Справа №2-985/2009р.

  РІШЕННЯ  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

 18 листопада 2009 року       Полтавський районний суд Полтавської області  в складі:

головуючого судді    Шелудякова Л.В.,

                                                   при секретарі             Лабовкіній Г.Г.,

за участю:

прокурора                   Гринь Г.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві цивільну справу за позовом прокурора Полтавського району в інтересах Ковалівської сільської ради Полтавського району до відділу Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, внесення змін до Державного реєстру прав власності на земельну ділянку, призначену для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, -

В С Т А Н О В И В :  

 Прокурор Полтавського району в інтересах Ковалівської сільської ради Полтавського району звернувся до суду з позовом до відділу Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» та ОСОБА_1 про визнання недійсним, скасування державного акту на право власності на земельну ділянку та  зобов’язання ДП «Центр державного земельного кадастру» внести зміни до державного реєстру щодо скасування державного акту, посилаючись на те, що рішенням 11  сесії п’ятого скликання Ковалівської сільської ради від 21.09.2007 року ОСОБА_1 виділено та передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,21 га в с.Соснівка Полтавського району для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських будівель та споруд, а відділом земельних ресурсів у Полтавському районі на підставі вказаного рішення сесії ОСОБА_1 виданий державний акт серії ЯЕ №642481 на право власності на зазначену земельну ділянку.

Зазначив, що в ході перевірки ним встановлено, що фактично ОСОБА_1 із заявою до сільської ради про передачу їй земельної ділянки у власність не зверталась, рішення про дозвіл на розробку проекту її відведення не надавалось і дане питання не розглядалось на вищевказаній сесії.

     В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

     Представники відповідачів – відділу Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області Полтавської районної державної адміністрації Полтавського району та Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» справу просили розглянути без їх участі (а.с.21, 33, 34).

     Відповідач ОСОБА_1 направила до суду заяву, в який зазначила, що позов визнає оскільки ніяких заяв до Ковалівської сільської ради про передачу їй земельної ділянки не писала, державного акту на право власності на земельну ділянку не отримувала, а справу просила розглянути без її участі (а.с.26).

     Суд заслухавши пояснення прокурора, перевіривши матеріали справи, прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом установлено та підтверджується матеріалами справи, що рішенням одинадцятої сесії п’ятого скликання Ковалівської сільської ради Полтавського району від 21.09.2007 року за наслідками розгляду заяв громадян, в тому числі ОСОБА_1 передано безкоштовно у приватну власність земельні ділянки, які знаходяться на території сільської ради Полтавського району для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, для ведення особистого селянського господарства (а.с.3).

На підставі вказаного рішення ОСОБА_1 виданий державний акт серії ЯЕ №642481 на право власності на земельну ділянку площею 0,21 га в с.Соснівка Полтавського району та області, яка призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Даний акт зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010854600049 (а.с.2).

Відповідно до ст.118 та п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські ради. Відповідно до ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільська рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради. Згідно ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засідання після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради.

Зокрема, ст.118 ч.6 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни, зацікавлені в одержанні б безоплатно у власність земельної ділянки із земель комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної сільської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. За наслідками розгляду заяви про передачу земельної ділянки у власність, відповідна сільська рада надає дозвіл на розробку проекту її відведення.

Відповідно до ст.50 Закону України «Про землеустрій» та п.3 «Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року №677, передбачено, що проект відведення земельної ділянки розробляється на підставі рішення сільської ради.

Згідно ч.19 ст.118 ЗК України сільська рада за наслідками розгляду проекту відведення земельної ділянки приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Під час проведення прокурорської перевірки встановлено, що звернення ОСОБА_1 на зазначеній сесії не розглядалося і вказане рішення депутатами не приймалися.

За наслідками перевірки прокурором принесено протест на рішення вказаної вище сесії сільської ради, і рішенням двадцятої сесії п’ятого скликання Ковалівської сільської ради від 30.01.2009 року скасовано рішення одинадцятої сесії п’ятого скликання Ковалівскьої сільської ради від 21.09.2007 року про виділення та передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_1, як незаконне (а.с.3-5).

Скасування рішення одинадцятої сесії п’ятого скликання Ковалівської сільської ради від 21.09.2007 року про виділення та передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_1 тягне за собою недійсність і її державного акту на право власності на земельну ділянку.

За таких обставин, передача безоплатно у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки, здійснено з порушенням вимог статей 46, 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.118 ЗК України без прийняття відповідного рішення органом місцевого самоврядування.

Статтею 16 ЦК України визначені способи захисту цивільних прав та інтересів. Зокрема, п.7 частини 2 цієї статті передбачено припинення правовідношення.

Суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведені в судовому засіданні і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, державний акт на право приватної власності на земельну ділянку необхідно визнати недійсним і зобов’язати відповідний державний орган внести відповідні зміни до державного реєстру.

     Керуючись ст.ст. 10 - 14, 18, 79, 88, 209, 212–215, 218, 292 ЦПК України, ст.ст. 40, 118, 140 ЗК України, суд,-

В И Р І Ш И В :  

      Позов прокурора Полтавського району в інтересах Ковалівської сільської ради Полтавського району до відділу Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, внесення змін до Державного реєстру прав власності на земельну ділянку, призначену для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд – задовольнити

Визнати недійсним державний акт серії ЯЕ №642481 виданий ОСОБА_1 на право власності на земельну ділянку площею 0,21 га в с.Соснівка Полтавського району Полтавської області для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Зобов’язати  Державне Підприємство «Центр державного земельного кадастру» внести зміни до державного реєстру щодо скасування державного акту серії ЯЕ №642481 виданий ОСОБА_1 на право власності на земельну ділянку площею 0,21 га, яка розташована в с.Соснівка Полтавського району, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Стягнути з ОСОБА_1 8,50 грн. судового збору та 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільних справ.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Полтавської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційного суду або в порядку ч.4  ст. 295 ЦПК України.

  Суддя: (підпис)

ВІРНО: