Справа № 2-а-45957/09/1670
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«25» листопада 2009 року м. Полтава
Полтавський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді – Чеснокової А.О.
при секретарі: Лисенко М.С.
За участю: представники позивача – Корост М.О.
представника відповідача - Ткаченко С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області до Управління Держкомзему у м. Полтаві про стягнення економічних санкцій, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач Державна інспекція з контролю за цінами в Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом Управління Держкомзему у м. Полтаві про стягнення економічних санкцій в сумі 76350,00 грн., що виникла із-за порушення відповідачем вимог Закону України "Про ціни і ціноутворення".
В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено, що було проведено перевірку Управління Держкомзему у м. Полтаві з питань дотримання державної дисципліни цін при формуванні, встановленні та застосуванні тарифів на землевпорядні роботи та послуги. Під час перевірки, встановлено, що відповідач необґрунтовано отримав виручку в сумі 25450,00 грн. За результатами даної перевірки інспекцією 10.11.2008р. прийнято рішення № 92 про застосування до Управління Держкомзему у м. Полтаві економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на суму 76350,00 гривень. Вказана заборгованість відповідачем не сплачена.
В судовому засіданні представник позивача підтримав свої позовні вимоги та просив суд задовольнити їх в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував.
Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Державною інспекцією з контролю за цінами в Полтавській області з 17 по 29 травня 2008 року проведено перевірку Управління Держкомзему у м. Полтаві з питань дотримання державної дисципліни цін при формуванні, встановленні та застосуванні тарифів на землевпорядні роботи та послуги.
Перевіркою встановлено, що управлінням в період з 1 січня 2007р. по 10 жовтня 2008р. стягувалась плата за підготовку та видачу висновків з надання земельних ділянок у користування або власність та наявні обмеження у розмірі 30 грн./шт. для фізичних осіб і 80 грн./шт. з юридичних осіб та висновків щодо умов відведення земельної ділянки у користування та погодження проекту землеустрою, які фізичним особам не надаються, а для юридичних осіб розмір плати за їх видачу становить 70 грн./шт. Такі дії є порушенням п. 5 Порядку виконання земельно-кадастрових робіт та надання послуг на платній основі державними органами земельних ресурсів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.11.2000р. № 1619 «Про затвердження Порядку виконання земельно-кадастрових робіт та надання послуг на платній основі державними органами земельних ресурсів», яким встановлено виключний перелік послуг, які можуть виконуватися на платній основі державними органами земельних ресурсів, в даний перелік надання висновків на платній основі не включено. Таким чином, загальна сума необґрунтовано отриманої виручки правлінням за видачу висновків з надання земельних ділянок у користування або власність та наявні обмеження та висновків щодо умов відведення земельної ділянки у користування та погодження проекту землеустрою в період з 1 січня 2007р. по 10 жовтня 2008р. становить 25450,00 гривень.
У відповідності до частини 1 статті 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" від 03.12.1990р. № 507-ХІІ з наступними змінами і доповненнями, вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в дохід відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації разом із штрафом у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки.
За результатами даної перевірки інспекцією 10.11.2008р. прийнято рішення № 92 про застосування до Управління Держкомзему у м. Полтаві економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на суму 76350,00 грн та винесено претензію від 14.11.2008 року № 200/1-12/2088 з вимогою перерахувати суму застосованої санкції в дохід державного бюджету.
Зазначені вище рішення та претензія направлені на адресу відповідача, але до цього часу залишені економічні санкції не сплачені.
Суд вважає за необхідне зауважити, що вказане рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області в судовому порядку відповідачем не оскаржувалось та відповідно є узгодженим.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області до Управління Держкомзему у м. Полтаві про стягнення економічних санкцій - обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8–14, 71, 94, 159, 160–164, 167, 186 КАС України, суд, –
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області до Управління Держкомзему у м. Полтаві про стягнення економічних санкцій - задовольнити.
Стягнути з Управління Держкомзему у м. Полтаві (36038, м. Полтава, вул. Уютна, 23, р/р 35226002001110 в УДКУ м. Полтава, МФО 831019, код ЄДРПОУ 24392855) в дохід державного бюджету, код 21081100 на р/р у УДК у м. Полтаві р/р № 31115106700002, МФО 831019, код району за ЄДРПОУ 34698804 суму економічної санкції в розмірі 76350 (сімдесят шість тисяч триста п’ятдесят) грн. 00 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України – з дня складення в повному обсязі і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.О. Чеснокова
Повний текст постанови виготовлений 27 листопада 2009 року.