ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 вересня 2009 року Справа № 2а-1736/09/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Панікара І.В.
при секретарі Богусевич А.С.
за участю сторін:
прокурора – не з’явився,
представника позивача – Раковецької Д.В.,
представника відповідача – Кіф'як Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: заступника прокурора м.Івано-Франківська в інтересах держави в особі Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
до відповідача: ВАТ «Коломийський завод сільськогосподарських машин»
про стягнення штрафу в сумі 510 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Заступник прокурора міста Івано-Франківська в інтересах держави в особі Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся з адміністративним позовом до ВАТ «Коломийський завод сільськогосподарських машин» про стягнення штрафу в сумі 510 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що прокуратурою м. Івано-Франківська проведено перевірку дотримання законодавства про цінні папери акціонерними товариствами, під час якої встановлено, що відповідачем не подано до Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну квартальну інформацію за ІІІ квартал 2008 року та не розміщено вказану інформацію в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії. Про дане порушення складено акт №164-ІФ від 11 грудня 2008 року про правопорушення на ринку цінних паперів, на підставі якого винесено постанову №174-ІФ від 18.12.2008 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 510 гривень.
Прокурор в судове засідання не з’явився, хоча про час та місце судових засідань був належним чином повідомлений.
Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити повністю.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Просив в задоволенні позову відмовити повністю.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, судом встановлено, що ВАТ «Коломийський завод сільськогосподарських машин» не подано до Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну квартальну інформацію за ІІІ квартал 2008 року та не розміщено вказану інформацію в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, чим було допущено порушення законодавства, на підставі чого складено акт №164-ІФ від 11 грудня 2008 року про правопорушення на ринку цінних паперів. Уповноваженою особою Комісії винесено постанову №174-ІФ від 18.12.2008 року, якою накладено штраф на відповідача у розмірі 510 грн., за ненадання інформації.
Згідно статті 6 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи.
У відповідності до пункту 10 статті 8 Закону Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулюючим організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.
Відповідно до пункту 6 статті 40 Закону України « Про цінні напери та фондовий ринок» від 23.02.2006 року, строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної, квартальної) встановлюються Комісією.
Згідно пункту 1 глави З розділу 4 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 19.12.2006 року, №1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.02.2007 року №97/133649 передбачено, що розкриття квартальної інформації на фондовому ринку здійснюється шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та подання її до Комісії.
Пунктом 3 глави 3 Розділу 4 Положення передбачено, що акціонерні товариства, що мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу, зобов’язані розкрити квартальну інформацію у строк не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом.
Таким чином, в результаті неподання інформації за ІІІ квартал 2008 року до територіального управління Комісії, відповідачем порушено вимоги статті 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та пункту З глави 3 розділу 4 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів.
Згідно статті 9 абзацу 3 частини 1 статті 11 та статті 12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та пункту 1.3 Розділу 17 «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням ДКЦПФР від 11.12.2007р., № 2272 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 12.02.2008р., за № 120/14811, уповноваженою особою Комісії винесено постанову №174-ІФ від 18.12.2008 року, якою накладено штраф на відповідача у розмірі 510 грн., за ненадання інформації.
Відповідач вказану постанову не оскаржив і станом на момент розгляду справи доказів про сплату штрафу не подав.
Виходячи з викладеного, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ВАТ «Коломийський завод сільськогосподарських машин», вул. Пушкіна,6, м.Коломия, код ЄДРПОУ 00238180, в дохід Державного бюджету України р/р 31117106700016 Коломийського УДК, код ОКПО 20568659, банк одержувача ГУДКУ в Івано-Франківській області, МФО 836014, код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», штраф в розмірі 510 грн.(п’ятсот десять гривень 00 копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя І.В.Панікар
Постанова в повному обсязі складена та підписана 25.09.2009 року.