ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
10.11.09 Справа №2а-1901/09/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:
головуючого - судді Плієвої Н.Г.,
при секретарі - Авраменко Г.С.,
за участю:
представника позивача- Лінніка О.В., довіреність № 1642/9/10-041 від 26.05.09
відповідач- не з`явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості
Суть спору:
Державна податкова інспекція у Нахімовському районі м. Севастополя звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом у вигляді штрафних санкцій у розмірі 1003,81 грн.
Позовні обгрунтовані тим, що відповідач у порушення положень Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" не здійснив сплату штрафних санкцій у розмірі 1003,81 грн.
Ухвалою суду від 01.10.09 було відкрито провадження у справі.
Ухвалою суду від 01.10.09 було закінчено підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду на 20.10.09.
У зв`язку з неявкою відповідача розгляд справи було відкладено на 10.11.09.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового розгляду був повідомлен телефонограмою № 452 від 22.10.09.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд –
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 30.04.1999 зареєстрован Нахімовською районною державною адміністрацією м. Севастополя як фізична особа - підприємець (а.с. 6).
Згідно з довідкою Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя (далі- ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя) відповідач знаходиться на обліку в ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя як платник податків з 06.05.1999 за № 542/99 (а.с. 7).
02.09.08 працівниками ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя була проведена перевірка кафе, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 та належить відповідачу, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу.
За результатами перевірки було складено Акт № 27030325/2330 від 02.09.08 (а.с. 13-14).
Як вбачається з Акту перевірки, було встановлено не друкування фіскального звітного чека та його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій, а саме, був відсутній чек від 13.08.08.
Згідно з п. 4 ст. 17 Закону України від 06.07.95 № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі- Закон № 265/95) за вказане порушення передбачена відповідальність- двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
Відповідно до положень Закону № 265/95 до відповідача була застосована фінансова санкція у розмірі 340,00 грн.
Також перевіркою було встановлено, що сума коштів на місці проведення розрахунків склала 240,00 грн., а згідно денного звіту реєстратора розрахункових операцій сума склала 158,50 грн. Отже, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті склала 186,50 грн.
Згідно з ст. 22 Закону № 265/95 у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Відповідно до положень Закону № 265/95 до відповідача була застосована фінансова санкція у розмірі 407,50 грн. ((240,00 грн.- 158,50 грн.)х5).
Крім того, перевіркою було встановлено, що розрахункові операції провадяться через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування цін, товарів (послуг) та обліку їх кількості.
Згідно з п. 6 ст. 17 Закону № 265/95 за вказане порушення передбачена відповідальність- п'ять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.
Відповідно до положень Закону № 265/95 до відповідача була застосована фінансова санкція у розмірі 85,00 грн.
Згідно з п. 7.1 розділу 7 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.01 № 253, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.07.01 за № 567/5758 (далі- Порядок) податковий орган здійснює розрахунок суми штрафних (фінансових) санкцій та приймає відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", законів з питань зовнішньоекономічної діяльності та інших законодавчих актів, якими податковим органам надано право застосовувати штрафні (фінансові) санкції, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, яке складається за формою згідно з додатком 8 (форма "С").
За результатами розгляду матеріалів перевірки відповідача начальником ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя 05.09.08 було прийнято рішення № 0003622330/0 про застосування штрафних санкцій у розмірі 832,50 грн. (85,00 грн.+ 340,00 грн.+ 407,50 грн.) (а.с. 15), яке було отримано фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 особисто 02.10.08, про свідчить його підпис на корінці рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.
У зв`язку з частковою сплатою відповідачем штрафних санкцій за рішенням № 0003622330/0 від 05.09.08 залишок заборгованості по ньому складає 330,06 грн.
06.11.08 працівниками Державної податкової адміністрації у м. Севастополі була здійснена перевірка кафе, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 та належить відповідачу, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу.
За результатами перевірки було складено Акт № 27030423/2330 від 06.11.08 (а.с. 9-10).
