справа № 2 «А»-263\09р.
ПОСТАНОВА
іменем України
14 вересня 2009 року Барський районний суд Вінницької області
в складі: головуючого судді Хитрука В.М.
при секретарі Чепельській Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бар Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Барської міської ради Вінницької області про визнання протиправним рішень сесії , -
ВСТАНОВИВ:
В заяві до суду позивач ОСОБА_1. вказав, що рішенням виконкому Барської міської ради Вінницької області № 167 від 24 квітня 1996 року йому передано в користування земельну ділянку, площею 150 кв.м., яка розташована по АДРЕСА_2 та надано дозвіл на будівництво гаража. З рішенням позивач звернувся до Барського районного розрахункового проектно-виробничого архітектурно-планувального бюро і отримав дозвіл на будівництво гаража та проведення робіт, пов’язаних з будівництвом. ОСОБА_1. побудував гараж на земельній ділянці, що була йому відведена. 14 травня 2009 року на земельну ділянку позивача прийшли ОСОБА_2 та ОСОБА_3., які вимагали звільнити земельну ділянку, оскільки вони є її власниками відповідно до рішень сесії Барської міської ради. Тоді позивачу стало відомо про те, що рішенням 35 сесії 5 скликання Барської міської ради затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_3 та передано її у власність ОСОБА_2. для гаражного будівництва. Рішенням 37 сесії 5 скликання Барської міської ради від 29.04.2009 року затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано безкоштовно у приватну власність ОСОБА_3. земельну ділянку, площею 0,0024 га., АДРЕСА_2, для індивідуального гаражного будівництва за рахунок земель житлової та громадської забудови міста. Це одна і таж земельна ділянка. Тому, позивач змушений звертатися до суду та просив постановити рішення, яким визнати протиправними та скасувати рішення 35 сесії 5 скликання Барської міської ради від 17.03.2009 року № 13\3-18 та рішення 37 сесії 5 скликання Барської міської ради від 29.04.2009 року № 16\26-4, стягнути на його користь витрати по справі.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1. та його представник адвокат ОСОБА_4 зменшили свої позовні вимоги відмовившись від вимоги про стягнення судових витрат. В іншій частині позов підтримали повністю та наполягали на його задоволенні.
Представник відповідача Барської міської ради Вінницької області за дорученням ОСОБА_5. позов визнав повністю, в клопотанні № 1089 від 01.09.2009 року зазначив, що рішення виконкому Барської міської ради Вінницької області № 167 від 24 квітня 1996 року про яким передано ОСОБА_1. в користування земельну ділянку, площею 150 кв.м., по АДРЕСА_2 та надано дозвіл на будівництво гаража, на сьогоднішній день не скасовано , а отже є чинним. Як наслідок рішення 35 сесії 5 скликання Барської міської ради від 17.03.2009 року № 13\3-18 та рішення 37 сесії 5 скликання Барської міської ради від 29.04.2009 року № 16\26-4, якими виділено у власність земельні ділянки ОСОБА_2. та ОСОБА_3. підлягають скасуванню.
Представники третіх осіб по справі, які не заявляли самостійних вимог, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в попередньому судовому засіданні будь-яких клопотань не заявляли, в судове засідання 14.09.2009 року не з’явилися.
Суд, заслухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, вважає, що позов доведений та обґрунтований, а тому підлягає до повного задоволення. До такого висновку суд дійшов з наступного.
Так, відповідно до вимог ст.ст. 112, 136 КАС України у разі повного визнання відповідачем позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
В рішенні виконкому Барської міської ради Вінницької області № 167 від 24 квітня 1996 року зазначено, що виконком, розглянувши заяви ОСОБА_8 та ОСОБА_1, враховуючи висновок архітектора міста, вирішив вилучити із садиби ОСОБА_8 по АДРЕСА_1, земельну ділянку розміром 150 кв.м. та передати її ОСОБА_1. Дозволити ОСОБА_1. побудувати гараж розміром 6.0 х 4.0 м. на земельній ділянці, що виділена йому.
Відповідно до ч. 2 ст. 144 Конституції України та ст.. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» рішення органів місцевого самоврядування можуть визнаватися незаконними в судовому порядку. На даний час рішення виконкому Барської міської ради Вінницької області № 167 від 24 квітня 1996 року не скасувалося в судовому порядку, а отже є чинним. До того ж, з цим рішенням позивач звернувся до Барського районного розрахункового проектно-виробничого архітектурно-планувального бюро і отримав дозвіл на будівництво гаража та проведення робіт, пов’язаних з будівництвом. ОСОБА_1. побудував гараж на земельній ділянці, що була йому відведена.
Рішенням 35 сесії 5 скликання Барської міської ради від 17.03.2009 року № 13\3-18 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_3 та передано її у власність ОСОБА_2. для гаражного будівництва.
Рішенням 37 сесії 5 скликання Барської міської ради від 29.04.2009 року № 16\26-4, затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано безкоштовно у приватну власність ОСОБА_3. земельну ділянку, площею 0,0024 га., АДРЕСА_2, для індивідуального гаражного будівництва за рахунок земель житлової та громадської забудови міста.
Судом встановлено, що земельні ділянки, які виділені ОСОБА_3. та ОСОБА_2. є частинами земельної ділянки, яка була виділена ОСОБА_1. рішенням виконкому Барської міської ради Вінницької області № 167 від 24 квітня 1996 року. Про прийняття сесію оскаржуваних рішень ОСОБА_1. не повідомлявся.
Рішення 35 сесії 5 скликання Барської міської ради від 17.03.2009 року № 13\3-18 прийнято на підставі п. 5 Порядку передачі земельних ділянок у приватну власність громадянам України, затвердженого Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах 15.02.1993 N 10. Однак, на момент прийняття сесією рішення зазначений Порядок втратив чинність на підставі Наказу Державного комітету України по земельних ресурсах N 53 ( z0276-03 ) від 06.03.2003 р., а тому посилання на нього, як на підставу прийняття рішення є неправомірним.
Відповідно до ч. 5 ст. 116 ЗК України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.
За таких обставин суд, керуючись ст. ст. 4,9,11,17,71,94, 159, 160-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 116 ЗК України, ч. 2 ст. 144 Конституції України та ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» –
ПОСТАНОВИВ :
Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Прийняти визнання позову Барською міською радою Вінницької області.
Визнати протиправним та скасувати рішення 35 сесії 5 скликання Барської міської ради Вінницької області від 17.03.2009 року № 13\3-18 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_3 та передачу її у власність ОСОБА_2 для гаражного будівництва.
Визнати протиправним та скасувати рішенням 37 сесії 5 скликання Барської міської ради Вінницької області від 29.04.2009 року № 16\26-4, про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу безкоштовно у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки, площею 0,0024 га., АДРЕСА_2, для індивідуального гаражного будівництва за рахунок земель житлової та громадської забудови міста.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня її проголошення через суд першої інстанції.
Суддя: