ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
26.10.09 Справа №2а-1700/09/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:
головуючого- судді Плієвої Н.Г.,
при секретарі - Чесневської О.П.,
за участю:
представника позивача- Коваленко Н.В., довіреність № 2094/10/32-050від 16.10.09
відповідач- не з`явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення несплаченої фінансової санкції
Суть спору:
Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення несплаченої фінансової санкції у розмірі 1700,00 грн.
Ухвалою суду від 16.09.09 було відкрито провадження у справі.
Ухвалою суду від 16.09.09 було закінчено підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду на 01.10.09.
У зв`язку з неявкою відповідача розгляд справи було відкладено на 26.10.09.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового розгляду був повідомлен у встановленому законом порядку.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд
ВСТАНОВИВ:
15.07.09 регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі (далі- регіональне управління Департаменту САТ ДПА України у Севастополі) відповідно до ст. 16 Закону України від 19.12.95 № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі- Закон № 481) було проведено перевірку додержання суб'єктом підприємницької діяльності-фізичною особою ОСОБА_1 вимог законодавства, обов'язкових до виконання при здійсненні господарської діяльності, яка підлягає ліцензуванню.
За результатами перевірки складено Акт № 270266/2702/77-32-129 від 15.07.09 (а.с. 9-10).
Перевіркою встановлено, що на торговому об`єкті- трейлері, який розташован за адресою: АДРЕСА_1 та належить відповідачу, 15.07.09 споживачеві було реалізовано 1 пляшку напою слабоалкогольного сильногазованого "Бренді кофе", ємк. 0,33 л., міцн. 7% об. за ціною 12,00 грн.
Факт реалізації алкогольних напоїв підтверджується пояснювальною продавця відповідача ОСОБА_2 від 15.07.09 (а.с. 11) та Актом перевірки № 270266/2702/77-32-129 від 15.07.09, який був підписаний ОСОБА_2 без зауважень та отриман 15.07.09.
При цьому було встановлено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями здійснювалася без наявності ліцензії, будь-які документи, що підтверджують наявність напою на торгівельному об`єкті, посвідчення якості та сертифікат відповідності були відсутні.
Виробником слабоалкогольного сильно газованого напою "Бренді кофе" є ВАТ "Київський завод безалкогольних напоїв "Росинка", м. Київ, вул. Ежена Потьє, 6, ЄДРПОУ 00382496, ліцензія № 222.
Відповідно до ст. 1 Закону № 481 до алкогольних напоїв відносяться продукт, одержані шляхом спиртового бродіння цукромістких матеріалів або виготовлені на основі харчових спиртів з вмістом спирту етилового понад 1,2 % об`ємних одиниць, які відносяться до товарних груп Гармонізованої системи опису та кодування товарів під кодами 2204, 2205, 2206, 2208.
Слабоалкогольний сильногазований напій "Бренді кофе" ємк. 0,33 л., міцн. 7% об`ємних одиниць, вироблений на основі спирту етилового ректифікованого, а тому відноситься до алкогольних напоїв.
Відповідно до ч. 10 ст. 15 Закону № 481 роздрібна торгівля алкогольними напоями може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензії.
Таким чином, суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1 порушив вимоги статті 15 Закону № 481 у частині здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії.
Згідно з абз. 5 ч. 2 ст. 17 Закону № 481 до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів, зокрема у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.
Відповідно до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790 (далі - Порядок), та на підставі Акту перевірки № 270266/2702/77-32-129 від 15.07.09 додержання відповідачем вимог законодавства, обов'язкових до виконання при здійсненні господарської діяльності, що ліцензується, 24.07.09 виконуючим обов`язки керівника регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Севастополі було прийнято рішення № 270290-0002-32-036 про застосування до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 фінансової санкції за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії у розмірі 1700,00 грн. (а.с. 13).
Рішення про застосування фінансової санкції № 270290-0002-32-036 від 24.07.09 було отримано відповідачем 25.07.09, що підтверджує його особистий підпис на поштову повідомленні (зворотна сторінка а.с. 15).
Рішення про застосування фінансової санкції відповідачем не оскаржувалось, фінансова санкція у розмірі 1700,00 грн. їм не сплачена.
Відповідно до п. 10 Порядку і п. 3.6 розробленої у відповідності до нього Інструкції “Про порядок і строки розгляду матеріалів, які є підставою для застосування фінансових санкцій ” затвердженою наказом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України від 20.06.2007 № 113 - у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкції стягується на підставі рішення суду.
Крім того, відповідно до п. 6.4 розділу 6 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 02.02.07 № 71, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України
12.02.07 за № 116/13383 регіональні управління у межах своєї компетенції здійснюють такі основні функції, зокрема звернення до суду з позовами, в тому числі про стягнення з суб'єктів господарювання сум фінансових санкцій у вигляді штрафів за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції у сумі 1700,00 грн. підлягають задоволенню.
Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Відповідно до ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.
Постанова складена та підписана в порядку ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 02.11.09 о 10-00 годин.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 94, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності- фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі (99011, м. Севастополь, вул. Кулакова, 37, УДК м. Севастополя, код платежу 21081100, код ОКПО 24035598, МФО 824509, р/р 31110106700007, бюджет Ленінського району) несплачену фінансову санкцію по рішенню № 270290-0002-32-036 від 24.07.09 у сумі 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот грн. 00 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя Н.Г. Плієва