Перевіркою встановлено, що в кафе при продажі 150 гр. коньяку "Коктебель" по ціні 18,00 грн. розрахункова операція через реєстратор розрахункових операцій проведена, відповідній розрахунковій документ, що підтверджує виконання розрахункової операції роздрукований та виданий. Товар в касовому чеці був вказан як коньяк "Шустов", тобто, розрахункова операція проведена без режиму попереднього програмування цін і найменувань товарів.
Згідно з п. 6 ст. 17 Закону № 265/95 за вищевказане порушення передбачена відповідальність- п'ять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.
Відповідно до положень Закону № 265/95 до відповідача була застосована фінансова санкція у розмірі 85,00 грн.
Також у ході перевірки було встановлено не забезпечення відповідачем щоденної печатки денних чеків і не збереження їх в книзі обліку розрахункових операцій (відсутні Z-звіт на 30.10.08).
Згідно з п. 4 ст. 17 Закону № 265/95 за вказане порушення передбачена відповідальність- двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
Відповідно до положень Закону № 265/95 до відповідача була застосована фінансова санкція у розмірі 340,00 грн.
Також перевіркою було встановлено, що сума коштів на місці проведення розрахунків склала 23,75 грн., а згідно денного звіту реєстратора розрахункових операцій сума склала 41,50 грн. Отже, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті склала 17,75 грн.
Згідно з ст. 22 Закону № 265/95 у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Відповідно до положень Закону № 265/95 до відповідача була застосована фінансова санкція у розмірі 88,75 грн. ((41,50 грн.-23,57 грн.)х5).
Крім того, перевіркою було встановлено, що оригінал торгового патенту не знаходився на доступному для огляду місті.
Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України від 23.03.1996 № 98/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (далі- Закон № 98/96) за порушення порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною першою статті 7 цього Закону, суб'єкти підприємницької діяльності сплачують штраф у розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць.
Відповідно до положень Закону № 98/96 до відповідача за зазначене порушення була застосована фінансова санкція у розмірі 160,00 грн.
За результатами розгляду матеріалів перевірки відповідача начальником ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя 18.11.08 були прийняті рішення № 0004622330/0 про застосування штрафних санкцій у розмірі 513, 75 грн. (85,00 грн.+ 340,00 грн.+ 88,75 грн.) (а.с. 11) та № 0004632330/0 про застосування штрафних санкцій у розмірі 160,00 грн. (а.с. 12).
Рішення № 0004622330/0 від 18.11.08 було отримано особисто відповідачем 04.12.08, про що свідчить його підпис на корінці рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій (а.с. 11).
Рішення № 0004632330/0 від 18.11.08 було направлено відповідачу 19.11.08. але конверт був повернутий з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання".
У зв`язку з неможливістю вручення рішення № № 0004632330/0 від 18.11.08 ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя було складено Акт № 67 від 25.12.08 (а.с. 17).
Згідно з п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.00 № 2181-III "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі- Закон № 2181-III) у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Відповідно до зазначених вимог закону, ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя рішення № 0004632330/0 від 18.11.08 було розміщено на дошці податкових оголошень та вважається отриманим відповідачем 25.12.08.
Рішення № 0004632330/0 від 18.11.08, № 0004622330/0 від 18.11.08 та № 0003622330/0 від 05.09.08 відповідачем не оскаржувались.
Таким чином, відповідно до рішень ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя розмір штрафних санкцій складає 1003,81 грн.
Відповідачем до суду не надано доказів щодо сплати заборгованості у розмірі 1003,81 грн., письмових пояснень та заперечень відповідно до ухвали суду від 01.10.09 відповідачем також не надано.
Заходи ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя по стягненню заборгованості з відповідача, передбачені Законом № 2181-III до погашення суми боргу не привели.
Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України від 04.12.90 № 509-XII “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом у вигляді штрафних санкцій у розмірі 1003,81 грн. підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.
Постанова складена та підписана в порядку ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 16.11.09 о 17-00 годин.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 94, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2) на користь Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя (99001, м. Севастополь, вул. Героїв Севастополя, 74, р/р 31111104700008, МФО 824509, код ОКПО 24035606, код платежу 21080900, банк одержувача УДК у м. Севастополі) заборгованість зі сплати штрафних санкцій у розмірі 1003,81 грн. (одна тисяча три грн. 81 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя Н.Г. Плієва