Судове рішення #7075676

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 

          ПОСТАНОВА

                                                    ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

                                                                                                              Справа № 2-а-9163/09/1570

07 серпня  2009 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                    Колесниченко О.В.,

при секретарі                              Болотовій К.С.

розглянувши в відкритому судовому засіданні  в м. Одесі адміністративну  справу за позовом ОСОБА_1 до державної податкової інспекції в Овідіопольському районі Одеської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення державної податкової інспекції в Овідіопольському районі Одеської області від 16.03.2009 року №0000481701/0,-    

                                                                  В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами  до державної податкової інспекції в Овідіопольському районі Одеської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.03.2009 року №0000481701/0 .  Свої вимоги позивач обґрунтовує неправомірністю  винесення державною податковою інспекцією в Овідіопольському районі Одеської області податкового повідомлення-рішення від 16.03.2009 року №0000481701/0 з огляду на відсутність порушень з боку позивача приписів Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва".

Представником позивача у судовому засіданні позовні вимоги були підтримані у повному обсязі, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві.

Представником відповідача в процесі розгляду справи позовні вимоги заперечувались у повному обсязі, посилаючись на їх безпідставність та необґрунтованість з підстав, викладених у письмових запереченнях на позовну заяву, у відповідності до яких відповідач наполягав на правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення від 16.03.2009 року №0000481701/0.

   Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, проаналізувавши вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.

Згідно свідоцтва про сплату єдиного податку Серії Е №020445 від 23.03.2007 року, виданого  державною податковою інспекцією в Овідіопольському районі Одеської області, ОСОБА_1  з 23.03.2007 року  по 31.12.2008 року був платником єдиного податку за видом діяльності роздрібна торгівля автотоварами.

Відповідно п.1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990р. №509-ХІІ, плану-графіка проведення документальних перевірок суб'єктів господарювання та на підставі направлення на проведення перевірки від 16.02.2009р. №155/17-01 фахівцем державної податкової адміністрації в Одеській області  проведено планову виїзну документальну перевірку фінансово-господарської діяльності з питань дотримання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 23.03.2007 р. по 31.12.2008 р., по результатам якої  державною податковою інспекцією в Овідіопольському районі Одеської області було складено акт від 02.03.2009р. №538/17-1/3215115553 «Про результати виїзної планової документальної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 22.03.2007р. по 30.09.2008р.».

На підставі акту перевірки від 02.03.2009р. №538/17-1/3215115553 державною податковою інспекцією в Овідіопольському районі Одеської області було винесено податкове повідомлення-рішення від 16.03.2009р. №0000481701/0, яким фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 було визначено податкове зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у сумі 4 950,00 грн.

В акті перевірки від 02.03.2009р. №538/17-1/3215115553 встановлено, що в заяві про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, наданої до державної податкової інспекції в Овідіопольському районі Одеської області , позивач зазначив, як вид діяльності, роздрібну торгівлю автотоварами без зазначення інших видів діяльності, що передбачено формою заяви. На підставі зазначеної заяви фізична особа-підприємець ОСОБА_1  отримав свідоцтво про сплату єдиного податку на 2007 рік, термін дії якого був продовжений на 2008 рік. В ході перевірки первинних документів було встановлено, що фактично у 2008 році фізична особа-підприємець ОСОБА_1  крім роздрібної торгівлі автотоварами, здійснив оптову реалізацію автотоварів приватному підприємству «Євромоторс-2» на загальну суму 44 000 грн., тобто займався видом діяльності, який не зазначений у свідоцтві про сплату єдиного податку, та отримував доходи, які оподатковуються на загальних підставах. На підставі викладеного, з посиланням на порушення вимог п. 2 Указу Президента "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", ст. 13 Декрету Кабінету Міністрів "Про прибутковий податок з громадян", підпункту 9.12.2 п. 9.12 ст. 9 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1  був нарахований податок з доходів фізичних осіб в сумі 4 950,00 грн .

Відповідно до положень ст. 1 та ст. 2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 3 липня 1998 року N 727/98 суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей, протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. гривень, мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.

У відповідності з п. 2 Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29.10.1999 р. №599 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.11.1999р. №752/4045, підставою для видачі Свідоцтва є подання суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою письмової заяви згідно з додатком 1 до цього Порядку та платіжного документа (квитанція, копія платіжного доручення з відміткою банківської установи) про сплату (перерахування) єдиного податку за період не менше ніж календарний місяць. Заява має бути подана не пізніше ніж за 15 днів до початку кварталу, з якого він обирає спосіб оподаткування доходів за єдиним податком за умови сплати всіх установлених податків та обов'язкових платежів, термін сплати яких настав на дату подання заяви.

Згідно ч. 2 ст. 2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 3 липня 1998 року N 727/98 ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Згідно переліку видів підприємницької діяльності, що можуть здійснюватися  за умов сплати єдиного податку по виду діяльності – роздрібна торгівля – встановлено ставку єдиного податку у розмірі:

-   з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року – 100,00 грн. в місяць (рішення Авангардівської селищної ради №193-IV від 30.11.2006 року);

-   з 01.04.2007 року по 30.04.2008 року – 200,00 грн. в місяць  (рішення Авангардівської селищної ради №446- IV від 30.11.2007 року).

Як вбачається з матеріалів справи, у період здійснення реалізації автотоварів приватному підприємству «Євромоторс-2» на загальну суму 44 000 грн., позивач перебував на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності та сплачував максимальну ставку єдиного податку у розмірі 200 грн. в місяць.

Частиною 3 ст. 2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 3 липня 1998 року N 727/98 передбачено, що у разі коли фізична особа - суб'єкт малого підприємництва здійснює кілька видів підприємницької діяльності, для яких установлено різні ставки єдиного податку, нею придбавається одне свідоцтво і сплачується єдиний податок, що не перевищує встановленої максимальної ставки.

У разі коли платник єдиного податку здійснює підприємницьку діяльність з використанням найманої праці або за участю у підприємницькій діяльності членів його сім'ї, ставка єдиного податку збільшується на 50 відсотків за кожну особу (ч. 4 ст. 2 вищезазначеного Указу Президента України).

У відповідності до п. 1 Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29.10.1999 р. №599 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.11.1999р. №752/4045, доходи платника єдиного податку, отримані ним від провадження підприємницької діяльності, не включаються до складу його сукупного оподатковуваного доходу у разі, якщо вони обкладаються єдиним податком, а сплачена сума єдиного податку є остаточною і не включається до перерахунку його загальних податкових зобов'язань.

Крім того, згідно зі ст. 6 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 3 липня 1998 року N 727/98 суб’єкт малого підприємництва, який сплачує єдиний податок, не є платником податку на доходи фізичних осіб.

Таким чином, положення чинного законодавства передбачають сплату лише єдиного податку у межах від 20 грн. до 200 грн. та за найманих працівників 50 % за кожну особу від ставки єдиного податку, в тому числі і при здійсненні діяльності, яка не вказана у свідоцтві.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги те що, позивач згідно свідоцтва про сплату єдиного податку Серії Е №020445 від 23.03.2007 року  в 2007 та 2008 роках був платником єдиного податку за видом діяльності, за яким встановлена максимальна ставка єдиного податку, а тому не зазначення в заяві про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності всіх видів діяльності, які ним здійснювались, не призвело до заниження єдиного податку і не є підставою для оподаткування на загальних підставах доходів позивача від цих видів діяльності, суд дійшов висновку про неправомірність нарахування ОСОБА_1   податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб з урахуванням того, що відповідно до положень ст. 6 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 3 липня 1998 року N 727/98 суб'єкт малого підприємництва, який сплачує єдиний податок, звільняється від сплати податку на доходи фізичних осіб.

  Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною  3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та й спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.  

Відтак, виходячи з вищевикладеного, на думку суду, відповідач, заперечуючи проти позову, не довів суду правомірність прийнятих ним оскаржуваного позивачем податкового повідомлення-рішення від 16.03.2009 року №0000481701/0.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених в судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню.

            Керуючись ст.ст. 1, 2, 6 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 3 липня 1998 року N 727/98 , ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 164,  167, 254 КАС України, суд, -

  П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до державної податкової інспекції в Овідіопольському районі Одеської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення державної податкової інспекції в Овідіопольському районі Одеської області від 16.03.2009 року №0000481701/0 - задовольнити.

Визнати протиправним податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції в Овідіопольському районі Одеської області від 16.03.2009 року №0000481701/0, яким фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 визначено податкове зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у сумі 4 950,00 грн.

Скасувати податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції в Овідіопольському районі Одеської області від 16.03.2009 року №0000481701/0, яким фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 визначено податкове зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у сумі 4 950,00 грн.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова  суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                         О.В. Колесниченко                                                                      

                                                                       

         

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м.Одеса, вул.Фонтанська дорога,14

__________  2-а-9163/09/1570             ОСОБА_1

                                                                  67806, АДРЕСА_1

                                                                  ДПІ в Овідіопольському районі Одеської області

                                                                  67801, Одеська область, смт. Овідіополь, вул..

                                                                  Леніна, 214

              Одеський окружний адміністративний суд надсилає копію постанови від 07.08.2009р.

             Додаток:     копія постанови на 4 аркушах 1-2-му  адресатам.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду                                       О.В. Колесниченко

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м.Одеса, вул.Фонтанська дорога,14

__________  2-а-9163/09/1570             ОСОБА_1

                                                                  67806, АДРЕСА_1

                                                                  ДПІ в Овідіопольському районі Одеської області

                                                                  67801, Одеська область, смт. Овідіополь, вул..

                                                                  Леніна, 214

              Одеський окружний адміністративний суд надсилає копію постанови від 07.08.2009р.

              Додаток:     копія постанови на 4 аркушах 1-2-му  адресатам.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду                                       О.В. Колесниченко

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація