ) положення абз. 3 ч. 2 ст. 56 щодо   встановлення  допомоги  по догляду   за дитиною    до досягнення  нею трирічного віку та п. 14 ст. 71  даного Закону.  

  Тому за липень-грудень 2007 року  ОСОБА_1  повинна  бути нарахована  та виплачена  допомога  у розмірі, передбаченому ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям  з дітьми».  Дії відповідача  щодо її невиплати  слід визнати неправомірними.  

  Виплату позивачці  допомоги по догляду  за дітьми  до досягнення ними   трирічного  віку  проводить  Управління  праці та соціального захисту населення  Кам»янець-Подільської  міської ради , а тому  слід зобов»язати провести  нарахування та виплату допомоги за період з  09 липня   по 31 грудня 2007 року в сумі  3965 грн. 20  коп.  

  Суд може  вийти за межі позовних вимог згідно ч. 2 ст. 11 КАС України в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін.  

  Керуючись ст.ст. 158-160 КАС України, -      

          П О С Т А Н О В И В :  

  Позов задоволити  .  

  Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Кам»янець-Подільської міської ради  про відмову  в проведенні перерахунку допомоги  ОСОБА_1 по догляду за дітьми : сином ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 та  донькою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4  до досягнення ними   трирічного віку за 2007 рік – неправомірними.  

  Зобов»язати  Управління праці та соціального захисту населення Кам»янець-Подільської  міської ради  виплатити  ОСОБА_1   -   3965  грн.  20  коп.  - недоплачену  допомогу по догляду за  дітьми  до досягнення ними  трирічного віку за період з  09 липня  по 31 грудня 2007 року.    

    На постанову суду може бути подана заява про апеляційне оскарження до апеляційного  адміністративного суду Львівської області  протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.  

СУДДЯ