ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

29 січня 2018 року Справа № 318/9/16-а Провадження № Н/808/10/17

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Гавриленко А.О.,

представників:

позивачів: ОСОБА_1,

відповідача: Нікогосян Л.В.,

треті особи: не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відео конференції заяву ОСОБА_3 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 01.12.2016 по справі №318/9/16-а

за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5

до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області

треті особи Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, реєстраційна служба Вільнянського районного управління юстиції у Запорізькій області

про визнання незаконними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 01.12.2016 по справі №318/9/16-а (відповідно до уточненої заяви, яка надійшла на адресу суду 27.11.2017).

Ухвалою від 10.11.2017 заяву було залишено без руху, надано заявнику строк для усунення недоліків заяви до 12.12.2017.

У визначений судом строк заявник усунув недоліки заяви.

Ухвалою від 12.12.2017 у справі за зазначеною заявою було відкрите провадження за нововиявленими обставинами, судове засідання призначене на 29.01.2018.

Заява обґрунтована тим, що судове рішення - ухвала судді Запорізького окружного адміністративного суду від 18.07.2016 про залишення позову без руху, на підставі якої була прийнята ухвала від 01.12.2016, про перегляд якої подана ця заява, було скасоване ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2017. На підставі п. 4 ч. 2 ст. 245 попередньої редакції КАС України, заявник просить скасувати ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 01.12.2016.

У судовому засіданні представник заявника підтримав заяву, представник відповідача заперечив проти її задоволення.

За приписами ч. 2 ст. 368 КАС України справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

15 липня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду з Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, треті особи - Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, реєстраційна служба Вільнянського районного управління юстиції в Запорізькій області, в якому позивачі просять суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення суб'єкта владних повноважень Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області як правонаступника, або іншої особи або органу, про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 на 4,7932 га, іншій особі, а не ОСОБА_4, прийнятого в супереч постанови Кам'янсько-Дніпровського районного суду від 30.05.2012, якою зобов'язано надати дозвіл ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою відносно відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства щодо земельної ділянки площею орієнтовно 12 га із земель резерву та запасу розташованих на території Любимівської сільради Вільнянського району Запорізької області біля с.Грізне Вільнянського району Запорізької області в контурі 516, 517 карти землеустрою;

- скасувати реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у державного реєстратора на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1;

- визнати протиправним та скасувати рішення суб'єкта владних повноважень Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області як правонаступника, або іншої особи або органу, про надання дозволу на розробку проекту землеустрою іншій особі на 4 га, прийнятого в супереч постанови Кам'янсько-Дніпровського районного суду від 30.05.2012, якою зобов'язано надати дозвіл ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою відносно відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства щодо земельної ділянки площею орієнтовно 20 га із земель резерву та запасу розташованих Любимівської сільради Вільнянського району Запорізької області біля с.Новотроїцьке Вільнянського району Запорізької області;

- скасувати реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у державного реєстратора на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 та НОМЕР_3

Також в матеріалах справи міститься уточнена позовна заява, відповідно до якої позивачами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 заявлено позовні вимоги до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, треті особи - Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, в якому позивачі просять суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення суб'єкта владних повноважень Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області як правонаступника, або іншої особи або органу, про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 на 4,7932 га, іншій особі, а не ОСОБА_4, прийнятого в супереч постанови Кам'янсько-Дніпровського районного суду від 30.05.2012, якою зобов'язано надати дозвіл ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою відносно відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства щодо земельної ділянки площею орієнтовно 12 га із земель резерву та запасу розташованих на території Любимівської сільради Вільнянського району Запорізької області біля с.Грізне Вільнянського району Запорізької області в контурі 516, 517 карти землеустрою;

- скасувати розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації від 16.10.2007 №783;

- скасувати реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у державного реєстратора на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1;

- визнати протиправним та скасувати рішення суб'єкта владних повноважень Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області як правонаступника, або іншої особи або органу, про надання дозволу на розробку проекту землеустрою іншій особі на 4 га, прийнятого в супереч постанови Кам'янсько-Дніпровського районного суду від 30.05.2012, якою зобов'язано надати дозвіл ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою відносно відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства щодо земельної ділянки площею орієнтовно 20 га із земель резерву та запасу розташованих Любимівської сільради Вільнянського району Запорізької області біля с.Новотроїцьке Вільнянського району Запорізької області;

- скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Запорізькій області від 24.09.2014 №8-405/15-14-сг;

- скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Запорізькій області від 24.09.2014 №8-157/15-14-сг;

- скасувати реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у державного реєстратора на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 та НОМЕР_3

Ухвалою суду від 18.07.2016 справа була прийнята до провадження, позовна заява залишена без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 17 серпня 2016 року, шляхом подання до суду доказів сплати ОСОБА_5 судового збору в розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір" (сплатити 2204,80 грн.) на р/р 31215206784006, отримувач коштів Державний бюджет Ленінського району м. Запоріжжя, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423, або шляхом надання доказів на підтвердження наявності обставин, які звільняють ОСОБА_5 від сплати судового збору; уточненої позовної заяви із викладенням змісту позовних вимог з урахуванням приписів статей 105, 106 КАС України (в кількості примірників - відповідно кількості відповідачів і третіх осіб); належним чином засвідчених копій паспортів громадянин України ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

Позивачі, не погодившись з вказаною ухвалою суду, подали апеляційну скаргу, а справу №318/9/16-а було направлено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Іншої ухвали про залишення позову без руху Запорізьким окружним адміністративним судом не приймалось.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2016 року по справі №318/9/16-а (ЗП/808/18/16) апеляційну скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_5 повернуто заявникам.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 08.11.2016 позивачам продовжено процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви до 30.11.2016.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01.12.2016, через невиконання позивачами у визначений судом строк вимог ухвали від 18.07.2016, позов було залишено без розгляду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.08.2017 касаційна скарга ОСОБА_4 була задоволена, ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2016 у цій справі скасована, матеріали справи направлені до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття до розгляду апеляційної скарги ОСОБА_4.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2017 апеляційна скарга ОСОБА_4, ОСОБА_5 була задоволена частково, ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 18.07.2017 в частині зобов'язання ОСОБА_4 та ОСОБА_5 усунути недоліки позовної заяви щодо надання сплати ОСОБА_5 судового збору, уточнення позовних вимог та надання копій паспортів. В іншій частині ухвалу залишено без змін.

За приписами ч. 1 ст. 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 361 КАС України однією з підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами, а відтак, для скасування ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 01.12.2016.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 361, 368, 369 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_3 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 01.12.2016 по справі №318/9/16-а задовольнити.

Скасувати ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без розгляду від 01.12.2016 по справі №318/9/16-а.

Передати справу №318/9/16-а до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду для визначення складу суду, який продовжить розгляд цієї справи, в порядку ст. 31 КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко