Справа № 2-4124/2009
Категорія 40
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
18 листопада 2009 р. м. Житомир
БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЖИТОМИРА
В складі : головуючого - судді Коломієць О.С.
з участю секретаря с/з Дехтієвська Т.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі цивільну справу
за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0281 про визнання дій житлової комісії незаконними та про поновлення на квартирному обліку , –
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з позовом в якому зазначив, що 09.04.1993 року прибув для подальшого проходження військової служби у в/ч А0281. 10.04.1993 року подав рапорт про те, що він потребує поліпшення житлових умов і 23.04.1993 року за рішенням житлової комісії військової частини його було поставлено в чергу на отримання житла. На протязі всього часу перебування на обліку надавав необхідні документи на вимогу житлової комісії. При військовій частині був зареєстрований 10 вересня 1993 р., хоча фактично документи на реєстрацію були здані безпосередньо по прибутті в частину. В 2006 році позивач випадково дізнався, що його перемістили в черзі з дати прописки в ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме з 10.09.1993 р., згідно рішення житлової комісії від 31 жовтня 2005 року (протокол № 16). Враховуючи, що рішення житлової комісії не відповідає нормам діючого законодавства просив визнати незаконним рішення житлової комісії військової частини А0281 № 16 від 31 жовтня 2005 року про переміщення його в черзі на отримання житла (на квартирному обліку), зобов'язати командування військової частини поновити його в черзі на отримання житла (на квартирному обліку) з 30.06.1993 року та узгодити це з відповідними житловими органами КЕВ Житомирського гарнізону.
В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав з тих же підстав. Зазначив, що до прибуття в м.Житомир для проходження служби ніде на черзі на отримання житла не перебував, забезпечений житлом не був.
Представник відповідача ОСОБА_2 просив в позові відмовити за безпідставністю. Вважає, що переміщення відбулось згідно з законом, оскільки постановка на облік проводиться з дня реєстрації (прописки) в даному населеному пункті.
Заслухавши пояснення сторін та дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.
В судовому засіданні було встановлено, що позивач ОСОБА_1 09.04.1993 року прибув у м.Житомир для подальшого проходження військової служби у в/ч А0281. Рішенням житлової комісії військової частини А0281 (протокол № 6 від 23.04.1993 року) позивач був зарахований в чергу на отримання житла (на квартирний облік) разом з дружиною ОСОБА_3 та сином ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 р.н. з 23.04.1993 року (а.с.8). У зв'язку з народженням в ІНФОРМАЦІЯ_3 році сина ОСОБА_5 були внесені зміни до особової справи позивача і на обліку останній почав перебувати у складі сім'ї з чотирьох осіб. Згідно з відміткою в паспорті, позивач в ІНФОРМАЦІЯ_1 був зареєстрований при в/ч А0281 з 10.09.1993 р. (а.с.10). Рішенням житлової комісії військової частини А0281 від 31 жовтня 2005 року (протокол № 16) позивача ОСОБА_1 разом з сім'єю в складі чотирьох осіб було переміщено в черзі на отримання житла з моменту реєстрації в ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто з 10.09.1993 року, відповідно до ст. 60 ЖК Україним та п.15 «Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень”.
Згідно з п.9 Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, яке затверджено наказом МО України № 20 від 03.02.ІНФОРМАЦІЯ_3 р. військовослужбовці визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов на загальних підставах, відповідно до чинного законодавства. Відповідно до ст. 34 ЖК України та п.п.13, 15 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень» на квартирний облік беруться громадяни, які потребують поліпшення житлових умов. Потребуючими поліпшення житлових умов визначаються громадяни, які забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається відповідними виконавчими комітетами, які проживають у гуртожитку та ін. Як було встановлено в судовому засіданні, позивач на момент постановки на квартирний облік проходив службу у в/ч А0281, житлом не був забезпечений, з 09 квітня 1993 р. проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, (наведене підтверджується довідками, які знаходяться в обліковій справі позивача), що давало право позивачу відповідно до чинного законодавства бути зарахованим на квартирний облік.
Посилання представника відповідача на підставу переміщення позивача в черзі на отримання житла, як момент реєстрації в ІНФОРМАЦІЯ_1 не ґрунтується на законі. Відповідно до п.11 Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженого наказом МО України № 20 від 03.02.ІНФОРМАЦІЯ_3 р., датою постановки на квартирний облік вважається день, коли було винесено рішення житловою комісією військової частини про прийняття на квартирний облік. На кожного військовослужбовця, взятого на квартирний облік, оформляється облікова справа, у якій знаходять необхідні документи : рапорт про прийняття на квартирний облік, довідка з місця проживання про склад сім'ї та прописку, довідка про те, чи перебувають члени сім'ї на квартирному обліку за місцем роботи. Інші документи, при потребі, житлові комісії самі запитують через командирів військових частин у відповідних державних органів, установ, організацій. Вказана норма, як і п.22 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень», так і Положеннями про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затверджене наказом МО України № 220 від 23.12.1992 р., яке діяло на момент прийняття рішення житловою комісією, не ставить в залежність постановку на квартирний облік від дня реєстрації в населеному пункті, а лише визначає перелік документів, які повинні додаватись до заяви та знаходитись у обліковій справі. Позивач в судовому засіданні пояснював, що він надавав всі документи, які від нього вимагала житлова комісія на час постановки на квартирний облік і рішення про постановку на квартирний облік 23.04.1993 року приймалось на підставі наданих документів. Питання про його реєстрацію в ІНФОРМАЦІЯ_1 не піднімалось. Крім того, відповідно до ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не може бути умовою реалізації прав і свобод, або підставою для їх обмеження. З урахуванням викладеного, суд вважає, що перенесення черговості позивача на отримання житла, у зв'язку з відсутністю реєстрації в ІНФОРМАЦІЯ_1 на момент постановки на облік, відповідно до рішення житлової комісії в/ч А0281 від 31 жовтня 2005 року (протокол № 16), є безпідставним, оскільки обмежує права позивача та членів його сім'ї в реалізації права на поліпшення житлових умов. Права позивача порушені та підлягають захисту.
Керуючись ст. 34 ЖК України, ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», «Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень”, які затверджені Постановою Ради Міністрів УРСР І Укрпрофради від 11.12.1984р. № 470 (зі змінами), Положеннями про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, які затверджені наказами МО України № 220 від 23.12.1992 р. та № 20 від 03.02.ІНФОРМАЦІЯ_3 р., ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд -
В И Р І Ш И В :
Позов ОСОБА_1 до військової частини А0281 про визнання дій житлової комісії незаконними та про поновлення на квартирному обліку задовольнити.
Визнати незаконним рішення та скасувати протокол житлової комісії військової частини А0281 № 16 від 31 жовтня 2005 року про переміщення в черзі на отримання житла (на квартирному обліку) ОСОБА_1 та члені його сім'ї.
Зобов'язати командування військової частини А0281 поновити ОСОБА_1 та членів його сім'ї в черзі на отримання житла (на квартирному обліку) з 23.04.1993 року та узгодити це з відповідними житловими органами КЕВ Житомирського гарнізону.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подання заяви про апеляційне оскарження рішення суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду та апеляційної скарги поданої протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження рішення суду.
Суддя