Справа № 308/13621/16-п

П О С Т А Н О В А

01.12.2017 м. Ужгород

Апеляційний суд Закарпатської області в особі судді Феєра І.С., перевірив апеляційну скаргу, яку подав представник ТзОВ «Науково-виробнича фірма «Енергія» ОСОБА_1 на постанову судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 23.03.2017.

Цією постановою, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.483 МК України - закрито у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

З постанови судді від 23.03.2017 вбачається, що 15.09.2016 Житомирській митниці ДФС, шляхом електронного декларування були подані митна декларація та товаросупровідні документи на товар «Дрова паливні у вигляді колод хвойних порід. ГОСТ 3243-88,- сосна-50,40 м3., довжиною 2 м., діаметром від 8 см. до 45 см., вологістю 30%.», що переміщувалась у залізничному вагоні №60503703, а саме: митна декларація типу ЕК 10 АА №101060002/2016/009165 від 15.09.2016, залізнична накладна ЦИМ/СМГС № 483974 від 15.09.2016, рахунок-фактура №10 від 12.09.2016, специфікація №10 від 12.09.2016, фітосанітарний сертифікат №60/06-6014/ХХ-046984 від 12.09.2016, копія сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія ЖТ №232908 від 07.09.2016. Після здійснення митного оформлення вищевказаний товар був направлений для здійснення митного контролю та оформлення, з метою вивезення за межі митної території України, до Закарпатської митниці ДФС.

20.09.2016, в зоні митного контролю «Експорт» міжнародного залізничного пункту пропуску «Батьово» для здійснення митних процедур посадовим особам митного посту «Залізничний» були подані товаросупровідні документи на товар «Древесина топливная в виде бревен, поленьев…», що переміщувалась у залізничному вагоні №60503703 за митною декларацією типу ЕК 10 АА №101060002/2016/009165 від 15.09.2016.

Як підставу для переміщення через митний кордон України товару «Дрова паливні...» органу доходів і зборів були подані наступні товаросупровідні документи: митна декларація типу ЕК 10 АА № 101060002/2016/009165 від 15.09.2016 ; залізнична накладна ЦИМ/СМГС № 483974 від 15.09.2016; рахунок-фактура №10 від 12.09.2016; - відвантажувальна специфікація №10 від 12.09.2016; фітосанітарний сертифікат №60/06-6014/ХХ-046984 від 12.09.2016; копія сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія ЖТ №232908 від 07.09.2016.

-2-

Експортером (продавцем) та відправником даного товару являється ТОВ «Науково-виробничої фірми «Енергія» (10002, Україна м. Житомир вул. Велика Бердичівська, 112, код ЄДРПОУ 36188280).

Одержувачем товару являється фірма «SWISS KRONO Kft» (H-4800.Vasarosnameny, Ipar u.1,Hunga ry), покупцем зазначено «AMICORP LIMITED Private limited Compani» (29 Hazlitt Drive, Maidstone,Kent,England,ME16 OEG ).

Відповідно до графи 20 залізничної накладної ЦИМ/СМГС № 483974 від 15.09.2016 р., у вагоні № 60503703 переміщується товар «древесина топливная в виде бревен, поленьев, сучьев, вязанок хвороста или в аналогичных видах» .

Відповідно до графи 1 залізничної накладної ЦИМ/СМГС № 483974 від 15.09.2016, відправником товару являється ТОВ «Науково-виробничої фірми «Енергія», а у рядку підпис зазначено «ОСОБА_5». Згідно пояснень по заповненню накладної СІМ/SMGS викладених в угоді про міжнародне залізничне вантажне сполучення від 01.11.1951, до якої Україна приєдналася 05.06.1992, у графі 1 накладної зазначається: «…наименование отправителя (в соответствии с учредительными документами), почтовый адрес; код отправителя, присвоенный ему договорным перевозчиком, в случае, если договорный перевозчик осуществляет такое кодирование (проставляется в поле для кода). Может указываться номер телефона и факса с кодами, адрес электронной почты. Проставляется подпись отправителя в соответствии с национальным законодательством страны отправления. Подпись отправителя подтверждает правильность сведений, внесенных им в накладную».

Згідно графи 24 ЦИМ/СМГС № 483974 від 15.09.2016 вага товару 35 300 кг..

Декларантом товару відповідно до графи 14 митної декларації типу ЕК 10 АА №101060002/2016/009165 від 15.09.2016, є ТОВ «Науково-виробничої фірми «Енергія», декларування здійснювала уповноважена особа підприємства на роботу з митними органами генеральний директор товариства ОСОБА_4, свідоцтво №1599805530, згідно графи 54 зазначеної митної декларації.

