ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2а-5098/09/2370
8 грудня 2009 року м. Черкаси
10 год. 00 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Коваленка В.І.,
при секретарі – Поповій Ю.Є.,
за участю представників:
від позивача – Лизуненка С.О., за довіреністю,
від відповідача – не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до підприємства «Черкаський державний завод хімічних реактивів» про стягнення 159532 грн. 68 коп.,
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси звернулося до суду з адміністративним позовом до підприємства «Черкаський державний завод хімічних реактивів» про стягнення 159532 грн. 68 коп.
Представник позивача зазначив, що згідно п. 2 Розділу XV «Перехідних положень» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 400/97 – ВР від 26.06.1997 року відповідач з коштів, призначених на оплату праці, має вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками №1 та №2, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах або за вислугу років.
Представник позивача зазначив, що відповідач має заборгованість перед позивачем за жовтень 2009 року по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальній сумі 159532 грн. 68 коп.
Представник позивача просить задовольнити його вимоги та стягнути з відповідача борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 159532 грн. 68 коп.
Представник позивача до суду не з’явився, проте надіслав клопотання про те, що позовні вимоги визнає повністю.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, суд встановив, що підприємство «Черкаський державний завод хімічних реактивів» є юридичною особою та з 16.10.1993 року обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 - IV від 09.07.2003 року з 01.01.2004 року відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Дослідженням матеріалів справи, суд встановив, що станом на листопад 2009 року у відповідача по списку №1 на обліку перебуває 110 пенсіонерів, по списку №2 - 51 пенсіонери.
Крім цього, судом встановлено, що відповідачу позивачем нараховано у жовтні 2009 року до відшкодування сум пільгових пенсій по списку №1 – 106696 грн.98 коп. по списку №2 за той же період нараховано сум відшкодування пільгових пенсій – 52835 грн. 70 коп.
Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень 2009 року відповідачем отримані 16.09.2009 року.
Згідно Інструкції № 21-1 відповідач являється платником страхових внесків, тому зобов’язаний відшкодовувати управлінню пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах по списку №1 та № 2 особам, які мають стаж на даному підприємстві, що дає право на призначення цих пенсій.
Крім цього, на підставі п.п.6.8 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 відповідач зобов’язаний щомісячно до 25-го числа вносити до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Судом встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідач заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списках №1 та №2 перед управлінням Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси за вересень 2009 року не сплатив. Тому, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за вересень 2009 року складає 169232 грн. 24 коп.
Несплата відповідача до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси сум виплачених на пільгових умовах громадянам призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України, що спричинить несвоєчасне фінансування виплат пенсій.
Суд зазначає, що згідно пункту 1 статті 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР (надалі за текстом – «Закон № 400/97-ВР» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Крім того, статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05 листопада 1991 р. (надалі за текстом – Закон №1788-XII) визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР зазначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Зокрема абзацом 2 пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР встановлена ставка збору на обов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 пункту 1 статті 2 цього Закону.
Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному стаття 3 Закону № 400/97-ВР.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-IV (надалі за текстом – «Закон №1058-IV»), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз.1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
З огляду на вищесказаного, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний сплачувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.
Згідно із статтею 23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 86, 159, 162, 163 КАС України,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з підприємства «Черкаський державний завод хімічних реактивів», що знаходиться за адресою: 18036, м. Черкаси, вул. Чигиринська, 21, ідентифікацій код 00205104 на користь управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси, ідентифікаційний код 21366934, що знаходиться за адресою: 18016, м. Черкаси, вул. Героїв Сталінграда, 10, ідентифікацій код 21366934 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 159532 (сто п’ятдесят дев’ять тисяч п’ятсот тридцять дві) грн. 68 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.І. Коваленко