ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

УХВАЛА

про закінчення підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

14 грудня 2017 року                                                            № 813/993/16

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» ОСОБА_2 та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним рішення та зобов’язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, від імені якого діє представник ОСОБА_3, 25.03.2016 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до відповідачів, - уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» ОСОБА_2 та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, - з такими вимогами:

- визнати незаконним рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» ОСОБА_2, оформлене листом від 01.03.2016 вих.№05-10996 щодо відмови у визнанні ОСОБА_1 вкладником публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» на суму вкладу в розмірі 7275,90 дол. США (сім тисяч двісті сімдесят п’ять доларів США 90 центів) і щодо відмови у включенні ОСОБА_1 до реєстру вкладників публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк», які мають право на отримання компенсації за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов’язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» ОСОБА_2 визнати ОСОБА_1 вкладником публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» на суму вкладу в розмірі 7275,90 дол. США (сім тисяч двісті сімдесят п’ять доларів США 90 центів) і включити ОСОБА_1 до реєстру вкладників публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк», які мають право на отримання компенсації за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов’язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1, як вкладника публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» на суму вкладу в розмірі 7275,90 дол. США (сім тисяч двісті сімдесят п’ять доларів США 90 центів) до Загального реєстру вкладників публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Ухвалою від 17.11.2016 Львівський окружний адміністративний суд закрив провадження у справі № 813/993/16, вважаючи, що цей спір слід розглядати в порядку господарського судочинства. Львівський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 19.12.2016 залишив цю ухвалу суду першої інстанції без змін. За наслідками розгляду касаційної скарги представника позивача ОСОБА_3 Вищий адміністративний суд України ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 17.11.2016 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2016 в цій справі скасував, а справу № 813/993/16 направив на новий розгляд до суду першої інстанції.

За наслідками автоматизованого розподілу 27.11.2017 року справу № 2а-813/993/16 передано на розгляд судді Москалю Р.М.

Суддя на стадії підготовчого провадження вивчив матеріали справи, провів попереднє засідання та з’ясував таке:

відповідно до постанови Правління Національного банку України від 19 березня 2015 року № 188 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ВіЕйБі Банк» виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення від 20 березня 2015 року № 63 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» та призначення Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію Банку». За цим рішенням розпочато процедуру ліквідації Банку, а Уповноваженою особою Фонду на здійснення ліквідації Банку призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_2 Рішенням № 213 від 22.02.2016 продовжено строки здійснення процедури ліквідації банку та повноваження ОСОБА_2 до 19.03.2018 включно.

Представник позивача позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Стверджує, що його довірителю безпідставно відмовлено у визнанні вкладником та включенні до реєстру вкладників публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк», які мають право на отримання компенсації за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Обґрунтованість вимог підтверджує рішенням Залізничного районного суду м. Львова від 2 листопада 2015 року в цивільній справі № 462/7822/14-ц. Вважає твердження відповідачів про те, що ОСОБА_1 отримав від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відшкодування у сумі 110263,02 грн. голослівними та не підтвердженими належними платіжними документами.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» ОСОБА_2 (далі – уповноважена особа ФГВФО ОСОБА_2, або відповідачка-1) проти задоволення адміністративного заперечує (том 1, а.с. 34-36). Стверджує, що 05.02.2015 під час дії тимчасової адміністрації банку ОСОБА_1 були виплачені грошові кошти банком-агентом в межах гарантованої суми, у сумі 110263,02 грн., згідно реєстру. Позивача було визнано вкладником ПАТ «ВіЕйБі Банк» та він отримав компенсацію за рахунок ФГВФО ще до постановлення заочного рішення Залізничного районного суду м. Львова від 02.11.2015 у цивільній справі № 462/7822/14-ц. Припускає, що позивач бажає повторно отримати компенсацію шляхом обману. На підтвердження факту виплати ОСОБА_1 коштів у сумі 110263,02 грн. відповідачка-1 надала суду довідку № 22/3-20298 від 11.04.2016 (том 1, а.с. 37) за власним підписом.

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі – ФГВФО, або відповідач-2) проти задоволення позову заперечує (том 1, а.с. 39). Така відмова мотивована тим, що кошти за своїми вкладами в банку позивач отримав в повному обсязі в сумі 110263,01 грн. за рахунок ФГВФО, тому немає підстав вважати, що права позивача порушено. Окрім того звертає увагу суду на передчасність позовних вимог до відповідача-2, оскільки до його повноважень входить питання затвердження змін до реєстру акцептованих вимог кредиторів банку. Зміни можуть бути затверджені за наслідками розгляду пропозиції Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк», яка таких не надавала.

Суд ухвалою, занесеною в журнал судового засідання, залишив без розгляду клопотання представника ПАТ «ВІЕЙБІ БАНК» за довіреністю ОСОБА_4 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, оскільки ПАТ «ВІЕЙБІ БАНК» не є стороною цього спору.

Сторони примирення не досягли.

Відповідно до частини 2 статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може, зокрема, прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Відповідно до статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частини другої статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Частиною четвертою цієї статті визначено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до вимог статті 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Суд вважає, що відповідачі не надали суду належних та допустимих доказів на підтвердження обставини, якою вони обґрунтовують свої заперечення на адміністративний позов, а саме – доказів виплати ОСОБА_1 відшкодування за рахунок коштів ФГВФО у сумі 110263,02 грн. Суд також вважає за необхідне визнати особисту участь позивача у судовому засіданні обов’язковою та вислухати його пояснення з приводу стверджуваної відповідачами обставини.

З огляду на те, що до завершеннястроку на ліквідацію банку та, відповідно, повноважень відповідача-1 залишилося кілька місяців, суд завершує підготовку справи до судового розгляду у стислі строки (до отримання витребуваних у відповідачів доказів).

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 110, 111, 120, 121, 158, 160, 165 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

1.          Витребувати у відповідачів, - уповноваженої особи ФГВФО ОСОБА_2 та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, належні та допустимі докази виплати ОСОБА_1 за рахунок ФГВФО 110263,02 грн. в якості відшкодування його вкладу за депозитним договором на загальну суму 7275,90 доларів США. Встановити строк для виконання цієї вимоги суду – документи повинні надійти в канцелярію суду не пізніше як за три дні до дати судового розгляду справи. У випадку неможливості виконати вимогу суду відповідачі повинні завчасно повідомити про це суд із зазначенням причин.

2.          Визнати участь позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні обов’язковою.

3. Підготовче провадження у справі № 813/993/16 завершити та призначити її до судового розгляду, який відбудеться 11 січня 2018 року о 09:30 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, зал засідань № 9).

4. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

5. Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя                     Москаль Р.М.