Згідно графи 31 митної декларації типу ЕК 10 АА № 101060002/2016/009165 від 15.09.2016, у вагоні № 60503703 переміщується товар «Дрова паливні у вигляді колод хвойних порід. ГОСТ 3243-88, -сосна-50,40м3, довжиною 2м, діаметром від 8см до 45см, вологістю 30%».

Відповідно до рахунку-фактури №10 від 12.09.2016, через митний кордон України переміщується товар: «Дрова топливные сосновые, диаметр от 8 до 45см., длина 2м.». В кількості: 50.4 м3 вартістю 28,00 євро/1 кбм., загальна вартість деревини складає 1 411,20 євро, що за курсом НБУ станом на дату декларування (15.09.2016) становить 41 682,57 грн..

Рахунок-фактура №10 від 12.09.2016, складена за підписом генерального директора ТОВ «Науково-виробничої фірми «Енергія» ОСОБА_4 та містить відбиток печатки ТОВ «Науково-виробничої фірми «Енергія».

Відвантажувальна специфікація №10 від 12.09.2016, містить наступну інформацію: «Дрова топливные (сосна). Кількість товара 50,4 м3, длина дров 2м., диаметр дров 8-45 см.».

Специфікація складена за підписом генерального директора ТОВ «Науково-виробничої фірми «Енергія» ОСОБА_4 та містить відбиток печатки ТОВ «Науково-виробничої фірми «Енергія».

У відповідності до копії сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія ЖТ № 232908 від 07.09.2016, через митний кордон України переміщується товар «Дрова паливні сосна: 100x200х500 см., кількістю 6,4 м3; 100х200х550 см. кількістю 7,04 м3;

-3-

110х250х200 см. кількістю 3,52 м3; 200х550х200 см. кількістю 14,08 м3; 320х230х200 см. кількістю 9,421м3; 340х230х200 см. кількістю 10,01м3. Загальна кількість 50,471м3, код УКТЗЕД 4401100000». Підставою для видачі сертифіката був лісорубні квитки ЖТГ №530407, ЖТГ №370290, ЖТГ№370293, ЖТГ№370292 від 02.09.2016.

Сертифікат був отриманий генеральним директором ТОВ «Науково-виробничої фірми «Енергія» ОСОБА_4 та містить відбиток печатки Житомирського обласного управління лісового та мисливського господарства.

У фітосанітарному сертифікаті №60/06-6014/ХХ-046984 від 12.09.2016, зазначено наступні відомості про товар, що переміщувався у вагоні № 60503703: «Firewood Pinus sylvestris l (4401)» загальний об'єм - 60 м3, вагою - 35,3 t..

20.09.2016 митним постом «Залізничний» Закарпатської митниці ДФС на адресу станції Батьово Львівської залізниці відправлено заявку №104/16 щодо зважування вагону № 60503703. 20.09.2016, на станції Батьово було здійснено зважування вказаного вагону з товаром, за результатом якого встановлено, що вага лісоматеріалів у вагоні № 60503703 складає 29 600 кг., що на 5 700 кг. нетто менше, ніж зазначено в товаросупровідних документах (Акт зважування станції «Батьово» № 978 від 20.09.2016 ).

За результатами зважування, враховуючи той факт, що розбіжність щодо ваги переміщуваного товару має ознаки порушення митних правил, а у вагоні може переміщуватись інший товар або об'єм, порода лісоматеріалів тощо, Закарпатська митниця ДФС звернулася до Житомирської митниці ДФС, в зоні діяльності якої зареєстровано ТОВ "Науково-виробничої фірми «Енергія»"листом №547/36/07-70-61 від 22.09.2016 щодо допомоги у встановленні обставин справи.

27.09.2016 від Житомирської митниці ДФС надійшов лист №1427/7/06-70-20, в якому знаходилися копії документів на вантаж та пояснення директора ТОВ «Науково-виробничої фірми «Енергія» ОСОБА_4.

У своєму поясненні директор ТОВ «Науково-виробничої фірми «Енергія» ОСОБА_4 зазначив, що ним здійснюється керівництво працівниками дільниці, організація підготовки виробництва, перевірка якості продукції, дотримання вимог нормативно-технічної документації при прийманні, випуску та відвантаженні лісопродукції, її відповідність договорам, контрактам та відвантажувально-супровідній документації. Під час завантаження вантажу у вагон №60503703, був присутнім, здійснював обміри та ним особисто було подано митну декларацію до Житомирської митниці ДФС, в яку було внесено інформацію, про геометричні розміри, довжини та вагу завантаженої продукції,

21.11.2016, за участі експерта-головного спеціаліста Закарпатської ТПП та начальника станції «Перечин» було здійснено митний огляд товару, що переміщувався у вагоні № 60503703 (Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів №305010002/2016/00082 від 21.11.2016.

