Справа № 8-а-1/2009 р.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(у повому обсязі)
20.11.2009 р.
Міжгірський районний суд Закарпатської області
в особі суддя Кривка В.П.,
при секретарі Гажук Н.В.,
з участю : прокурор Варга Ю.Ю.,
заявники: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
представники третіх осіб ОСОБА_4,ОСОБА_5,
представників : відділу Держкомзему — ОСОБА_6,
Міжгірської РДА — ОСОБА_7,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні райсуду в смт. Міжгір'ї справу за заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 про перегляд постанови Міжгірського районного суду від 23.09.2008 р. за нововиявленими обставинами,-
В С Т А Н О В И В :
15.06.2009 р. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 (надалі заявники) подали в суд заяву про перегляд указаної постанови суду за нововиявленими обставинами, яку вмотивували таким.
Під час розгляду не була відома обставина, за якою розмежування земель населеного пункту с. Синевир із землями державної власності у 1993 р. не було проведено. Натомість ДП “Закарпатський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою” проводить на даний час роботи по розмежуванню земель.
Особи, які подали заяву та їх представники, в судовому засіданні додатково пояснили, що в справу вони залучені в якості третіх осіб, однак є власниками земельних ділянок згідно одержаних державних актів, які видані на підставі оспорюваних прокурором рішень Синевирської сільської ради з виготовленням технічної документації, погодженої органами і службами з питань землевпорядкування.
Прокурор заяву зеперечив і пояснив, що вказані обставини не є нововиявленими, бо про них мало бути відомо сторонам.
Представник Синевирської сільської ради із заявою погодилась, мотивуючи тим, що земельні ділянки, надані заявникам у власність, відносяться до території і відома Синевирської сільської ради.
Представник НПП “Синевир” вважав, що земельні ділянки, передані у власність заявникам , відносяться до території НПП “Синевир”.
Представники Міжгірської РДА і відділу Держкомзему в Міжгірському районі висловили позицію, що земельні ділянки, передані у власність заявникам, знаходяться за межами населеного пункту с.Синевир і розпоряджатись такими має Міжгірська РДА, а не Синевирська сільська рада чи НПП “Синевир”.
Оцінивши встановлене, суд дійшов такого висновку, виходячи з наступного.
Постановою Міжгірського районного суду Закарпатської області від 23.09.2008 р. у справі № 2-а-49/2008 р. задовольнено позовні вимоги прокурора до Синевирської сільської ради і визнано протиправними і скасовано рішення 3-ї сесії 5-го скликання Синевирської сільської ради від 21.09.2006 року № 12 про передачу у власність земельної ділянки площею 0,50 га ОСОБА_12 в ур.”Вовча”, с. Синевир; земельної ділянки площею 0,60 га ОСОБА_1 в ур. “Рибачинка”, с.Синевир; земельну ділянку площею 0,54 га ОСОБА_13 в ур. “Вовча”, с.Синевир; рішення 4-ї сесії 5-го скликання Синевирської сільської ради від 24.11.2006 р.№ 9 та від 14.12.2006 року № 14 про передачу у власність земельних ділянок площею: 0,54 га ОСОБА_2 в ур. “Рибачинка”; 0,60 га ОСОБА_3 в ур. “Рибачинка”; 0,60 га ОСОБА_9 в ур. “Рибачинка”; 0,60 га ОСОБА_10 в ур. “Рибачинка” ; 0,60 га ОСОБА_14 в ур. “Остріки”; 0,49 га ОСОБА_8 в ур. “Рибачинка”- с. Синевир. У цій справі вказані громадяни мали статус третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача.
Із змісту постанови суду вбачається, що на основі досліджених доказів; пояснень прокурора, спеціаліста земельного відділу ОСОБА_15 , оригіналу карти по встановленню меж с.Синевир від 1993 р., актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 07-08 лютого 2008 р., складених спеціалістами управління з контролю за використанням та охороною земель у Закарпатській області, суд дійшов висновку, що Синевирська сільська рада надала земельні ділянки в приватну власність указаним громадянам, перевищивши повноваження, бо ці ділянки знаходяться за межами населеного пункту с.Синевир.
Згідно з ст. 245 ч. 2 КАС України, поряд з іншими обставинами, підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні обставини для справи, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Прокурор обгрунтовував звернення до суду із позовами тим, що землі передані у власність громадянам, належать НПП “Синевир” і знаходяться за межами с.Синевир. Натомість суд установив, що державний акт на право постійного користування землею, виданий НПП “Синевир” є незареєстрованим і не відповідає чинному законодавству.
