ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в
УХВАЛА
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ
26 листопада 2009 року Справа № 2а-6430/09/0870
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову
За позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропрогресс»
до: Заводського відділу Державної виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції Головного управління юстиції у
Запорізькій області
про: визнання неправомірними дій державного виконавця та скасування
постанов про арешт коштів боржника
ВСТАНОВИВ:
25.11.2009 Товариство з обмеженою відповідальністю «Електропрогресс» звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Заводського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Головного управління юстиції у Запорізькій області про визнання неправомірними дій державного виконавця Новікової І.О. та скасування постанов про арешт коштів боржника від 03.11.2009.
Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.
Відповідно до ч.4 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником.
Згідно із ч.3 ст.56 КАС України, представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.
Частиною 2 статті 58 КАС України зокрема передбачено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.
До поданої Вами позовної заяви не додані докази, що підтверджують повноваження особи, що підписала позов (статутні документи, довідку статуправління, протокол загальних зборів, наказ про призначення тощо).
Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просить визнати дії державного виконавця Новікової І.О. щодо винесення постанов про арешт коштів боржника від 03.11.2009, які винесені при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження до складу якого входять: накази Господарського суду Запорізької області № 11/171/09 від 30.06.2009, № 1/77/09 від 02.10.2009 та виконавчий лист Запорізького окружного адміністративного суду №2а-4648/09/0870 від 14.10.2009 неправомірними.
Згідно ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно зі ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Таким чином, позивачу необхідно обґрунтувати заявлені позовні вимоги щодо визнання дій державного виконавця неправомірними та скасування постанов про арешт коштів боржника в частині, що стосується наказів Господарського суду Запорізької області, адже вказані постанови про арешт коштів винесені на підставі зведеного виконавчого провадження.
Згідно з ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Позивачем до позову не додані докази, що підтверджують обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги і які можуть бути використані судом, а саме: постанова Запорізького окружного адміністративного суду № 4648/09/0870, докази апеляційного оскарження вказаної постанови та не набрання нею чинності; постанова про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 2а-4648/09/0870 від 14.10.2009 та докази її оскарження; докази отримання постанов про арешт коштів від 03.11.2009.
Відповідно до ч.5 ст.181 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Таким чином, скорочені терміни вирішення даної справи без надання позивачем вищезазначених письмових доказів позбавляють суд можливості вирішити справу у відповідності з положеннями ст.ст.2,7 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропрогресс» слід залишити без руху.
Згідно ч.2, ч. 6 ст.108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Залишення позовної заяви без руху не позбавляють права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст. 106, ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
УХВАЛИВ:
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропрогресс» до Заводського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Головного управління юстиції у Запорізькій області про визнання неправомірними дій державного виконавця Новікової І.О. та скасування постанов про арешт коштів боржника від 03.11.2009. - залишити без руху.
Товариству з обмеженою відповідальністю «Електропрогресс» у строк до 14 грудня 2009 року (з урахуванням поштового перебігу) усунути недоліки позовної заяви, а саме надати суду: позовну заяву та її копію (для направлення відповідачу) із обґрунтуванням змісту позовних вимог і викладенням обставин або уточнену позовну заяву; докази, що підтверджують повноваження особи, що підписала позов (статутні документи, довідку статуправління, протокол загальних зборів, наказ про призначення тощо); копію постанови Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 4648/09/0870, докази апеляційного оскарження вказаної постанови та не набрання нею чинності; копію постанови про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листі № 2а-4648/09/0870 від 14.10.2009 та докази її оскарження; докази отримання постанов про арешт коштів від 03.11.2009.
Зазначені документи направити до суду разом із супровідним листом з посиланням на номер справи.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5- денний строк з дня постановляння ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя /підпис/ І.В. Садовий