ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 листопада 2009 р. №2-а-8872/09/2270/9
Хмельницький окружний адміністративний суд в складі:
судді Фелонюк Д.Л.
при секретарі судового засідання Шафіковій Ю.Е.
за участю представника позивача: Борисова О.В. – за довіреністю від 12.01.2009р. №11-01/68
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Славутського міськрайонного центру зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до приватного підприємства „Агрофірма „Марачівська” Славутського району про стягнення 902,36 грн..
У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 КАС України.
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся з позовом, в якому просить суд згідно вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” стягнути з відповідача 902,36 грн. заборгованості до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття ( в тому числі 61,53 грн. пені), що виникла станом на 01.07.2009 року.
Повноважний представник позивача в судове засідання з’явився, позовні вимоги підтримав, вказуючи, що вони підтверджені наявними у справі доказами, а саме: актом перевірки №157 від 18.09.2009р., рішенням №17 від 21.09.2009р. про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій, розрахунком ціни позову.
Відповідач, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, правом участі представника в судовому засіданні не скористався, заяви про розгляд справи без участі представника відповідача суду не подав (ухвала про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду разом із повісткою направлені за адресою, за якою зареєстрований відповідач (згідно реєстру поштових відправлень).
Розглядом матеріали справи судом встановлено наступне :
Приватне підприємство „Агрофірма „Марачівська” с.Марачівка Славутського району Хмельницької області, зареєстроване в Славутському міськрайонному центрі зайнятості як платник внесків за №221374185 від 22.02.2007р. і згідно ст. 35 ч.2 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” зобов’язане своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у розмірах передбачених Законом України “Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування” від 11.01.01 року.
Станом на 01.07.2009 року у приватного підприємства „Агрофірма „Марачівська” Славутського району утворилась заборгованість по страхових внесках до Фонду загальнообов’язкового соціального страхування на випадок безробіття в сумі 902,36 грн. (840,83 грн.- прострочена заборгованість (недоїмка) по сплаті страхових внесків та пеня – 61,53 грн.). Вказана заборгованість підтверджується розрахунком ціни позову, актом про результати проведення планової перевірки приватного підприємства „Агрофірма „Марачівська” №157 від 18.09.2009р., рішенням № 17 від 21.09.2009 року про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій (отримане відповідачем 21.09.2009 року).
Відповідачем в добровільному порядку заборгованість перед Фондом не погашено, що стало підставою для звернення позивача з позовом до суду про примусове її стягнення.
Досліджуючи надані сторонами докази, оцінюючи їх в сукупності, судом враховується наступне.
Згідно ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до Закону України “Основи законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 14.01.98р. та п.1 ст.1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 11.01.01р., загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття – це система прав, обов’язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від них обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
З аналізу положень ст.12 Закону та п.п.7.1-7.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 16.01.2001 р. № 30/5221) вбачається, що центри зайнятості здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів.
Як встановлено абз.11 ч.2 ст.19 Закону України „Про зайнятість населення”, державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ i організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.
Відповідно до ст.ст. 16, 35 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000р. № 1533-ІІІ (із змінами та доповненнями) надалі – Закону, відповідач, як роботодавець, є платником страхових внесків по державному соціальному страхуванню на випадок безробіття і зобов’язаний своєчасно і в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у розмірах, передбачених Законом України від 11.01.2001р. №2213-ІІІ «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування».
Відповідно до п.3 ст.17 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.
У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції.
Відповідач, як роботодавець, є платником внесків до Фонду загальнообов’язкового Державного соціального страхування України на випадок безробіття, а згідно п.2 ст. 35 цього Закону, роботодавець, як страхувальник, зобов’язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески.
Судом зважається на те, що позивачем подано необхідні докази на підтвердження заявленої до стягнення заборгованості (акт перевірки №157 від 18.09.2009р., рішення №17 від 21.09.2009р. про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій). Судом також зважається на те, що акт перевірки підписано відповідачем без заперечень до перевіряючих та до акту перевірки, а рішення №17 від 21.09.2009р. про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій в установленому законом порядку не оскаржувалось та не скасовано.
З огляду на викладене, враховуючи неподання відповідачем доказів погашення заборгованості, позовні вимоги про стягнення з відповідача 902,36 грн. (в тому числі 840,83 грн. недоїмки та 61,53 грн. пені) заявлені правомірно, відповідають чинному законодавству та фактичним обставинам справи, підтверджені належними доказами та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 105, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позов Славутського міськрайонного центру зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до приватного підприємства „Агрофірма „Марачівська” Славутського району про стягнення 902,36 грн. задоволити.
Стягнути з приватного підприємства «Агрофірма»Марачівська» (с.Марачівка Славутського району, код ЄДРПОУ 0034749942, рр 26003099013800 в ФАКБ «Укрсоцбанк», МФО 315546) на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття прострочену заборгованість (недоїмку) по внесках в сумі 840,83 грн. (вісімсот сорок гривень 83 коп.) на рр 37179301900005 в ГУДКУ Хмельницької області, МФО 815013, код платежу 50040100;01, пеню в сумі 61,53 грн. (шістдесят одна гривня 53 коп.) на рр 37175305900005 в ГУДКУ Хмельницької області, МФО 815013, код платежу 50040100;05.
Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складений та підписаний 05.11.2009р.
Суддя Фелонюк Д.Л.