КОПІЯ:
Справа № 2-а-2150/2008
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 жовтня 2008 року м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Сорочко C.O.,
при секретарі Ясинському С. Г.,
за участю представника позивача Крупини А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом прокурора Козелецького району Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Козелецького району Чернігівської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області (далі - ДПІ у Козелецькому районі) з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (далі - СПД ОСОБА_2) про стягнення за рахунок активів податкового боргу з податку на додану вартість (далі - ПДВ) в розмірі 956, 42 грн., з орендної плати за землю в розмірі 259, 96 грн., по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 246, 99 грн., всього в сумі 1568 грн. 74 коп. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу. Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі сплачує податки до бюджету.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
СПД ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) зареєстрована Козелецькою районною державною адміністрацією 06.02.2002 року та взята на податковий облік в ДПІ у Козелецькому районі 13 лютого 2002 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи та довідкою податкової інспекції про взяття на облік платника податків.
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платник податків зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.
СПД ОСОБА_2 є платником ПДВ, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію платника на додану вартість № 86627435 від 25 грудня 2002 року.
У відповідності до підпункту 4.1.4. пункту 4.1. статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Згідно з підпунктом 17.1.1. пункту 17.1. статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підставі актів перевірки своєчасності подання документів податкової звітності від 27.08.2007 № 859/15-010; від 27.08.2007 №1 860/15-010; від
12.12.2007 № 1243/15-010; від 12.03.2008 №196/15-010; від 12.03.2008 № 197/ 15-
010 ДПІ у Козелецькому районі винесені податкові повідомлення - рішення від
12.03.2008 № 0000661530/0, від 12.03.2008 № 0000651530/0; від 27.08.2007
№0006061530/0; від 27.08.2007 №0006071530/0; від 12.12.2007 №0008551530/0,
якими відповідачу визначено суму податкового зобов'язання зі сплати штрафних
(фінансових) санкцій з ПДВ на загальну суму 850, 00 грн.
Вищевказані податкові повідомлення - рішення надсилались відповідачу рекомендованою поштовою кореспонденцією та отримані ним.
Згідно з підпунктом 17.1.7. пункту 17.1 статті 17 Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах, зокрема: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
На підставі акту перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання від 21.12.2006 № 1077 /15-010 ДПІ у Козелецькому районі винесено податкові повідомлення - рішення від 21.12.2006 № 0015421530/0; від 21.12.2006 №0015411530/0; від 21.12.2006 № 0015431530/0, якими до СПД ОСОБА_2 застосовано штраф на загальну суму 107, 3 грн.
Таким чином станом на 06.06.2008 загальна сума заборгованості відповідача з ПДВ, з урахуванням часткової сплати становить 956, 42 грн.
Згідно з Договором від 15.07.2002 СПД ОСОБА_2 є орендарем земельної ділянки площею 122, 1 кв. м , що розташована у с Красилівка, Козелецького району, вул. Щорса, 76.
У відповідності до статті 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Частиною 1 статті 3 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.
Згідно зі статтею 2 Закону України «Про плату за землю» використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом. Стаття 14 цього Закону визначає, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. На підставі акту перевірки від 23.07.2007 року № 3755/17-013 ДПІ у Козелецькому районі винесено податкове повідомлення-рішення від 23.07.2007 року № 0002111730\0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 340 грн.
Вищевказане повідомлення-рішення надіслано відповідачу рекомендованою поштовою кореспонденцією та отримано ним.
Згідно п.п. 16.1.1. п. 16.1. ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Так, відповідачу нараховано пеню в розмірі 0, 18 грн. Отже, загальний розмір заборгованості СПД ОСОБА_2 з орендної плати за землю становить 259, 96 грн., в тому числі штрафні (фінансові) санкції -259, 78 грн. та пеня - 0, 18 грн.
На підставі акту перевірки від 18.12.2006 року № 1063.17-031 встановлено, що СПД ОСОБА_2 17.11.2006 року сплачено 493, 97 грн. боргу по податку з доходів фізичних осіб із затримкою у 206 календарних днів, та винесено податкове повідомлення-рішенням від 18.12.2006 № 1920551730/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання по податку з доходів найманих працівників у розмірі 249, 66 грн.
На підставі акту перевірки від 27.02.2008 року №156/17-031 встановлено, що СПД ОСОБА_2 17.11.2006 року сплачено 83, 56 грн. боргу по податку з доходів фізичних осіб із затримкою понад 90 календарних днів та винесено податкове повідомлення-рішення від 28.02.2008 року № 0000681730/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання по прибутковому податку на доходи від підприємницької діяльності в розмірі 41, 79 грн.
На підставі поданої 17.01.2007 року Декларації про доходи, одержані з 01 січня по 31 грудня 2006 року або за інший період звітного року ДШ у Козелецькому районі проведено розрахунок авансових платежів прибуткового податку на 2007 рік, яким нараховано прибуткового податку на суму 83, 55 грн.
На підставі податкового повідомлення-рішення ДПІ у Козелецькому районі від 29.01.2007 № 0000281730/0 відповідачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на доходи від підприємницької діяльності в розмірі 83, 55 грн.
За несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання відповідачу нараховано пеню по податку на доходи від підприємницької діяльності у сумі 8, 97 грн.
Відповідно до пп.6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкова вимога направляється платнику податків у випадках, якщо він не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлені строки.
ДПІ у Козелецькому районі відповідачу направлено першу податкова вимогу від 09 січня 2007 року № 1/2 та другу податкову вимогу від 20 лютого 2007 року № 2/65, які надіслані відповідачу рекомендованою кореспонденцією, але не отримані та розміщені на дошці оголошень, що підтверджується відповідним актом.
У відповідності до п. п. 5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобов'язання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.
Відповідно до ч. 5 п. п. 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі, коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Як вбачається з матеріалів справи, пояснень позивача, податкові вимоги, відповідачем в межах подальшої процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржені, а податковий борг не сплачено.
У відповідності до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ", податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
У відповідності до п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. З Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги прокурора Козелецького району Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а податкова заборгованість стягненню з відповідача.
Керуючись ст. ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги прокурора Козелецького району Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2, задовольнити.
Стягнути за рахунок активів з суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) податковий борг в розмірі 1568 (одна тисяча п'ятсот шістдесят вісім) грн. 74 коп. до Державного бюджету Козелецького району на р/р 34120999700163. банк отримувача: УДК в Чернігівській області, код 22824138, МФО 853592.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.