копія
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Категорія статобліку – 6.6.6 Справа № 2-а-3699/09/0470
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 жовтня 2009 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Єфанової О.В.
при секретарі Попович Н.М.
за участю представників:
прокурора Овчар Т.В. посв. №223 від 17.10.2008р.
позивача Охота О.М. посв. №51151 від 09.04.2009р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Прокурора Баглійського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську
до Приватної фірми «Маргарита»
про звернення стягнення на активи,-
в с т а н о в и в:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Прокурора Баглійського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську, в якому позивач просить звернути стягнення на активи Приватної фірми «Маргарита» в розмірі 3916,33 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що за результатами проведення невиїзної документальної перевірки з питання не своєчасного подання та не подання податкових декларацій у відповідності з пп.17.1.1 п-17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000р. №2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" до платника ПФ "Маргарита" застосовані штрафні санкції по податку на додану вартість, застосовані штрафні санкції по податку на прибуток приватних підприємств та застосовані штрафні санкції по податку з доходів найманих працівників.
Відповідач заперечень на позовну заяву та повноважного представника у судове засідання не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином. Однак на адресу суду повернувся конверт з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання». Згідно із ч.8 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою вказаною у довідці з Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України, тому суд вважає, що він здійснив всіх заходів для повідомлення відповідача про судовий розгляд справи.
Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що Приватна фірма «Маргарита» перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у м. Дніпродзержинську, як платник податків та інших обов’язкових платежів, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків №635/10-28/144.
Відповідно до ст.ст. 4, 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 №1251-XII (зі змінами та доповненнями), платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Працівниками Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську проведено невиїзну документальну перевірку з питання не своєчасного подання та не подання податкових декларацій у відповідності з пп.17.1.1 п-17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000р. №2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". За результатами перевірки до платника ПФ "Маргарита" застосовані штрафні санкції по податку на додану вартість:
- В сумі 588,48 грн., 464,22 грн. - корінець податкового повідомлення-рішення форми "Ш" від 17.05.08р. №0017492301
- В сумі 340,00 грн. - акт перевірки від 26.06.08 р. №1536/454/15-224/20297367.
- В сумі 170,00 грн. - акт перевірки від 31.07.08 р. №2031/504/15-224/20297367.
За результатами проведення невиїзної документальної перевірки до платника ПФ "Маргарита" застосовані штрафні санкції по податку на прибуток приватних підприємств:
- В сумі 45,61 грн. - акт перевірки від 26.10.07 р. №143/23/20297367
- В сумі 170,00 грн. - акт перевірки від 08.02.08 р. № 103/15-1
- В сумі 170,00 грн. - акт перевірки від 19.02.08 р. №167/15-1
- В сумі 170,00 грн. - акт перевірки від 28.05.08р. №1073/442/15-1/20297367
За результатами проведення невиїзної документальної перевірки до платника ПФ "Маргарита" застосовані штрафні санкції по податку з доходів найманих працівників:
- В сумі 597,25 грн. за основним платежем, та 1194,70 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями - акт перевірки від 26.10.07р. №143/2301/20297367.
Відповідно Закону України від 21.12.2000р. № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську на адресу підприємства ПФ "Маргарита" були сформовані та направлені податкові вимоги № 1/971 від 16.11.07р., №2/124 від 29.01.08р. Вимоги повернуті на адресу ДПІ з відміткою "за закінченням терміну зберігання" та розміщені на дошці податкових повідомлень.
Частиною 3 статті 9 Закону України від 25.06.1991р. № 1251-ХП "Про систему оподаткування" (із змінами та доповненнями) обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Вказана сума боргу на цей час не скасована і не списана.
При вирішенні судом спору по суті позовних вимог встановлено, що статтею 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються Державній податковій адміністрації України. Державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.
Відповідно до статті 2 цього закону завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Згідно з підпунктом 2.3.1 пункту 23 статті 2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.
Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 зазначеного вище закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Системний аналіз змісту зазначених норм права свідчить про те, що органи Державної податкової адміністрації України є органами виконавчої влади, їм надано право здійснювати контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів та здійснювати заходи погашення податкового боргу, зокрема, примусово шляхом звернення до суду.
Суд також доходить висновку, що позивачем надані належні докази, які свідчать про заборгованість Приватної фірми «Маргарита» перед бюджетом, а також здійснені всі заходи, направлені на досудове врегулювання відповідного спору.
З огляду на сукупність викладених обставин, з урахуванням вимог чинного законодавства, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог податкової інспекції.
Керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 94, 158-163, 186, 254 КАС України суд, -
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов задовольнити.
Звернути стягнення на активи приватної фірми «Маргарита» (ЄДРПОУ 20297367) на користь державного бюджету (р/р 31111106600013 одержувач платежу: відділення держказначейства у м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324 банк Казно-Дніпро, код платежу 23030300) у сумі 3916,33 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України – з дня складення в повному обсязі, та подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений 19.10.2009р.
Суддя (підпис) О.В. Єфанова
З оригіналом згідно
Суддя О.В. Єфанова