У Х В А Л А

28 лютого 2018 року

м. Київ

Справа № 922/1353/16

Провадження №12-31гс18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Уркевича В. Ю.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В, Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Яновської О. Г.

перевірила наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи № 922/1353/16 за позовом Комунального підприємства «Харківські теплові мережі»до фізичної особи - підприємця Гуляєва Руслана Олександровича (далі - ФОП Гуляєв Р. О.)про стягнення коштів за касаційною скаргою

Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області (далі - Міжрайонний ВДВС по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області) на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 04 вересня 2017 року в цій

справі та

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 03 липня 2017 року скаргу

ФОП Гуляєва Р. О. на дії заступника начальника Орджонікідзевського ВДВС міста Харків ГТУЮ у Харківській області залишено без задоволення.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 04 вересня

2017 року ухвалу Господарського суду Харківської області від 03 липня 2017 року скасовано. Скаргу на дії органу державної виконавчої служби задоволено.

Визнано дії заступника начальника Орджонікідзевського ВДВС міста Харків ГТУЮ у Харківській області Звездіна В. В. щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 10 жовтня 2016 року з виконання наказу Господарського суду Харківської області від 29 липня 2016 року № 922/1353/16 протиправними, оскаржувану постанову скасовано.

У жовтні 2017 року, не погодившись із постановою Харківського апеляційного господарського суду від 04 вересня 2017 року, Міжрайонний ВДВС по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області (правонаступник Орджонікідзевського ВДВС міста Харків ГТУЮ у Харківській області) звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою. Одночасно скаржник заявив клопотання про відстрочку йому сплату судового збору за подання касаційної скарги, поновлення строку на касаційне оскарження та зупинення виконання постанови Харківського апеляційного господарського суду від 04 вересня 2017 року.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Господарський процесуальний кодекс України викладено в новій редакції.

Згідно з підпунктом 11 пункту 1 розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не порушено на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.На підставі наведених правових норм касаційна скарга Міжрайонного ВДВС по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 04 вересня 2017 року була передана для розгляду до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13 лютого 2018 року справу № 922/1353/16 разом з касаційною скаргою Міжрайонного ВДВС

по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків ГТУЮ у

Харківській області на постанову Харківського апеляційного господарського суду

від 04 вересня 2017 року у справі № 922/1353/16 передано на розгляд Великої Палати

Верховного Суду.

Обґрунтовуючи свою ухвалу про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, суд касаційної інстанції послався на постанову Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 18 січня 2018 року у справі № 565/256/15-ц, у якій зроблено правовий висновок про те, що оскільки законодавством України не передбачено необхідності сплати судового збору за подання скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то й за подання касаційної скарги судовий збір не сплачується. Однак колегія суддів касаційної інстанції не погоджується з висновком, викладеним у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 18 січня 2018 року у справі № 565/256/15-ц, та вважає за необхідне відступити від нього.

Велика Палата Верховного Суду вважає, що правила відкриття касаційного провадження визначено статтями 292-298 Господарського процесуального

кодексу України, вміщеними в параграфі 2 «Відкриття касаційного провадження» глави 2 «Касаційне провадження» цього Кодексу. Так, стаття 294 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу

про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини другої статті 301 Господарського процесуального кодексу України розгляд справ у суді касаційної інстанції починається з відкриття першого судового засідання або через п'ятнадцять днів з дня відкриття касаційного провадження.

Натомість процесуальні норми, що встановлюють підстави та порядок передачі судом справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, визначені статями 302 та 303 Господарського процесуального кодексу України, вміщеними в параграфі 3 «Касаційний розгляд» глави 2 «Касаційне провадження» цього Кодексу.

Частина третя статті 302 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що суд, який розглядає справу в касаційному порядку, передає справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду з підстав, якщо колегія (палата,

об'єднана палата) вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому

рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів (палати, об'єднаної палати) іншого касаційного суду. Порядок передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду регламентовано статтею 303 Господарського процесуального кодексу

України.

Оскільки в наведених процесуальних нормах ідеться про те, що на розгляд Великої Палати Верховного Суду передається саме справа (у якій уже має бути відкрито касаційне провадження і яка розглядається судом), натомість наведені

процесуальні норми (статті 302 і 303) вміщено в параграфі 3 «Касаційний розгляд» глави 2 «Касаційне провадження» Господарського процесуального кодексу

України, тобто вони унормовують процесуальні дії суду вже після відкриття касаційного провадження у справі, то Велика Палата Верховного Суду вважає, що

всі питання відкриття касаційного провадження у справі повинні вирішуватися відповідним касаційним судом у складі Верховного Суду. Справа може бути

передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду лише після відкриття касаційного провадження.

З викладеного вбачається, що вчинення процесуальних дій з відкриття касаційного провадження у справі № 922/1353/16 належить до повноважень Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Таким чином, справу № 922/1353/16 разомз касаційною скаргою Міжрайонного

ВДВС по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області на постанову

Харківського апеляційного господарського суду від 04 вересня 2017 року в цій справі слід повернути Касаційному господарському суду у складі Верховного Суду.

Ураховуючи наведене та керуючись статтями 302, 303 Господарського процесуального кодексу України, Велика Палата Верховного Суду

у х в а л и л а:

Справу № 922/1353/16 разомз касаційною скаргою Міжрайонного відділу

державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах

міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області

на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 04 вересня 2017 року в цій справі повернути до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Ю. Уркевич

Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна Н. П. Лященко

В. В. Британчук О. Б. Прокопенко

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О. С. Золотніков І. В. Саприкіна

О. Р. Кібенко О. С. Ткачук

В. С. Князєв О. Г. Яновська