КОПІЯ
Справа № 2-а-11134/09/1570
УХВАЛА
про відмову в відкритті провадження
«15» вересня 2009 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Колесниченко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Генерального прокурора України Медведька Олександра Івановича про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Генерального прокурора України Медведька Олександра Івановича про визнання неправомірними дій Генерального прокурора України Медведька Олександра Івановича щодо направлення скарги позивача від 06.09.2006 року військовому прокурору Південного регіону України, зобов’язання Генерального прокурора України Медведька Олександра Івановича відкликати з військової прокуратури Південного регіону України скаргу позивача від 06.09.2006 року, зобов’язати Генерального прокурора України Медведька Олександра Івановича розглянути скаргу від 06.09.2006 року та прийняти рішення у відповідності з положеннями діючого законодавства; зобов’язати Генерального прокурора України Медведька Олександра Івановича повідомити позивача у письмовому вигляді про результати розгляду скарги позивача від 06.09.2006 року. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням його прав, передбачених Конституцією України, шляхом зловживання Генеральним прокурором України Медведико Олександра Івановича службовим становищем з корисливих мотивів в інтересах третіх осіб, використання службового становища всупереч інтересам служби, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам позивача; перевищення службових повноважень, умисне вчинення Генеральним прокурором України Медведико Олександра Івановича дій, які явно виходять за межі наданих йому прав чи повноважень, що заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам позивача.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3 КАС України означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень. Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.
У відповідності до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Крім того, згідно с. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
У відповідності до ч. 2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи: 1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України; 2) що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства; 3) про накладення адміністративних стягнень.
У відповідності до ч. 2 ст. 236 КПК України дії прокурора можуть бути оскаржені до суду.
Як вбачається з тексту позовної заяви, позивачем висуваються позовні вимоги до Генерального прокурору України Медведико Олександра Івановича, злочинними діями якого було заподіяно істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам позивача, які кваліфікуються за правилами Кримінального кодексу України.
Відповідно до положень ст. 3 Кримінально-процесуального Кодексу України провадження в кримінальних справах на території України здійснюється за правилами цього Кодексу незалежно від місця вчинення злочину.
Конституційний Суд України в рішенні від 23.05.2001 року №6-рп/2001 визначив, що відповідно до ст. 124 Конституції України правосуддя в України здійснюється виключно судами. При здійсненні правосуддя судді незалежні і підкоряються лише закону (ч.1 ст. 129 Конституції України). Виключно законами України визначаються судоустрій і судочинство. Порядок здійснення правосуддя регламентується відповідним процесуальнім законодавством. Кримінальне судочинство визначено як врегульований нормами Кримінально – процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу.
Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 до Генерального прокурора України Медведька Олександра Івановича про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити певні дії не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, оскільки ці правовідносини врегульовані іншими законодавчими нормами та для них передбачений інший порядок судового провадження.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене, приймаючи до уваги те, що ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Генерального прокурора України Медведька Олександра Івановича про визнання неправомірними дій Генерального прокурора України Медведька Олександра Івановича щодо направлення скарги позивача від 06.09.2006 року військовому прокурору Південного регіону України, зобов’язання Генерального прокурора України Медведька Олександра Івановича відкликати з військової прокуратури Південного регіону України скаргу позивача від 06.09.2006 року, зобов’язати Генерального прокурора України Медведька Олександра Івановича розглянути скаргу від 06.09.2006 року та прийняти рішення у відповідності з положеннями діючого законодавства; зобов’язати Генерального прокурора України Медведька Олександра Івановича повідомити позивача у письмовому вигляді про результати розгляду скарги позивача від 06.09.2006 року, суд вважає у відкритті провадження у порядку адміністративного судочинства позивачу відмовити та повернути позов з усіма доданими до нього матеріалами відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, у зв’язку з тим, що для даних правовідносин законом встановлений інший порядок судового провадження.
Керуючись статтями 3, 17, 109, 158-160, 165 КАС України, суддя, -
УХВАЛИВ:
У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Генерального прокурора України Медведька Олександра Івановича про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити певні дії – відмовити.
Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом п’яти днів з дня отримання позивачами ухвали, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя О.В. Колесниченко
ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс 8(048)785-24-87
__________ 2-а-11134/09/1570
ОСОБА_1
АДРЕСА_1
Одеський окружний адміністративний суд надсилає копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі до відома.
Додаток: копія ухвали на 2-х аркушах, копія позову з усіма додатками на _____х аркушах.
Суддя Одеського окружного
адміністративного суду О.В. Колесниченко
ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс 8(048)785-24-87
__________ 2-а-11134/09/1570
ОСОБА_1
АДРЕСА_1
Одеський окружний адміністративний суд надсилає копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі до відома.
Додаток: копія ухвали на 2-х аркушах, копія позову з усіма додатками на _____х аркушах.
Суддя Одеського окружного
адміністративного суду О.В. Колесниченко