ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

28.12.2017 Київ К/9901/1591/17 818/720/17

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Желтобрюх І.Л., перевіривши касаційну скаргу Зарічного відділу Державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 12 червня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Зарічного відділу Державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області про визнання незаконними та скасування постанов,

в с т а н о в и в :

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Заїки М.М. від 20 листопада 2017 року касаційну скаргу Зарічного відділу Державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області було залишено без руху та надано строк до 11 грудня 2017 року, протягом якого скаржник мав право звернутися до суду з метою приведення касаційної скарги у відповідність до вимог 213 КАС України (в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII).

15 грудня 2017 року набрали чинності зміни до КАС України, внесені Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (Розділи 1-3)» від 03.10.2017 №2147-VIII.

В подальшому, зазначена касаційна скарга була передана до Верховного Суду як до суду касаційної інстанції відповідно до статті 327 КАС України.

За приписами частини 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи, тобто, в даному випадку, - в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII.

Водночас, відповідно до пункту 12 частини 1 Розділу «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Тобто, наведена норма Перехідних положень КАС України в частині застереження щодо неможливості повернення касаційної скарги за правилами нового Кодексу застосовується до скарг, які були подані до 15.12.2017 з дотриманням вимог процесуального законодавства у редакції, чинній на час їх подання.

Вказану ухвалу Вищого адміністративного суду України скаржником отримано 24 листопада 2017 року.

Натомість, на адресу суду надійшло клопотання скаржника про відстрочення сплати судового збору. Водночас, вищевказане клопотання не містить посилань на належні та допустимі докази відсутності коштів на сплату судового збору, - що позбавляє суд касаційної інстанції можливості надати оцінку причинам, які стали підставою до звернення з таким клопотання.

Частиною 2 статті 332 КАС України, в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147- VIII, передбачено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до в вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

В свою чергу, пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, зокрема, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи, що касаційне провадження у справі не відкривалось, зазначені в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 20 листопада 2017 року недоліки касаційної скарги скаржником усунуто не було, - касаційна скарга підлягає поверненню заявникові.

Згідно з частиною 7 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.

Керуючись статтями 169, 330, 332, пунктом 12 частини 1 Розділу "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Зарічного відділу Державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 12 червня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року та додані до неї матеріали повернути скаржнику.

Надіслати учасникам справи копію даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І. Л. Желтобрюх