ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого

Справа № 819/1816/17

10 листопада 2017 року м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Данилевич Н.А.

при секретарі судового засідання Кухар О.Л.

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача – ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача управління Державної казначейської служби України в м.Тернополі про визнання незаконним та скасування рішення, стягнення матеріальної та моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Тернопільської міської ради, Державної казначейської служби України про визнання незаконним та скасування рішення, стягнення матеріальної та моральної шкоди.

10.11.2017 ухвалою суду, постановленою без виходу в нарадчу кімнату, що була занесена секретарем судового засідання у журнал судового засідання, змінено статус відповідача Державної казначейської служби України та залучено до участі в розгляді справи по суті в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі.

В судовому засіданні позивач заявив клопотання про передачу даної адміністративної справи за підсудністю до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

Представник відповідача щодо заявленого клопотання не заперечувала.

З позовної заяви вбачається, що відповідачем по даній адміністративній справі є орган місцевого самоврядування.

У відповідності до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до системи органів місцевого самоврядування відносяться: територіальна громада; сільська, селищна, міська ради; сільський, селищний, міський голови; виконавчі комітети сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Згідно п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи у яких однією із сторін є орган місцевого самоврядування чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

У відповідності норм п.6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" від 06.03.2008 року № 2 судам необхідно розрізняти правові наслідки недотримання правил предметної і територіальної підсудності. Так, у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді (пункт 2 частини першої статті 22 КАС України). Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

Згідно п.2 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. (ч.ч.7.8 ст.22 КАС України).

Таким чином, суд дійшов до висновку, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Тернопільської міської ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди підсудна Тернопільському міськрайонному суду Тернопільської області. Дана обставина є підставою для передачі справи до іншого суду.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що дану адміністративну справу слід передати для розгляду по суті Тернопільському міськрайонному суду Тернопільської області.

Керуючись ст.ст. 18, 22, 160, 165 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі про визнання незаконним та скасування рішення, стягнення матеріальної та моральної шкоди передати за предметною підсудністю Тернопільському міськрайонному суду Тернопільської області.

Справу передати до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                                                                Данилевич Н.А.

копія вірна

Суддя                                                                                                    Данилевич Н.А.