ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

25.01.2018 Київ К/9901/1227/18 487/1358/15-а

Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Гриців М.І. у порядку підготовки до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва (далі - управління ПФУ), третя особа - територіальне управління Державної судової адміністрації в Миколаївській області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_2 подав до суду позов, у якому просив:

- визнати протиправними дії управління ПФУ та скасування рішення щодо відмови: у зарахуванні до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання, періоду проходження строкової військової служби і половини строку навчання на денній формі у вищому юридичному навчальному закладі; у призначенні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, як особі, що отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов'язати зарахувати до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання, періоду проходження строкової військової служби і половини строку навчання на денній формі у вищому юридичному навчальному закладі;

- призначити на виплачувати щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з урахуванням зазначеного вище стажу в розмірі 82 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, без обмеження граничного розміру з 30 грудня 2014 року.

Щодо цього позову Заводський районний суд міста Миколаєва 25 березня 2015 року прийняв постанову про його задоволення.

Одеський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 17 липня 2015 року це рішення залишив без змін.

Управління ПФУ не погодилося із цими рішеннями і 5 серпня 2015 року подало касаційну скаргу з вимогами про їх скасування та прийняття нового - про відмову у задоволенні позову.

Суддя Вищого адміністративного суду України ухвалою від 12 серпня 2015 року відкрив касаційне провадження за скаргою відповідача, витребував матеріали справи, відмовив у задоволенні клопотання про зупинення виконання судових рішень, що оскаржуються, та направив копію касаційної скарги особам, які беруть участь у справі.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VІІІ). З цієї дати набула чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС)

Згідно з підпунктом 4 пункту 1 Перехідних положень КАС касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Процедура касаційного провадження вимагає як від його учасників, так і суду виконання ряду дій, пов'язаних із поданням касаційної скарги, які вирішуються на стадії відкриття провадження. Ці дії не були здійсненні на момент відкриття провадження, але мають бути реалізовані на виконання положень КАС про розгляд касаційної скарги за правилами, що діють після набрання чинності нової редакції цього Кодексу. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 334 КАС на стадії відкриття касаційного провадження учасникам справи повідомляється, що вони мають право подати відзив і зазначається строк для його подання. Якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання встановлюється строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

На виконання вимог підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень справа за скаргою управління ПФУ була передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Для її розгляду згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 4 січня 2018 року визначено новий склад суду: суддю-доповідача Гриціва М.І. та колегію суддів.

Касаційне провадження у цій справі відкрито раніше; у ньому здійснено ряд процесуальних дій, пов'язаних з підготовкою справи до касаційного розгляду. У зв'язку з цим підготовка справи до розгляду за правилами КАС у новій редакції здійснюватиметься лише в частині вимог положень, які встановлені цією редакцією Кодексу.

Клопотань про розгляд справи за участі сторін не заявлено.

Позивач просить розглянути скаргу управління ПФУ в порядку письмового провадження.

З огляду на зазначений вище предмет розгляду відповідно до пункту 3 частини першої статті 340, пункту 1 частини першої статті 345 КАС вважаю, що касаційну скаргу управління ПФУ можливо розглянути в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції.

Касаційна скарга має бути розглянута у строки, передбачені статтею 342 КАС, відлік яких належить розпочати від дати прийняття цієї ухвали.

З огляду на викладене, керуючись підпунктом 4 пункту 1 Перехідних положень, статтями 340, 341, 345 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Розгляд касаційної скарги управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва у справі справи за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва, третя особа - територіальне управління Державної судової адміністрації в Миколаївській області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії розпочати спочатку за правилами КАС у редакції Закону № 2147-VІІІ.

Позивачу у семиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати відзив на касаційну скаргу та всі письмові докази, які підтверджують заперечення проти касаційної скарги, а також документ, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів відповідачу та третій особі.

Відзив на касаційну скаргу має бути поданим за формою і змістом, що відповідають вимогам частин другої-третьої статті 338 КАС.

Справу розглянути в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Призначити справу до касаційного розгляду на 20 лютого 2018 року у приміщенні Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді за адресою: вул. Московська, 8, корп. 5, м. Київ.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.І. Гриців