ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 вересня 2009 року Справа № 2а-1738/09/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Панікара І.В.
при секретарі Богусевич А.С.
за участю сторін:
прокурора – не з’явився,
представника позивача – Раковецької Д.В.,
представника відповідача – не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: заступника прокурора м.Івано-Франківська в інтересах держави в особі Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
до відповідача: ЗАТ «Степан Мельничук»
про стягнення штрафу в сумі 1020 грн. ,-
ВСТАНОВИВ:
Заступник прокурора міста Івано-Франківська в інтересах держави в особі Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся з адміністративним позовом до ЗАТ «Степан Мельничук» про стягнення штрафу в сумі 1020 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що прокуратурою м. Івано-Франківська проведено перевірку дотримання законодавства про цінні папери акціонерними товариствами, під час якої встановлено, що відповідачем не подано до Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну річну інформацію (річний звіт) за 2007 рік та не розміщено вказану інформацію в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії. Про дане порушення складено акт №82-ІФ від 16 вересня 2008 року про правопорушення на ринку цінних паперів, на підставі якого винесено постанову №78-ІФ від 26.09.2008р. про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 1020 гривень.
Прокурор в судове засідання не з’явився, хоча про час та місце судових засідань був належним чином повідомлений.
Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити повністю.
Представник відповідача в судові засідання не з’явився, хоча про час та місце судових засідань був належним чином повідомлений. Правом на подання заперечення щодо позову не скористався.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено, що ЗАТ «Степан Мельничук» не подано до Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну річну інформацію (річний звіт) за 2007 рік та не розміщено вказану інформацію в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, чим було допущено порушення законодавства, на підставі чого складено акт №82-ІФ від 16 вересня 2008 року про правопорушення на ринку цінних паперів. Уповноваженою особою Комісії винесено постанову №78-ІФ від 26.09.2008р., якою накладено штраф на відповідача у розмірі 1020 грн., за ненадання інформації.
Згідно статті 6 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи.
У відповідності до пункту 10 статті 8 Закону Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулюючим організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.
Відповідно до пункту 6 статті 40 Закону України « Про цінні напери та фондовий ринок» від 23.02.2006 року, строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної, квартальної) встановлюються Комісією.
Згідно пункту З розділу 6 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 19.12.2006 року, №1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.02.2007 року №97/13364 передбачено, що розкриття річної інформації емітентами закритими акціонерними товариствами, які не здійснювали відкрите розміщення цінних паперів, здійснюється шляхом:
- розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;
- опублікування в офіційних друкованих виданнях у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;
- подання її до Комісії не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.
Пунктом 7 Розділу 6 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, передбачено, що емітенти цінних паперів, до яких і належить відповідач, при поданні річної інформації до Комісії, подають річну інформацію до територіального органу Комісії за їх місцезнаходженням .
Таким чином, в результаті неподання річного звіту за 2007 рік до територіального управління Комісії відповідачем нерозкрита річна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, чим порушено вимоги статті 40 Закону України « Про цінні папери та фондовий ринок» та пункту З розділу 6 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів.
Згідно статті 9 абзацу 3 частини 1 статті 11 та статті 12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та пункту 1.3 Розділу 17 «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням ДКЦПФР від 11.12.2007р., № 2272 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 12.02.2008р., за № 120/14811, уповноваженою особою Комісії винесено постанову №78-ІФ від 26.09.2008р., якою накладено штраф на відповідача у розмірі 1020 грн., за ненадання інформації.
Відповідач вказану постанову не оскаржив і станом на момент розгляду справи доказів про сплату штрафу не подав.
Виходячи з викладеного, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ЗАТ «Степан Мельничук», вул. Січових Стрільців, 7, с. Турка, Коломийський район, код ЄДРПОУ 03751971, в дохід Державного бюджету України р/р 31117106700016 Коломийського УДК, код ОКПО 20568659, банк одержувача ГУДКУ в Івано-Франківській області, МФО 836014, код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», штраф в розмірі 1020 грн.(одна тисяча двадцять гривень 00 копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя І.В.Панікар
Постанова в повному обсязі складена та підписана 25.09.2009 року.