Згідно Експертного висновку Закарпатської ТПП №В-1103/1 від 21.11.2016 та Експертного висновку про вартість товару Закарпатської ТПП №О-241 від 21.11.2016 встановлено, що у вагоні № 60503703 переміщується наступний товар: порода деревини - сосна, розмірний склад лісоматеріалів: довжина 2,0 м., діаметр лісоматеріалів від 4 см. до 36 см.; загальний об'єм лісоматеріалів становить 58,473 кбм., 2штабелі; штабель розмірами: 2,0 x 2,50 x 7,20 м.=36,0 скл.кбм x 0,64 = 23,04 щільних кбм.; штабель розмірами: 2,0 x 2,366 x 11,70 м. =55,364 скл.кбм x 0,64 = 35,433 щільних кбм. всього 58,473 кбм. лісоматеріалів сосни по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88, код УКТЗЕД - 4401 100000 вартість товару 23 389,00 грн..

-4-

Тобто, у вагоні №60503703 виявлено: «Лісоматеріали із деревини сосна, загальним об'ємом 58,473 кбм., довжиною 2,0 м., діаметром лісоматеріалів від 4 см. до 36 см.; ГОСТ 3243-88, код згідно УКТ ЗЕД 4401100000; вагою 29600 кг.; вартістю 23 389,00 грн., що по об'єму, вазі, геометричних розмірах та вартості товарів не відповідає зазначеному у митній декларації та товаросупровідних документах, так як згідно митної декларації типу ЕК 10 АА № 101060002/2016/009165 від 15.09.2016 та товаросупровідних документів у вагоні №60503703 переміщується товар «Дрова паливні …» загальним об'ємом 50,4 м.куб», діаметром колод 8-45 см.; загальною вартістю 41 682,57 грн. та вагою 35 300 кг., отже, виявлено невідповідності: товару по об'єму на 8,073 м.куб. більше, ніж задекларовано; виявлений діаметр лісоматеріалів становить від 4 см. до 36 см., а згідно задекларованого - від 8 см. до 45 см.; вага лісоматеріалів складає на 5700 кг. нетто менше, ніж задекларовано; вартість товару становить на 18 293,57 грн. менше, ніж задекларовано.

Враховуючи вищевикладене, генеральний директор ТОВ «Науково-виробничої фірми «Енергія», який в силу виконуваних ним трудових (службових) обов`язків відповідає за додержання вимог, встановлених МК України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку, вчинив дії спрямовані на переміщення товарів «дрова паливні у вигляді колод з хвойних порід...» через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо об'єму, ваги та митної вартості даного товару.

В апеляційній скарзі представник ТзОВ «Науково-виробнича фірма «Енергія» ОСОБА_1 просить змінити постанову суду від 23.03.2017, виключити висновок про наявність в діях ОСОБА_4 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України у зв'язку з тим, що відправником товару було відправлено товар, який не відповідає заявленому в товаросупровідних документах. Указує на те, що суд першої інстанції жодним чином не встановив фактичних обставин справи та не врахував висновку Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України, відповідно до якого вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності не встановлюється у справах, у яких провадження у справі закривається.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доводи апеляційної скарги вважаю, що апеляційну скаргу необхідно повернути представнику ТзОВ «Науково-виробнича фірма «Енергія» ОСОБА_1 з таких підстав.

Так, відповідно до ч.5 ст.529 МК України постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Указаною нормою закону не передбачено право юридичних осіб чи їх представників оскаржувати постанови судді в справах про адміністративні правопорушення.

З матеріалів справи про порушення митних правил вбачається, що постанова судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 23.03.2017 постановлена відносно громадянина ОСОБА_4.

-5-

Так, відповідно до ст.294 КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

За змістом вказаних статей вбачається, що перелік осіб, які мають право на апеляційне оскарження постанови судді у справах про адміністративне правопорушення є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Ураховуючи вищенаведене, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає поверненню представнику ТзОВ « Науково-виробнича фірма «Енергія» ОСОБА_1, як особі, яка відповідно до вимог ч.5 ст.529 МК України та ч.2 ст.294 КУпАП не має права на оскарження такої постанови.

Керуючись ч.5 ст.529 МК України та ст. 294 КУпАП, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

повернути представнику ТзОВ «Науково-виробнича фірма «Енергія» ОСОБА_1 подану нею апеляційну скаргу по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 за ч.1 ст.483 МК України.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя: