Справа № 2а - 2771
2009 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 грудня 2009 року Сарненський районний суд Рівненської області м. Сарни Сарненський районний суд Рівненської області
в складі головуючого судді: Рудики Л.Д.
при секретарі: Турчик С.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі про визнання бездіяльності протиправною, зобов»язання здійснити перерахунок і виплату пенсії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі про визнання бездіяльності протиправною та зобов»язання здійснити перерахунок і виплату державної та додаткової пенсії по інвалідності за період з травня по грудень 2008 року в сумі 20 118 грн. 92 коп, за період з 01 січня по 31 серпня 2009 року в сумі 20 498 грн. 40 коп. відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зазначила, що вона є інвалідом 3 групи внаслідок захворювання, пов»язаного з наслідками Чорнобильської катастрофи, і віднесена до категорії 1, отримує державну та додаткову пенсії, виплата яких передбачена ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Посилаючись на те, що розміри призначених та виплачуваних пенсій не відповідають розмірам, передбаченим цим Законом, та на відмову Управління ПФ привести їх у відповідність з вимогами закону, просить суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов»язати його усунути вказані порушення, здійснивши відповідні перерахунки та виплати.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з»явилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує.
Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Сарненському районі ОСОБА_3 позов не визнала, надала суду письмові заперечення, пояснила, що відповідач діяв у межах та на підставі чинного законодавства України, порушень щодо нарахування та виплати позивачу пенсії не допускав. Просить у задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши обставини, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, давши оцінку доказам, що мають значення для справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення із наступних підстав.
ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи внаслідок захворювання, пов»язаного з наслідками Чорнобильської катастрофи, та віднесена до категорії 1, що стверджується копією наданих суду: посвідчення Серії А №429576 від 19.04.04 р., довідки Сер. МСЕ № 105251 від 03.01.07 р.
У зв»язку з чим позивачу призначено державну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю.
Відповідно до ч.7 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв»язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.
Згідно п.4 Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв»язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМУ від 30.05.1997 р.№523 в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по 2 групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком, по 3 групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком
Стаття 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає, що фінансування витрат, пов»язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок державного бюджету. А ст.67 вказаного Закону визначено, що конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України.
Таким чином, конкретний розмір доплат, пенсій і компенсацій, що виплачується за рахунок коштів державного бюджету, визначається Кабінетом Міністрів України, на який відповідно до ст.116 Конституції України покладено забезпечення проведення політики у сфері соціального захисту.
Постановою КМУ №654 від 16.07.2008 року «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» інвалідам, щодо яких встановлено причинний зв»язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою установлено починаючи з 01.07.2008 р. пенсії таких розмірів: інвалідам 1 групи- 710 грн., 2 групи- 655 грн., 3 групи – 600 грн.
Відповідно до п.4 Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 року додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю інвалідам 2 групи встановлюється у розмірі: 20 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; інвалідам 3 групи - у розмірі 15 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить: з 01 січня – 470 грн., з 1 квітня – 481 грн., з 1 жовтня 498 грн.
Враховуючи, що Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не містить положень, які встановлюють розмір мінімальної пенсії за віком для визначення розміру пенсій по інвалідності за ст.54 вказаного Закону, а мінімальний розмір пенсії за віком визначений ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» застосовується виключно для визначення пенсій, призначених згідно з цим Законом, відповідач при визначенні позивачу розміру пенсій правомірно керувався постановами КМУ, які на момент їх застосування були чинними та неконституційними не визнавались.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що відповідач діяв у межах повноважень та у спосіб визначений Конституцією України та Законами України, у зв»язку з чим позовні вимоги є безпідставними.
Керуючись ст.ст. 160, 162, 163 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі про визнання бездіяльності протиправною та зобов»язання здійснити перерахунок і виплату пенсії по інвалідності за період з травня по грудень 2008 року в сумі 20 118 грн. 92 коп, за період з січня по серпень 2009 року в сумі 20 498 грн. 40 коп. відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського Апеляційного Адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Суддя: підпис Копія вірна
Суддя Сарненського районного суду Рудика Л.Д.