ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
17.11.09 Справа №2а-1779/09/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:
головуючого - судді Плієвої Н.Г.,
при секретарі - Авраменко Г.С.,
за участю:
представника позивача- Коршикової Т.О., довіреність № 2685/07-07 від 07.07.09
відповідач- не з`явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя
до суб`єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1
про стягнення заборгованості
Суть спору:
Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя звернулось до суду з адміністративним позовом до суб`єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по рішенню № 486 від 19.05.09 про застосування фінансових санкцій та нарахуванні пені за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 1585,80 грн.
Позовні обгрунтовані тим, що відповідач не виконав рішення Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя № 486 від 19.05.09, а саме не сплатив нараховані фінансову санкцію та пеню у розмірі 1585,80 грн.
Ухвалою суду від 22.09.09 було відкрито провадження у справі.
Ухвалою суду від 22.09.09 було закінчено підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду на 12.10.09.
У зв`язку з неявкою відповідача розгляд справи неодноразово відкладався.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового розгляду був повідомлений у встановленому законом порядку.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд –
ВСТАНОВИВ:
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі- Закон № 1058-ІV), п.п 2.1.3 п. 2.1 розділу 2 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 під № 64/8663 (далі- Інструкція) платниками страхових внесків є "підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону..."
Відповідно до п. 11.12 розділу 11 Інструкції платники, зазначені в підпункті 2.1.3, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) пункту 2.1 цієї Інструкції, подають до органу Пенсійного фонду до 1 квітня, наступного за звітним роком річний звіт про нараховані та сплачені суми фіксованого розміру страхових внесків за формою згідно з додатком 26 цієї Інструкції.
Згідно з п.п. 5.3.2 п. 5.3 розділу 5 Інструкції страхові внески платники, визначені підпунктом 2.1.3 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування), сплачують за себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності (підпункт 2.1.4 пункту 2.1 цієї Інструкції), якщо податковими органами провадиться нарахування авансових сум податку, протягом року до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада авансові платежі в розмірі 25 відсотків річної суми страхового внеску, обчисленої від суми, визначеної податковими органами для сплати авансових сум податку на доходи фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності. Суми страхових внесків, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним до 1 квітня року, наступного за звітним роком, на підставі даних річної податкової декларації. Розмір місячного страхового внеску повинен бути не менше мінімального розміру страхового внеску за кожний місяць, розрахованого шляхом множення розміру мінімальної заробітної плати за відповідний місяць, у якому платник мав чистий дохід, на розмір страхового внеску, зазначеного в абзаці шостому пункту 4.7 цієї Інструкції.
Суб`єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 зобов`язан був самостійно сплатити нараховані суми внесків, які вказані в поданих розрахунках сум страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за 2007 рік у розмірі 12095,23 грн. до 01.04.08.
Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-ІV страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Однак, відповідач перерахував страхові внески з затримкою на 381 календарний день.
Відповідно до п. 10 ст. 20 Закону № 1058-ІV якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Згідно з п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-ІV виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції, зокрема- за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Управлінням Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя 19.05.09 було прийнято рішення № 486 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду (а.с. 7), відповідно до якого відповідач зобов`язан був в 10-денний строк з дня одержання вказаного рішення сплатити штраф у розмірі 900,00 грн. та пеню у розмірі 685,80 грн., а всього- 1585,80 грн.
Управлінням Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя 20.05.09 на адресу відповідача було направлено рішення № 486 від 19.05.09. Однак, воно було повернено з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання".
Адміністративний позов з усіма додатками був отриман відповідачем 03.10.09, про що свідчить поштове повідомлення, прикладене до матеріалів справи. (а.с. 14).
Відповідачем до суду не надано доказів щодо сплати заборгованості у розмірі 1585,00 грн., письмових пояснень та заперечень відповідно до ухвали суду від 22.09.09 відповідачем також не надано.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя до суб`єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по рішенню № 486 від 19.05.09 про застосування фінансових санкцій та нарахуванні пені за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 1585,80 грн. підлягають задоволенню.
Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Відповідно до ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.
Постанова складена та підписана в порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 23.11.09 о 17-00 годин.
На підставі наведеного, керуючись cт. ст. 94, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з суб`єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (99038, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя (99059, м. Севастополь, вул. Гер. Сталінграду, 56, р/р 256093 в МВ № 4548 ВАТ "Ощадбанк", МФО 384027, код ЄДРПОУ 22275002) заборгованість по сплаті фінансової санкції та пені у розмірі 1585,80 грн. (одна тисяча п'ятсот вісімдесят п'ять грн. 80 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя Н.Г. Плієва