ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 жовтня 2009 р. Справа № 2а-18598/09/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Андрусенко О. О.,
при секретарі судового засідання Курбай О. В.,
за участю представника позивача Гриценка В. І., відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцького міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
Луцький міський центр зайнятості звернувся з позовом до ОСОБА_2 про стягнення державних коштів, затрачених на навчання, в сумі 2725,07 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач з 12.11.2008 року перебував на обліку у Луцькому міському центрі зайнятості як безробітний. 12.12.2008 року з ним було укладено договір № 035008121201314 про направлення на професійну підготовку у Волинський обласний навчально-курсовий комбінат за спеціальністю, навчальною програмою водій тролейбуса розряд 3 з терміном на 5,5 місяців. Проте, ОСОБА_2, не дотримавшись умов договору та ухиляючись від відвідування занять без поважних на те причин, не пройшов повного курсу, передбаченого навчальною програмою, і наказом № 11 від 02.02.2009 року був відрахований з навчання.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позов з підстав, викладених в позовній заяві.
Відповідач ОСОБА_2 позов визнав у повному обсязі, наявність заборгованості пояснив скрутним матеріальним становищем.
Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши подані суду письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю.
Законом України № 1533-III від 02.03.2000 р. «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що застрахованим особам у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості виплачується матеріальна допомога.
Згідно з п. 4 наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 308 від 20.11.2000р. «Про затвердження Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного» матеріальна допомога у період професійного навчання призначається центрами зайнятості, на які покладено функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за місцем перебування безробітного на обліку і виплачується у встановленому порядку через банківські установи.
Відповідно до п.1 ст.1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Як вбачається ч.2 ст. 7 вказаного Закону видами соціальних послуг є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.
Відповідно до абз. 6 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення», державна служба зайнятості організовує при потребі професійну підготовку і перепідготовку громадян у системі служби зайнятості або направляє їх до інших навчальних закладів, що ведуть підготовку та перепідготовку працівників, сприяє підприємствам у розвиткові та визначенні змісту курсів навчання й перенавчання.
Частиною 2 ст.24 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організується державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього навчальних закладах державної служби зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 був зареєстрований як безробітний і перебував на обліку в Луцькому міському центрі зайнятості з 12.11.2008 року. 12.12.2008 року між позивачем та відповідачем укладений договір № 035008121201314 про направлення на професійну підготовку у Волинський обласний навчально-курсовий комбінат за спеціальністю, навчальною програмою водій тролейбуса розряд 3 з терміном на 5,5 місяці. Відповідно до п. 3.1.2. вказаного договору у разі припинення навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання. Якщо громадянин відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.
Наказом директора Волинського обласного навчально-курсового комбінату № 11 від 02.02.2009 року ОСОБА_2 відраховано зі складу слухачів, що проходять курс навчання за спеціальністю, навчальною програмою водій тролейбуса за систематичний пропуск занять. Відповідно до розрахунку від 20.05.2009 року Волинського обласного центру зайнятості на навчання відповідача затрачено 2725,07 грн., які останнім позивачу не відшкодовані.
Відповідно до абз. 2 ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Доказів про сплату заборгованості до центру зайнятості відповідач суду не подав.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне позовні вимоги про стягнення коштів затрачених державою на навчання в сумі 2725 грн. 07 коп. задовольнити.
Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 163 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 2725 (одна тисяча двісті сорок шість) грн. 07 (п'ятнадцять) коп. коштів затрачених державою на навчання на користь Луцького міського центру зайнятості.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не буде подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі – 2 листопада 2009 року. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Головуючий – суддя О. О. Андрусенко