11.06.2009 р. відділ Держкомзему в Міжгірському районі видав довідку № 1530/0116, за якою станом на час видачі довідки проводяться роботи по розмежуванню земель Синевирської, ОСОБА_16 сільських рад, НПП “Синевир” і Міжгірської РДА та повідомив, що в 1991 р. Технічний звіт по графічному встановленню меж територій місцевих рад Міжгірського району затверджено рішенням Міжгірської районної ради із розробленням картографічних матеріалів Закарпатським філіалом “ УкрНДІземлепроект”.
Натомість ДП “Закарпатський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою” на ухвалу суду від 08.07.2009 р. за вих. № 707 від 27.07.2009 р. повідомив, що неможливо визначити місця розташування земельних ділянок указаних громадян з віднесенням до меж населеного пункту чи за межами села, оскільки роботи по перенесенню меж у натурі (на місцевість) не виконувались.
Отже, оскільки суд постановив судове рішення, виходячи з недостовірних відомостей, що земельні ділянки, надані у власність громадянам, знаходяться за межами села Синевир, суд вважає указану вище обставину істотною, яка не була відома сторонам і суду.
Встановлене дає підстави скасувати постанову суду. Натомість у справі є підстави закрити провадження, виходячи з таких підстав.
Як видно з пояснень сторін, документів у справі, заявники одержали земельні ділянки в приватну власність і їм видані встановленого зразка державні акти на основі технічної документації, в якій є висновки — погодження відповідних служб і установ у т.ч. відділу Держкомзему в Міжгірському районі, відділу містобудування, архітектури і регіонального розвитку Міжгірської РДА.
Таким чином, у справі має місце не публічно-правовий спір, а спір про правомірність набуття у власність земельних ділянок громадянами за рішеннями територіальної громади згідно земельного законодавства. За обставинами справи таку справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Окрім цього, в Міжгірському райсуді за позовами прокурора Міжгірського району до зазначених заявників з участю Синевирської сільської ради розглядається цивільна справа про визнання недійсними і скасування державних актів на право приватної власності на земельні ділянки, які видані згідно з оскаржуваними в цій справі рішеннями сесій Синевирської сільської ради ( справа № 2-131/2009 р.).
Встановлене дає підстави закрити провадження в справі з мотивів розгляду справи в цивільному судочинстві.
Керуючись ст.ст. 253, 157 ч. 1 п.1 КАС України, суд , -
У Х В А Л И В :
Заяву задовольнити.
Скасувати постанову Міжгірського районного суду Закарпатської області від 23.09.2008 р. в справі № 2-а-49/2008 р. за нововиявленими обставинами.
Закрити провадження в справі за позовом прокурора Міжгірського району в інтересах держави до Синевирської сільської ради, треті особи ОСОБА_1, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_14, ОСОБА_8 про визнання протиправними і скасування рішень сесії Синевирської сільської ради від 21.09.2006 р. № 12, від 24.11.2006 р. № 9 від 14.12.2006 р. № 14 про передачу у власність земельних ділянок громадянам:Чуп О.І. в ур. “Вовча” пл. 0,50 га; ОСОБА_1 в ур. “Рибачинка” пл. 0,60 га; ОСОБА_13 в ур. “Вовча” пл. 0,54 га; ОСОБА_2 в ур. “Рибачинка” пл. 0,54 га; ОСОБА_3 в ур. “Рибачинка” пл. 0,60 га, ОСОБА_10 в ур. “Рибачинка” пл. 0,60 га; ОСОБА_14 в ур. “Остріки” пл. 0,60 га; ОСОБА_8 в ур. “Рибачинка” пл. 0,49 га.; ОСОБА_9 в ур. “Рибачинка” пл.0,60 га.
Роз'яснити прокурору, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції Міжгірського районного суду в цивільному судочинстві.
Копію ухвали надіслати в Синевирську сільську раду та особам, які були відсутні в судовому засіданні, в якому проголошено ухвалу.
Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подано в Львівський апеляційний адміністративний суд через райсуд протягом 5 днів з дня проголошення, а апеляційну скаргу – протягом 10 днів після подання такої заяви.
Ухвала набирає законної сили згідно з ст. 256 КАС України.
Суддя В.П.Кривка