Справа № 2-а-1103/2009р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

    20 листопада 2009 року, Бобринецький районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого-судді – Орінко В.В.

при секретарі – Зербул С.В.

з участю представника відповідача – Ліннікової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бобринець, в залі засідань Бобринецького районного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Бобринецької районної державної адміністрації на неправомірні дії, що ущемляють права, стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, інших виплат, пов’язаних з її недоплатою, -

В С Т А Н О В И В:

    Позивачка звернулась до суду з позовними вимогами до управління праці та соціального захисту населення Бобринецької РДА обґрунтовуючи їх тим, що 22.04.2009 року вона народила доньку, ОСОБА_2 і у відповідності до ст.15 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” має право на отримання соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років у розмірі, встановленому законом прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Оскільки відповідач не здійснив у відповідності до вказаних норм нарахування соціальної допомоги, просить визнати його дії неправомірними та стягнути 2 523,10 грн. недоплаченої державної допомоги з 22.04.2009 року по 01.10.2009 рік.

    Позивачка в судове засідання не з’явилась, але в позовній заяві просить розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

    Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та надала свої заперечення.

    Суд, заслухавши представника відповідача, дослідивши інші докази вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають виходячи із наступного.

Згідно ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

    Отже, необхідною умовою для звернення особи до суду з адміністративним позовом є обов'язкова наявність порушення прав, свобод чи інтересів цієї особи у сфері публічно-правових відносин. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у адміністративного суду немає правових підстав для задоволення позову.

Судом встановлено, що позивачка є особою, на яку поширюється дія статті 13 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” №2811-ХІІ, вказані обставини підтверджуються свідоцтвом про народження ОСОБА_2 серії НОМЕР_1, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Бобринецького районного управління юстиції Кіровоградської області.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин між сторонами) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Згідно "Прикінцевих положеннь" вказаного Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 відсотками, з 1 січня 2009 року - 75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Із довідки управління праці та соціального захисту населення Бобринецької РДА від 23.11.2009 року №01-15/1303 встановлено, що позивачці з 04.06.2009 року призначено державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 130 грн., яку вона отримує по теперішній час, з чого слідує, що відповідач здійснює нарахування та виплату вказаної допомоги позивачці згідно наданих нею документів та у відповідності до чинних норм законодавства, тобто відповідно до ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та підпунктів 7) та 8) пункту 23 Розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", а тому в частині вимог, що стосуються 2009 року позов задоволенню не підлягає.

Крім того позовні вимоги, що стосуються нарахування та виплати позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 22.04.2009 року взагалі є безпідставними, так як право на таку вимогу у позивачки виникло з 04.06.2009 року, після закінчення лікарняного по вагітності та пологах.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.15 Закону України "Про  державну допомогу сім"ям з дітьми",  Законом України "Про Державний бюджет на 2008 рік", Законом України "Про Державний бюджет на 2009 рік",  ст.ст. 2, 7, 11, 69-71, 99, 104,158-163, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

    Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Бобринецької районної державної адміністрації на неправомірні дії, що ущемляють права, стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, інших виплат, пов’язаних з її недоплатою - залишити без задоволення.

    Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції – Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бобринецький районний суд Кіровоградської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови протягом 10 днів з дня її складення в повному обсязі та протягом 20 днів після цього апеляційної скарги.

        Суддя                             (підпис)

        Копія вірна:

        Суддя                             Орінко В.В.