ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2-а-10345/09/1570
29 жовтня 2009 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Колесниченко О.В.,
при секретарі Болотовій К.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом прокурора Арцизького району Одеської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до відкритого акціонерного товариства "Комсомолець" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і фінансових санкцій у розмірі 42 155,28 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Арцизького району Одеської області звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до відкритого акціонерного товариства "Комсомолець" про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і фінансових санкцій на користь Управління пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області у розмірі 54 418,97 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням з боку відповідача вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV.
У судовому засіданні представник прокуратури Арцизького району Одеської області , посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив їх задовольнити, та підтвердив, що станом на час проведення судового засідання сума заборгованості відповідачем не сплачена.
Представником позивача позовні вимоги прокурора Арцизького району Одеської області були підтримані у повному обсязі.
Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак на неодноразові вимоги суду в судове засідання не з'явився, письмових доводів та заперечень проти позову по суті заявлених вимог не надав, у зв’язку з чим справа розглядається за наявними матеріалами в порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, суд встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 20 березня 2000 року відкрите акціонерне товариство "Комсомолець" було зареєстровано Арцизькою районною державною адміністрацією за юридичною адресою: Одеська область, м. Арциз, вул. Комсомольська, 30, згідно свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи .
Як було встановлено при розгляді справи, відкрите акціонерне товариство "Комсомолець" перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно із положеннями ст. 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” N 1058-IV від 09.07.2003р. платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники (роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування), зазначені в статті 14 цього Закону, а саме: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами) тощо.
Пунктом 6 частини 2 ст. 17 Закону передбачено, що страхувальники зобов’язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Статтею 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страхові внески нараховуються роботодавцями на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Як вбачається з матеріалів справи, відкритим акціонерним товариством "Комсомолець" було подано до Управління пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області в електронному вигляді розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за червень 2009 року із зазначенням суми страхових внесків у розмірі 33626,83 грн., яка підлягала сплаті в строк до 20.07.2009 року, проте до теперішнього часу не сплачена.
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно з п.п. 5.1.1 та 5.1.4 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 цієї Інструкції, на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), виходячи з розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат (доходу). Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
У відповідності до ч. 2 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно п.2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003р. №1058-ІV виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції, зокрема, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Як було встановлено в процесі розгляду справи, 15.06.2009 року за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період часу з 20.11.2008 року до 12.05.2009 року Управлінням пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області було прийнято рішення №203 про застосування до відкритого акціонерного товариства "Комсомолець" фінансових санкцій на загальну суму 13084,90 грн., у тому числі штрафів на загальну суму 5040,86 грн. та пені на суму 8044,04 грн.
Станом на 26.06.2009 року зазначене рішення Управління пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області погоджено з боржником, проте грошові кошти ним до теперішнього часу не було сплачено.
24.06.2009 року за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період часу з 22.12.2008 року до 23.06.2009 року Управлінням пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області було прийнято рішення №224 про застосування до відкритого акціонерного товариства "Комсомолець" фінансових санкцій на загальну суму 7707,24 грн., у тому числі штрафів на загальну суму 2482,25 грн. та пені на суму 5224,99 грн.
Станом на 26.06.2009 року зазначене рішення Управління пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області погоджено з боржником, проте грошові кошти ним до теперішнього часу не було сплачено.
Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, за відкритим акціонерним товариством "Комсомолець" станом на 03.08.2009 рік склалася заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 54418,97 грн.
Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.
Приймаючи до уваги вищезазначене, керуючись положеннями Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV, Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, у зв’язку з не виконанням відкритим акціонерним товариством "Комсомолець" у встановлені законодавством строки зобов’язань по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у добровільному порядку, прокурор Арцизького району Одеської області звернувся до суду з позовними вимогами до відкритого акціонерного товариства "Комсомолець" про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і фінансових санкцій на користь Управління пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області у розмірі 54418,97 грн.
В процесі розгляду справи відповідачем було частково погашено заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і фінансових санкцій, у зв’язку з чим заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і фінансових санкцій складає 42 155,28 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”.
На думку суду, наявність та розмір заборгованості відкритого акціонерного товариства "Комсомолець" перед Управлінням пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування підтверджується обґрунтованими розрахунком заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Доказів, спростовуючих викладене, відповідачем під час розгляду справи до суду представлено не було.
Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку щодо правомірності, обґрунтованості заявленого прокурором Арцизького району Одеської області позову та наявності підстав для його задоволення відповідно до приведених вище положень ст.ст. 15, 17, 20 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV, Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 .
Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 164, 167, 254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов п рокурора Арцизького району Одеської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до відкритого акціонерного товариства "Комсомолець" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і фінансових санкцій у розмірі 42 155,28 грн., - задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Комсомолець"/ код ЄДРПОУ 00413133/ на користь Управління пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області /код ЄДРПОУ 24528378, п/р 256013014444 в Арцизькому відділенні № 6779 Одеської області ВАТ « Державний ощадний банк України», МФО 388142/ заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і фінансових санкцій у розмірі 42 155,28 грн. / сорок дві тисячі сто п’ятдесят п’ять грн. 28 коп./
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя О.В. Колесниченко
ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87
__________ 2-а-10345/09/1570 Прокурору Арцизького району Одеської області
68400, Одеська область, м. Арциз, вул.Бондарева, 23
ВАТ «Комсомолець»
68402, Одеська область, м. Арциз, вул.
Комсомольська, 30
Одеський окружний адміністративний суд надсилає копію постанови від 29.10.2009р.
Додаток: копія постанови на 4 аркушах 1-2-му адресатам.
Суддя Одеського окружного
адміністративного суду О.В. Колесниченко
ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87
__________ 2-а-10345/09/1570 Прокурору Арцизького району Одеської області
68400, Одеська область, м. Арциз, вул.Бондарева, 23
ВАТ «Комсомолець»
68402, Одеська область, м. Арциз, вул.
Комсомольська, 30
Одеський окружний адміністративний суд надсилає копію постанови від 29.10.2009р.
Додаток: копія постанови на 4 аркушах 1-2-му адресатам.
Суддя Одеського окружного
адміністративного суду О.В. Колесниченко